【文章內(nèi)容簡介】 機制、社會資本不實際承擔建設運營風險的項目不安排資金。　　二是支持打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)。加快推進扶貧方式由“輸血式”向“造血式”轉(zhuǎn)變，通過直接扶持、貸款貼息等多種方式大力推動產(chǎn)業(yè)扶貧工作，培育各具特色的扶貧支柱產(chǎn)業(yè)。支持貧困村村級集體經(jīng)濟發(fā)展，在繼續(xù)支持市級扶貧重點村、少數(shù)民族村村級集體經(jīng)濟的基礎上，持續(xù)開展扶持村級集體經(jīng)濟發(fā)展試點工作。通過扶貧幫扶專項資金投資收益、慈善捐贈、兜底保障、醫(yī)療扶貧和教育扶貧等措施，推進農(nóng)村深度貧困家庭穩(wěn)定脫貧。推進扶貧資金整合工作，確保整合資金圍繞脫貧攻堅項目精準使用，提高扶貧資金使用效率和效益。充分運用扶貧資金在線監(jiān)管系統(tǒng)，加強扶貧項目資金常態(tài)化監(jiān)管，及時掌握扶貧資金流向、流速和流量，確保扶貧資金使用安全高效?！　∪侵С执蚝梦廴痉乐喂詰?zhàn)。加大上級資金爭取力度，繼續(xù)支持實施小流域綜合治理，支持大氣污染物源排放清單編制和污染源普查工作，推進土壤污染防治，繼續(xù)籌措資金支持農(nóng)村衛(wèi)生保潔長效機制建設和農(nóng)村三格化糞池改造。支持環(huán)保機構監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革工作?！　?五)著力支持民生改善　　一是支持教育事業(yè)改善。進一步健全政府投入、社會舉辦者投入、家庭合理分擔的學前教育經(jīng)費投入機制，繼續(xù)支持補齊教育發(fā)展短板和基礎教育質(zhì)量提升三年翻身仗，實施校舍安全長效機制，加快一中新區(qū)高中部和實驗小學分校擴容建設。　　二是支持醫(yī)療衛(wèi)生改善。將城鄉(xiāng)居民醫(yī)保補助標準從每人每年元提高到元，大力支持新區(qū)綜合醫(yī)院建設，進一步完善醫(yī)保基金市級統(tǒng)籌制度，構建基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助、精準扶貧醫(yī)療疊加保險、精準醫(yī)療扶貧慈善救助等多層次醫(yī)療保障體系，充分發(fā)揮醫(yī)療和保險疊加政策效應，適時調(diào)整基本醫(yī)療保險住院和門診特殊病種報銷比例，建立城鎮(zhèn)職工醫(yī)保門診統(tǒng)籌，進一步減輕參保患者負擔，增強百姓獲得感?！　∪侵С逐B(yǎng)老服務提升。認真落實省上養(yǎng)老“雙十條措施”和市政府養(yǎng)老補短板實施意見，新建一批居家社區(qū)養(yǎng)老服務照料中心和農(nóng)村幸福院，著力提高城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務設施覆蓋率和提升養(yǎng)老服務水平?！　∷氖峭晟粕鐣Ｕ象w系。全面實施全民參保，健全社會保障待遇標準與物價水平掛鉤、與城鄉(xiāng)居民收入水平相協(xié)調(diào)的聯(lián)動機制。完善失業(yè)保險待遇調(diào)整機制，落實失業(yè)保險基金穩(wěn)崗補貼政策。用好保障性住房補助資金，引導帶動社會資金和信貸資金投入保障性安居工程建設?！　∥迨侵С殖青l(xiāng)建設改善。繼續(xù)籌集資金支持城鄉(xiāng)基礎設施改善、城市衛(wèi)生管理、城市市容管理、城市公共交通建設、美麗鄉(xiāng)村建設、農(nóng)村垃圾治理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理以及農(nóng)村公路養(yǎng)護等項目，努力補齊城鄉(xiāng)建設短板。　　六是支持掃黑除惡專項斗爭。加強掃黑除惡專項斗爭經(jīng)費保障，支持公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應用，重點支持城市“雪亮工程”建設，提升政法部門辦案業(yè)務綜合保障水平，推進更高水平的“平安”建設?！　?六)著力推動系統(tǒng)從嚴治黨向縱深發(fā)展　　一是突出黨的政治建設統(tǒng)領。堅持和加強黨對工作的領導，深入地學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，更加堅定地樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，把講政治的要求落實到工作的全過程各環(huán)節(jié)，不折不扣地貫徹落實市委市政府各項決策部署。　　二是落深落細落實全面從嚴治黨主體責任。要堅定不移推進全面從嚴治黨，落實全面從嚴治黨和巡察整改工作的主體責任，把巡察整改落實情況將作為局年度全面從嚴治黨責任制檢查的重要內(nèi)容，切實做好巡察整改“后半篇文章”。嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神，鞏固市委巡察整改成果，切實履行“一崗雙責”，持之以恒反對“四風”。要抓實廉政警示教育，推進內(nèi)控制度建設，引導黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。加強對重點領域、重要崗位和關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督和防控，進一步規(guī)范專項資金監(jiān)管、政府采購、工程項目建設管理等工作，強化源頭預防，努力消除廉政風險問題?！　∪清懺爝^硬的干部隊伍。加強干部能力建設，通過推進干部教育培訓創(chuàng)新，著力提升干部生財聚財理財、運用政策、融資運作、責任擔當和主動服務、團隊協(xié)作等方面能力建設。強化機關作風建設，要嚴格按照《中共中央政治局貫徹落實中央八項規(guī)定實施細則》以及市委實施辦法的精神，緊盯“四風”新變化新動向，深化形式主義、官僚主義排查整治。