【文章內(nèi)容簡介】 劃、招商落地、項目建設(shè)等一條龍服務(wù)，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展高效推進(jìn)機(jī)制。鏈長制的最大特點(diǎn)是有專門的領(lǐng)導(dǎo)管理專業(yè)的團(tuán)隊，有專業(yè)的團(tuán)隊研究專一的產(chǎn)業(yè)鏈；最大優(yōu)勢是鏈長掌握的問題可直接通過交辦機(jī)制迅速處理解決。鏈長制出臺以后，各位鏈長要以身作則、身先士卒，切實(shí)擔(dān)當(dāng)起服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈的責(zé)任，相關(guān)部門要善謀善為、抓實(shí)抓細(xì)，協(xié)助鏈長解決產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展中的問題。三要強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)。xx正處于新舊動能轉(zhuǎn)換、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵期，發(fā)展的內(nèi)生動力還不強(qiáng)，項目建設(shè)仍然是拉動經(jīng)濟(jì)增長的主動力。要搶抓機(jī)遇爭項目，認(rèn)真研究國家政策投資方向和省“產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)年”活動、“5個100”工程，爭取更多項目列入計劃盤子。要守住底線保項目，在不增加政府性債務(wù)的前提下，充分發(fā)揮財政資金的撬動作用和民間投資的主力軍作用，引導(dǎo)社會資金投入產(chǎn)業(yè)和民生等重點(diǎn)項目。要破解難題推項目，進(jìn)一步完善“三重”工作機(jī)制，抓實(shí)征地拆遷、桿線搬遷、手續(xù)辦理等工作。特別是要把新興鑄管產(chǎn)業(yè)園建設(shè)作為今年的頭等大事，千方百計解難題、破阻力，推動項目早建成、早投產(chǎn)、早見效。四要建強(qiáng)產(chǎn)業(yè)支撐平臺。園區(qū)既是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主陣地、主戰(zhàn)場，也是xx的一塊招牌、一個標(biāo)識，做大做強(qiáng)園區(qū)可以說一舉兩得、名利雙收。要突出特色立園，充分發(fā)揮鑄造工業(yè)園特色優(yōu)勢，引導(dǎo)更多同類型和關(guān)聯(lián)企業(yè)向園區(qū)集聚集群。要突出服務(wù)護(hù)園，建立健全土地供給機(jī)制，加快調(diào)區(qū)擴(kuò)區(qū)工作，切實(shí)解決企業(yè)用地難問題。要突出創(chuàng)新強(qiáng)園，加快園區(qū)體制改革，從行政性、社會性事務(wù)等方面給園區(qū)減負(fù)松綁，使園區(qū)輕裝上陣，促使園區(qū)干部把精力聚焦到抓產(chǎn)業(yè)、抓招商、抓項目、抓服務(wù)、抓財源稅源增長上來。要堅持創(chuàng)新驅(qū)動，支持企業(yè)引進(jìn)新技術(shù)、改進(jìn)新工藝、研發(fā)新產(chǎn)品，建好用好省級質(zhì)檢中心、創(chuàng)業(yè)孵化基地等服務(wù)平臺，不斷提升核心競爭力。五要發(fā)揮鑄都集團(tuán)作用。鑄都集團(tuán)完成改革后，既是市場化主體，又是興產(chǎn)業(yè)平臺，負(fù)有做大自身、做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的雙重任務(wù)。要用足“鑄都”品牌優(yōu)勢，進(jìn)軍“首位產(chǎn)業(yè)”，建設(shè)行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，與新興鑄管合作建設(shè)好鑄造產(chǎn)業(yè)園，真正成為“江南鑄都”的本地“帶頭人”。要用活產(chǎn)業(yè)投資基金，支持和引導(dǎo)成長性好的企業(yè)發(fā)展，參股建設(shè)和推進(jìn)垃圾焚燒發(fā)電、污水處理、固廢垃圾加工利用等環(huán)保產(chǎn)業(yè)，真正成為xx產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“放大器”。要用好國有資產(chǎn)資源，控股開發(fā)溫泉地?zé)豳Y源，使資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢，真正成為xx未來發(fā)展的“強(qiáng)支撐”?！　