【文章內(nèi)容簡介】 城鎮(zhèn)新增就業(yè)3000人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在上級下達(dá)目標(biāo)以內(nèi)。以上主要預(yù)期目標(biāo)，主要是落實《河南省市縣經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展考核評價暫行辦法》有關(guān)精神，更加凸顯了新發(fā)展理念和高質(zhì)量發(fā)展要求。一是考慮了速度與效益的結(jié)合。一方面，今年形勢更加復(fù)雜，速度不宜繃得太緊；另一方面，積極響應(yīng)煤炭產(chǎn)業(yè)去產(chǎn)能要求，穩(wěn)就業(yè)任務(wù)較重，增速也不宜太低。同時，不確定因素增多，特別是中美經(jīng)貿(mào)摩擦是最大變數(shù)，其帶來的沖擊、造成的影響目前難以把握，經(jīng)濟(jì)增速難免會出現(xiàn)一定幅度波動。二是突出了高質(zhì)量發(fā)展導(dǎo)向。今年的目標(biāo)，除了綜合性指標(biāo)外，還增加和單列了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五個方面的內(nèi)容，主要是落實高質(zhì)量發(fā)展要求，推動新發(fā)展理念落地生根、開花結(jié)果。三是保持了階段性發(fā)展要求。xx既有發(fā)展不優(yōu)的問題，也有發(fā)展不夠的問題，質(zhì)與量兩手都要抓。基于這樣的考慮，設(shè)置的主要預(yù)期目標(biāo)，是為了進(jìn)一步縮小與先進(jìn)地區(qū)的差距、增強(qiáng)人民群眾的獲得感，對內(nèi)鼓舞士氣、凝聚力量，對外穩(wěn)定預(yù)期、凝聚要素。落實指導(dǎo)思想，實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，我們一定要認(rèn)清發(fā)展大勢。在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的背景下，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)長期向好的基本面沒有改變，仍處于并將長期處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。從全局看局部、從當(dāng)下看未來，我市經(jīng)濟(jì)正由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正在逐步優(yōu)化，存量問題和風(fēng)險隱患正在逐步化解。我們要全面辯證看待國際環(huán)境、國內(nèi)條件和自身情況的變化，把思想和認(rèn)識統(tǒng)一到中央、省委、三門峽市委對發(fā)展形勢的科學(xué)判斷上來，聚精會神打硬仗，一心一意謀發(fā)展。我們一定要搶抓發(fā)展機(jī)遇。一是搶抓國家重視中部崛起、全省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、三門峽建設(shè)“三地五中心”等一系列機(jī)遇，承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。二是搶抓新產(chǎn)業(yè)新動能進(jìn)一步集聚機(jī)遇，加速我市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)壯大、新興動能成長。三是搶抓打好“三大攻堅戰(zhàn)”帶來的機(jī)遇，倒逼發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點。四是搶抓鄭州建設(shè)國家中心城市、洛陽建設(shè)中原城市群副中心城市、三門峽建設(shè)省際區(qū)域中心城市等區(qū)域發(fā)展機(jī)遇，用足用好用活各項利好政策，促進(jìn)協(xié)同發(fā)展、錯位發(fā)展、借力發(fā)展。我們一定要堅定發(fā)展信心。經(jīng)過全市上下的共同努力，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展“穩(wěn)”的基礎(chǔ)在鞏固，“進(jìn)”的動能在增強(qiáng)?！叭蟾脑臁狈€(wěn)步推進(jìn)，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好，發(fā)展質(zhì)量不斷提升?！八某锹?lián)創(chuàng)”捷報頻傳，環(huán)境質(zhì)量明顯改善，城市品質(zhì)加快提升，綜合競爭力持續(xù)增強(qiáng)。當(dāng)前，全市上下的發(fā)展共識更加堅定，發(fā)展理念更加開放，“二次創(chuàng)業(yè)”的戰(zhàn)鼓擂得越來越響，轉(zhuǎn)型發(fā)展的腳步邁得越來越穩(wěn)健，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入關(guān)鍵的“化蝶蛻變”期。我們一定要始終堅定發(fā)展信心、保持戰(zhàn)略定力，矢志不渝、腳踏實地走好高質(zhì)量發(fā)展每一步。越是形勢復(fù)雜、挑戰(zhàn)嚴(yán)峻、任務(wù)繁重，我們越是要保持戰(zhàn)略定力，越是要敢于迎難而上，越是要堅持務(wù)實重干。只要思想不滑坡，辦法總比困難多，只要意志更堅強(qiáng)，腳板總比道路長。我們相信，有以習(xí)近平同志為核心的黨中央舉旗定向、把舵領(lǐng)航，有省委省政府、三門峽市委市政府和xx市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有全市人民的團(tuán)結(jié)奮斗，我們一定能夠破繭成蝶、開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新局面。