大興調(diào)查研究之風，加強機關效能建設，不斷提高工作效率和服務質(zhì)量?！　∫荒陙?，在市委、市政府的堅強領導下，全市部門以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導，按照市委五屆六次全會要求，緊緊圍繞加快綠色發(fā)展推動高質(zhì)量發(fā)展落實趕超這一戰(zhàn)略目標，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，以供給側(cè)改革為主線，嚴格執(zhí)行市五屆人大二次會議審查批準的預算，著力支持打好三大攻堅戰(zhàn)，加快補齊民生社會事業(yè)短板，為全市綠色發(fā)展和趕超發(fā)展提供堅實的財力保障。2019年，市局榮獲第十三屆(20162018年度)省級文明單位，連續(xù)六屆獲得省級文明單位榮譽稱號。榮獲中華全國總工會辦公廳授予的全國模范職工之家稱號。在近三年的全市績效考評中，均位于市直單位綜合與管理類前列，獲得績效考評優(yōu)秀等次。順利通過2019年綜治平安單位驗收?！　∫?、2019年工作取得新進展　　(一)全市收支任務順利完成　　通過科學組織收入，強化稅收管征，優(yōu)化支出結(jié)構，加快資金撥付，努力克服持續(xù)減稅降費、中美貿(mào)易摩擦、一次性稅源減少等外部因素影響，實現(xiàn)收支穩(wěn)步增長，增幅居全省前列。據(jù)快報統(tǒng)計，2019年全市一般公共預算總收入萬元，增收萬元，增長，高于全省平均增幅個百分點，其中地方一般公共預算收入萬元，增收萬元，增長，高于全省平均增幅個百分點。兩項收入增幅在全省九個設區(qū)市中排名分列第二位和第三位，在全省九市一區(qū)中排名分列第三位和第四位。一般公共預算總收入稅性比重，高于上年個百分點，地方一般公共預算收入稅性比重，高于上年個百分點，收入質(zhì)量穩(wěn)中有升。全市一般公共預算支出萬元，增長，增幅高于全省平均增幅個百分點，在全省九個設區(qū)市中排名第二位，在全省九市一區(qū)中排名第二位。　　(二)助力經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展　　一是提升綜合實力。繼續(xù)加強建筑業(yè)稅源管征和土地增值稅預繳清算，探索茶產(chǎn)業(yè)稅收征管，爭取免抵調(diào)庫政策，全市收入穩(wěn)步增長，稅性比重逐年提高。同時，積極爭取中央、省上資金，預計全年全市共爭取上級資金億元，增長。爭取省上核定我市2018年新增債務限額億元，較上年增加億元，增長。其中：市本級2018年新增債務限額億元，較上年增加億元，增長?！　《侵С謱嶓w經(jīng)濟減負。落實中央、省上出臺的關于增值稅、企業(yè)所得稅、土地使用稅、車輛購置稅以及殘疾人保障金等相關減稅降費政策，全年全市減免稅費(含征前減免)達億元，同比增長，進一步減輕企業(yè)稅費負擔。支持中小企業(yè)轉(zhuǎn)貸幫扶，全年全市企業(yè)轉(zhuǎn)貸幫扶基金億元，累計使用資金總額億元，幫扶企業(yè)家?！　∪峭七M重點項目建設。全力推進山水林田湖草生態(tài)保護修復試點項目，健全完善項目管理辦法和資金管理辦法，全年完成投資億元，占總投資。有序推進田園綜合體項目，建成興賢古街等一批項目，完成投資億元。有效推進PPP項目，全年全市新增落地項目個，總投資億元，其中國家儲備林等個項目被評為部示范項目，獲得示范項目獎補資金萬元?！　?三)大力推動綠色發(fā)展　　一是制定扶持政策。會同相關部門制定《關于促進工業(yè)發(fā)展十五條措施的意見》《關于進一步推進企業(yè)上市工作的若干意見》《加快智谷軟件園數(shù)字信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展暫行辦法》《支持綠色產(chǎn)業(yè)品牌、質(zhì)量、標準化建設獎勵實施細則》《促進綠色產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新獎補政策實施細則》《進一步促進工業(yè)企業(yè)發(fā)展的八條措施》《市加快培育重點龍頭企業(yè)和小巨人領軍企業(yè)促進產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的十三條措施》《關于營造企業(yè)家健康成長環(huán)境弘揚優(yōu)秀企業(yè)家精神更好發(fā)揮企業(yè)家作用的細化措施》等綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套政策。二是支持人才戰(zhàn)略。積極落實市委市政府出臺的《關于加強市人才工作的十條措施》和《關于進一步激發(fā)本土人才干事創(chuàng)業(yè)活力的二十條措施》，全市統(tǒng)籌安排人才專項資金億元，其中市本級億元。三是支持創(chuàng)新驅(qū)動。簡化補助申領程序，按照“先預撥、后結(jié)算”的原則下達企業(yè)研發(fā)經(jīng)費分段補助市級承擔資金萬元，設立科技特派員創(chuàng)業(yè)行動項目專項資金萬元，安排萬元市級配套資金支持新區(qū)科技創(chuàng)新平臺建設。四是支持鄉(xiāng)村振興。爭取省上資金億元對種糧農(nóng)民、農(nóng)機購置、溫室大棚建設、生態(tài)公益林等項目進行補貼，支持農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園、生態(tài)農(nóng)業(yè)及特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、造林綠化及撫育。下達省市資金億元支持農(nóng)村公路和危橋的養(yǎng)護維修。五是支持旅游發(fā)展。爭取省上資金萬元，市級安排萬元支持旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，安排萬元用于以航促旅，推進航線、口岸和旅游協(xié)同發(fā)展。六是支持品牌建設。撥付