?二)以創(chuàng)新開放為動力，增強(qiáng)發(fā)展后勁?！　x因其小巧而得其精美，也因其小巧而受其限制，要想在有限的土地上獲得更高產(chǎn)值，就必須走開放創(chuàng)新之路。一要大力實(shí)施開放引進(jìn)戰(zhàn)略。積極對接湘南湘西承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)，立足實(shí)際，深入研究，找準(zhǔn)結(jié)合，既開放承接產(chǎn)業(yè)，又努力爭取政策，使xx成為湘南示范區(qū)建設(shè)的領(lǐng)先者。要堅持把招商引資作為“第一菜單”，以“三大產(chǎn)業(yè)”為核心，強(qiáng)化鏈?zhǔn)秸猩?、精?zhǔn)招商，重點(diǎn)對接3個“500強(qiáng)”，著力引進(jìn)一批投資規(guī)模大、經(jīng)濟(jì)效益好、拉動作用強(qiáng)的大項目好項目。堅持把人才作為第一資源，積極為高端人才在嘉創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造條件、搭建平臺，大力引進(jìn)裝備制造、智能制造科研人才和現(xiàn)代企業(yè)管理人才，最大限度激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力。二要深入推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。堅持以政府權(quán)力的“減法”換來市場活力的“乘法”，深化“放管服”“一次辦結(jié)”“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”等改革，嚴(yán)格落實(shí)減稅、降費(fèi)、降要素成本等各項政策措施，進(jìn)一步提升行政效能、激發(fā)市場活力。要以“優(yōu)化、協(xié)同、高效”為要求，穩(wěn)妥推進(jìn)新一輪機(jī)構(gòu)改革，站在講政治、顧大局的高度，嚴(yán)格遵守“6項紀(jì)律20個嚴(yán)禁”，正確處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，做好工作銜接，以及機(jī)構(gòu)、職責(zé)和人員的劃轉(zhuǎn)工作，保持相關(guān)工作和政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性，確保不出現(xiàn)空檔期。三要積極支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。習(xí)近平總書記指出：“民營企業(yè)和民營企業(yè)家是我們自己人”。要認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記在民營企業(yè)座談會上的重要講話精神，參照國省市各項惠企政策，制定出臺符合xx實(shí)際的剛性扶持政策，特別是在降門檻、降稅費(fèi)、降成本，以及優(yōu)化項目建設(shè)環(huán)境、優(yōu)化市場環(huán)境、優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境等“三降三優(yōu)化”方面，要拿出硬措施、好辦法，讓民營企業(yè)從政策中增強(qiáng)獲得感。要盡心盡責(zé)幫扶企業(yè)，重視民營企業(yè)的反映和訴求，在民營企業(yè)遇到困難和問題時積極作為、靠前服務(wù)、盡力幫扶。要保護(hù)好民營企業(yè)的合法權(quán)益，保護(hù)好民營企業(yè)家人身財產(chǎn)安全，營造重視企業(yè)、支持企業(yè)、保護(hù)企業(yè)的良好氛圍。今天這個大會，我們請了這么多民營企業(yè)家來參會，目的就是向全縣發(fā)出尊重企業(yè)家、支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的鮮明信號。在這里我特別強(qiáng)調(diào)，無論怎么改革，服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)、服務(wù)企業(yè)家的職能只能加強(qiáng)、不能削弱，我們的統(tǒng)戰(zhàn)部就是企業(yè)家的“娘家人”，行政審批局就是“民營經(jīng)濟(jì)服務(wù)局”，發(fā)改局、工信局就是“產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)指導(dǎo)局”，自然資源局就是“產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)要素保障局”?！　?