【文章內(nèi)容簡介】 劃、招商落地、項目建設(shè)等一條龍服務，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展高效推進機制。鏈長制的最大特點是有專門的領(lǐng)導管理專業(yè)的團隊，有專業(yè)的團隊研究專一的產(chǎn)業(yè)鏈；最大優(yōu)勢是鏈長掌握的問題可直接通過交辦機制迅速處理解決。鏈長制出臺以后，各位鏈長要以身作則、身先士卒，切實擔當起服務產(chǎn)業(yè)鏈的責任，相關(guān)部門要善謀善為、抓實抓細，協(xié)助鏈長解決產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展中的問題。三要強化產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)。xx正處于新舊動能轉(zhuǎn)換、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵期，發(fā)展的內(nèi)生動力還不強，項目建設(shè)仍然是拉動經(jīng)濟增長的主動力。要搶抓機遇爭項目，認真研究國家政策投資方向和省“產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)年”活動、“5個100”工程，爭取更多項目列入計劃盤子。要守住底線保項目，在不增加政府性債務的前提下，充分發(fā)揮財政資金的撬動作用和民間投資的主力軍作用，引導社會資金投入產(chǎn)業(yè)和民生等重點項目。要破解難題推項目，進一步完善“三重”工作機制，抓實征地拆遷、桿線搬遷、手續(xù)辦理等工作。特別是要把新興鑄管產(chǎn)業(yè)園建設(shè)作為今年的頭等大事，千方百計解難題、破阻力，推動項目早建成、早投產(chǎn)、早見效。四要建強產(chǎn)業(yè)支撐平臺。園區(qū)既是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主陣地、主戰(zhàn)場，也是xx的一塊招牌、一個標識，做大做強園區(qū)可以說一舉兩得、名利雙收。要突出特色立園，充分發(fā)揮鑄造工業(yè)園特色優(yōu)勢，引導更多同類型和關(guān)聯(lián)企業(yè)向園區(qū)集聚集群。要突出服務護園，建立健全土地供給機制，加快調(diào)區(qū)擴區(qū)工作，切實解決企業(yè)用地難問題。要突出創(chuàng)新強園，加快園區(qū)體制改革，從行政性、社會性事務等方面給園區(qū)減負松綁，使園區(qū)輕裝上陣，促使園區(qū)干部把精力聚焦到抓產(chǎn)業(yè)、抓招商、抓項目、抓服務、抓財源稅源增長上來。要堅持創(chuàng)新驅(qū)動，支持企業(yè)引進新技術(shù)、改進新工藝、研發(fā)新產(chǎn)品，建好用好省級質(zhì)檢中心、創(chuàng)業(yè)孵化基地等服務平臺，不斷提升核心競爭力。五要發(fā)揮鑄都集團作用。鑄都集團完成改革后，既是市場化主體，又是興產(chǎn)業(yè)平臺，負有做大自身、做強產(chǎn)業(yè)的雙重任務。要用足“鑄都”品牌優(yōu)勢，進軍“首位產(chǎn)業(yè)”，建設(shè)行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，與新興鑄管合作建設(shè)好鑄造產(chǎn)業(yè)園，真正成為“江南鑄都”的本地“帶頭人”。要用活產(chǎn)業(yè)投資基金，支持和引導成長性好的企業(yè)發(fā)展，參股建設(shè)和推進垃圾焚燒發(fā)電、污水處理、固廢垃圾加工利用等環(huán)保產(chǎn)業(yè)，真正成為xx產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“放大器”。要用好國有資產(chǎn)資源，控股開發(fā)溫泉地熱資源，使資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢，真正成為xx未來發(fā)展的“強支撐”?！　?二)以創(chuàng)新開放為動力，增強發(fā)展后勁?！　x因其小巧而得其精美，也因其小巧而受其限制，要想在有限的土地上獲得更高產(chǎn)值，就必須走開放創(chuàng)新之路。一要大力實施開放引進戰(zhàn)略。積極對接湘南湘西承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)，立足實際，深入研究，找準結(jié)合，既開放承接產(chǎn)業(yè)，又努力爭取政策，使xx成為湘南示范區(qū)建設(shè)的領(lǐng)先者。要堅持把招商引資作為“第一菜單”，以“三大產(chǎn)業(yè)”為核心，強化鏈式招商、精準招商，重點對接3個“500強”，著力引進一批投資規(guī)模大、經(jīng)濟效益好、拉動作用強的大項目好項目。堅持把人才作為第一資源，積極為高端人才在嘉創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造條件、搭建平臺，大力引進裝備制造、智能制造科研人才和現(xiàn)代企業(yè)管理人才，最大限度激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力。二要深入推進政府職能轉(zhuǎn)變。堅持以政府權(quán)力的“減法”換來市場活力的“乘法”，深化“放管服”“一次辦結(jié)”“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”等改革，嚴格落實減稅、降費、降要素成本等各項政策措施，進一步提升行政效能、激發(fā)市場活力。要以“優(yōu)化、協(xié)同、高效”為要求，穩(wěn)妥推進新一輪機構(gòu)改革，站在講政治、顧大局的高度，嚴格遵守“6項紀律20個嚴禁”，正確處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，做好工作銜接，以及機構(gòu)、職責和人員的劃轉(zhuǎn)工作，保持相關(guān)工作和政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性，確保不出現(xiàn)空檔期。