三)以“三大攻堅”為關(guān)鍵，堅守發(fā)展底線。　　打好“三大攻堅戰(zhàn)”既是政治任務(wù)，也是經(jīng)濟(jì)工作，必須按既定的行動方案, 穩(wěn)扎穩(wěn)打，善作善成。一要切實(shí)防范重大風(fēng)險。重點(diǎn)是嚴(yán)控政府性債務(wù)風(fēng)險。要嚴(yán)守底線，樹立過緊日子思想，嚴(yán)格落實(shí)零基預(yù)算，嚴(yán)格控制“三公經(jīng)費(fèi)”，大力壓減非生產(chǎn)性支出，守住“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生、保農(nóng)民工工資、保政府債務(wù)利息”的底線。要嚴(yán)控新債，嚴(yán)格落實(shí)“三個10%警戒線”的要求，對新上項目一律實(shí)行“四不決策”，嚴(yán)控舉債增量和規(guī)模；嚴(yán)格落實(shí)誰舉債誰償還、誰違規(guī)誰負(fù)責(zé)的責(zé)任追究制，嚴(yán)格監(jiān)管鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門負(fù)債，堅決杜絕違法違規(guī)負(fù)債亂象。要嚴(yán)實(shí)化債，加強(qiáng)財源培植和收入征管力度，拓寬籌資渠道，落實(shí)年度償債計劃，消化存量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，搶抓中央“較大幅度增加地方政府專項債券規(guī)?！钡臋C(jī)遇，爭取將隱形債務(wù)納入一般債和專項債。二要扎實(shí)完成脫貧任務(wù)。脫貧攻堅戰(zhàn)已進(jìn)入最后階段，促脫貧、防返貧、謀發(fā)展一項都不能落下。要兼顧促脫貧與防返貧，以“最后一戰(zhàn)”的決心，推動剩余建檔立卡貧困戶穩(wěn)步脫貧，同時，全面落實(shí)脫貧戶穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)產(chǎn)業(yè)和異地搬遷戶的后續(xù)幫扶措施，千方百計防止返貧。要兼顧貧困人口與非貧困人口，統(tǒng)籌政策平衡，著力解決低收入群體的面上幫扶問題，提高脫貧攻堅的整體滿意度。要兼顧保底線與促發(fā)展，用好低保兜底、教育扶貧、醫(yī)療扶貧等政策，解決深度貧困家庭“兩不愁三保障”問題，扭住產(chǎn)業(yè)扶貧這個關(guān)鍵，引導(dǎo)建檔立卡戶勤勞致富，確保脫貧可持續(xù)、發(fā)展有希望。三要全面防治污染問題。樹牢綠水青山就是金山銀山的理念，推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式。要堅決“轉(zhuǎn)”，一方面是轉(zhuǎn)觀念，深刻認(rèn)識到生態(tài)環(huán)境與每個人的生活、健康息息相關(guān)，深刻認(rèn)識到節(jié)能環(huán)保是企業(yè)長足發(fā)展的根本保證；另一方面是轉(zhuǎn)方式，正確處理環(huán)境保護(hù)和發(fā)展生產(chǎn)的關(guān)系，進(jìn)一步調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型，大力發(fā)展綠色、節(jié)能、循環(huán)產(chǎn)業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)雙贏。要注重“防”，嚴(yán)格把好環(huán)保準(zhǔn)入關(guān)，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)督查和指導(dǎo)力度，督促企業(yè)按照要求配套、應(yīng)用環(huán)保設(shè)施，從源頭防止環(huán)境污染。要嚴(yán)格“治”，全面完成中省環(huán)保督察反饋問題整改工作，加強(qiáng)上級高度關(guān)注、群眾反映強(qiáng)烈、社會影響惡劣的突出環(huán)境問題整治，推動全縣生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。　　(四)以“鄉(xiāng)村振興”為抓手，建設(shè)美麗家園?！　÷鋵?shí)鄉(xiāng)村振興三年行動計劃，要結(jié)合實(shí)際、調(diào)優(yōu)布局、改進(jìn)機(jī)制、統(tǒng)籌推進(jìn)。一要完善布局規(guī)劃。認(rèn)真制定總體規(guī)劃、年度方案，突出“人居環(huán)境整治”首戰(zhàn)和“一線兩區(qū)多點(diǎn)”建設(shè)，整合資源抓好桂嘉大道沿線鄉(xiāng)村振興示范帶，富硒產(chǎn)業(yè)園核心區(qū)