三要積極支持民營經(jīng)濟發(fā)展。習近平總書記指出：“民營企業(yè)和民營企業(yè)家是我們自己人”。要認真落實習近平總書記在民營企業(yè)座談會上的重要講話精神，參照國省市各項惠企政策，制定出臺符合xx實際的剛性扶持政策，特別是在降門檻、降稅費、降成本，以及優(yōu)化項目建設(shè)環(huán)境、優(yōu)化市場環(huán)境、優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境等“三降三優(yōu)化”方面，要拿出硬措施、好辦法，讓民營企業(yè)從政策中增強獲得感。要盡心盡責幫扶企業(yè)，重視民營企業(yè)的反映和訴求，在民營企業(yè)遇到困難和問題時積極作為、靠前服務、盡力幫扶。要保護好民營企業(yè)的合法權(quán)益，保護好民營企業(yè)家人身財產(chǎn)安全，營造重視企業(yè)、支持企業(yè)、保護企業(yè)的良好氛圍。今天這個大會，我們請了這么多民營企業(yè)家來參會，目的就是向全縣發(fā)出尊重企業(yè)家、支持民營經(jīng)濟發(fā)展的鮮明信號。在這里我特別強調(diào)，無論怎么改革，服務民營經(jīng)濟、服務企業(yè)家的職能只能加強、不能削弱，我們的統(tǒng)戰(zhàn)部就是企業(yè)家的“娘家人”，行政審批局就是“民營經(jīng)濟服務局”，發(fā)改局、工信局就是“產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)指導局”，自然資源局就是“產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)要素保障局”。　　(三)以“三大攻堅”為關(guān)鍵，堅守發(fā)展底線?！　〈蚝谩叭蠊詰?zhàn)”既是政治任務，也是經(jīng)濟工作，必須按既定的行動方案, 穩(wěn)扎穩(wěn)打，善作善成。一要切實防范重大風險。重點是嚴控政府性債務風險。要嚴守底線，樹立過緊日子思想，嚴格落實零基預算，嚴格控制“三公經(jīng)費”，大力壓減非生產(chǎn)性支出，守住“保工資、保運轉(zhuǎn)、保民生、保農(nóng)民工工資、保政府債務利息”的底線。要嚴控新債，嚴格落實“三個10%警戒線”的要求，對新上項目一律實行“四不決策”，嚴控舉債增量和規(guī)模；嚴格落實誰舉債誰償還、誰違規(guī)誰負責的責任追究制，嚴格監(jiān)管鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門負債，堅決杜絕違法違規(guī)負債亂象。要嚴實化債，加強財源培植和收入征管力度，拓寬籌資渠道，落實年度償債計劃，消化存量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，搶抓中央“較大幅度增加地方政府專項債券規(guī)?！钡臋C遇，爭取將隱形債務納入一般債和專項債。二要扎實完成脫貧任務。脫貧攻堅戰(zhàn)已進入最后階段，促脫貧、防返貧、謀發(fā)展一項都不能落下。要兼顧促脫貧與防返貧，以“最后一戰(zhàn)”的決心，推動剩余建檔立卡貧困戶穩(wěn)步脫貧，同時，全面落實脫貧戶穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)產(chǎn)業(yè)和異地搬遷戶的后續(xù)幫扶措施，千方百計防止返貧。要兼顧貧困人口與非貧困人口，統(tǒng)籌政策平衡，著力解決低收入群體的面上幫扶問題，提高脫貧攻堅的整體滿意度。要兼顧保底線與促發(fā)展，用好低保兜底、教育扶貧、醫(yī)療扶貧等政策，解決深度貧困家庭“兩不愁三保障”問題，扭住產(chǎn)業(yè)扶貧這個關(guān)鍵，引導建檔立卡戶勤勞致富，確保脫貧可持續(xù)、發(fā)展有希望。三要全面防治污染問題。樹牢綠水青山就是金山銀山的理念，推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式。要堅決“轉(zhuǎn)”，一方面是轉(zhuǎn)觀念，深刻認識到生態(tài)環(huán)境與每個人的生活、健康息息相關(guān)，深刻認識到節(jié)能環(huán)保是企業(yè)長足發(fā)展的根本保證；另一方面是轉(zhuǎn)方式，正確處理環(huán)境保護和發(fā)展生產(chǎn)的關(guān)系，進一步調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型，大力發(fā)展綠色、節(jié)能、循環(huán)產(chǎn)業(yè)，努力實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護雙贏。要注重“防”，嚴格把好環(huán)保準入關(guān)，加強環(huán)境保護督查和指導力度，督促企業(yè)按照要求配套、應用環(huán)保設(shè)施，從源頭防止環(huán)境污染。要嚴格“治”，全面完成中省環(huán)保督察反饋問題整改工作，加強上級高度關(guān)注、群眾反映強烈、社會影響惡劣的突出環(huán)境問題整治，推動全縣生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。　　(四)以“鄉(xiāng)村振興”為抓手，建設(shè)美麗家園。　　落實鄉(xiāng)村振興三年行動計劃，要結(jié)合實際、調(diào)優(yōu)布局、改進機制、統(tǒng)籌推進。一要完善布局規(guī)劃。認真制定總體規(guī)劃、年度方案，突出“人居環(huán)境整治”首戰(zhàn)和“一線兩區(qū)多點”建設(shè)，整合資源抓好桂嘉大道沿線鄉(xiāng)村振興示范帶，富硒產(chǎn)業(yè)園核心區(qū)