三、突出重點，抓住關(guān)鍵，確保完成高質(zhì)量發(fā)展新目標(biāo)做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，必須全面落實高質(zhì)量發(fā)展這一根本要求，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，認(rèn)真貫徹落實新發(fā)展理念，圍繞“決勝二次創(chuàng)業(yè)、加快轉(zhuǎn)型發(fā)展”戰(zhàn)略，統(tǒng)籌兼顧，精準(zhǔn)發(fā)力，確保經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定在合理區(qū)間，努力實現(xiàn)首季“開門紅”。重點抓好六個方面工作：（一）圍繞壯大產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，不斷強(qiáng)化多元支撐。一要強(qiáng)化項目支撐。全年計劃實施重點項目127個，其中工業(yè)重點項目48個，總投資197億元。煤化工方面，要強(qiáng)力推進(jìn)6個投資額度大、帶動能力強(qiáng)的關(guān)鍵項目。其中，、年內(nèi)要實質(zhì)性開工；，年底前要完成土方開挖和長交設(shè)備訂購；，要扎實做好前期工作；圍繞運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整和能結(jié)構(gòu)調(diào)整，扎實做好總投資17億元的“公轉(zhuǎn)鐵”項目前期工作，提前布局應(yīng)對煤炭總量控制和環(huán)保治理要求，為煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大預(yù)留空間。電子信息和新能新材料方面，德道電子年產(chǎn)3億安時數(shù)碼及動力鋰離子電池與電池組裝、河南正方云創(chuàng)科技年產(chǎn)100萬套無人機(jī)智能儲電系統(tǒng)等項目，上半年要開工建設(shè)；多泉新材料年產(chǎn)2萬噸改性酚醛樹脂和2萬噸聚酯樹脂、義騰新能2條濕法隔膜生產(chǎn)線、豫立動力及儲能電池PACK、全智能年產(chǎn)5000噸石墨制品等項目，年內(nèi)要建成投產(chǎn)。裝備制造方面，重點抓好中車重裝軌道交通元器件項目，確保年內(nèi)形成批量生產(chǎn)。同時，加強(qiáng)與中車株機(jī)總部對接協(xié)調(diào)，爭取更多軌道交通產(chǎn)品在我市生產(chǎn)。二要強(qiáng)化平臺支撐。抓住“全省傳統(tǒng)煤化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、建設(shè)現(xiàn)代精細(xì)煤化工基地”難得機(jī)遇，全面提升產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套能力，完成經(jīng)七路，經(jīng)七南路和綜能公司南污水管道建設(shè)，爭取緯二路、緯四路年內(nèi)開工建設(shè)；在重點推進(jìn)公轉(zhuǎn)鐵、熱電聯(lián)產(chǎn)項目的同時，加快微電網(wǎng)、第二污水處理廠改擴(kuò)建、東區(qū)泛能站等項目謀劃實施，為打造國內(nèi)一流現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)基地提供支撐和保障。三要強(qiáng)化要素支撐。在全面完成投資集團(tuán)資產(chǎn)整合的基礎(chǔ)上，加快引進(jìn)職業(yè)經(jīng)理人，實現(xiàn)公司化運(yùn)作，切實提升公司管理、運(yùn)營和盈利能力。繼續(xù)加強(qiáng)與中原豫資、陜西關(guān)天等資本方聯(lián)系，切實發(fā)揮已注冊的xx天宇產(chǎn)業(yè)投資基金作用，盡快注冊成立科潔凈能產(chǎn)業(yè)基金。常態(tài)化開展“政銀企”對接活動，及時幫助企業(yè)破解融資難題。加快實施仁村引水工程和中水回用工程，強(qiáng)化工業(yè)用水保障、降低企業(yè)用水成本。全面排查梳理工礦、企業(yè)閑置土地，建立低效土地盤活利用長效機(jī)制，增強(qiáng)土地保障能力。四要強(qiáng)化服務(wù)支撐。繼續(xù)落實項目指揮長負(fù)責(zé)制，完善企業(yè)聯(lián)系分包制度，做到“一個項目、一套班子、一個專人、一個方案、一抓到底”。繼續(xù)推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”前提下的“最多跑一次”改革，有效解決企業(yè)反映強(qiáng)烈的“辦事慢、辦事難、辦事繁”問題。在工程施工、征地拆遷、投標(biāo)招標(biāo)等領(lǐng)域，深入開展掃黑除惡專項斗爭，嚴(yán)厲打擊阻攔施工、強(qiáng)攬工程、壟斷市場、強(qiáng)買強(qiáng)賣等不法行為，為企業(yè)發(fā)展、項目建設(shè)保駕護(hù)航。（二）圍繞補(bǔ)齊小康短板，持續(xù)打好三大攻堅。一要堅決打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)。堅決防控債務(wù)風(fēng)險，堅持化解存量與嚴(yán)控增量并重，依法規(guī)范舉債行為，堅決遏制變相舉債和隱形負(fù)債，確保全市債務(wù)始終安全可控。有效防控金融風(fēng)險，完善金融監(jiān)管體系，嚴(yán)厲打擊非法集資、非法互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)、惡意逃廢銀行債務(wù)等行為，持續(xù)優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險的底線。穩(wěn)妥化解企業(yè)風(fēng)險，加強(qiáng)企業(yè)風(fēng)險排查管控，綜合施策降低企業(yè)資金風(fēng)險，妥善處理企業(yè)擔(dān)保鏈、資金鏈風(fēng)險，防止風(fēng)險傳導(dǎo)蔓延。二要堅決打好脫貧攻堅戰(zhàn)。鞏固提升脫貧質(zhì)量，對脫貧戶實行動態(tài)監(jiān)測預(yù)警，持續(xù)加大技術(shù)和產(chǎn)業(yè)扶持力度，變“輸血式”幫扶為“造血式”幫扶，不斷提升脫貧戶收入水平，鞏固提升脫貧質(zhì)量。強(qiáng)化城鄉(xiāng)困難人員保障，完善以城鄉(xiāng)低保為基礎(chǔ)，醫(yī)療、教育、就業(yè)等專項救助為輔助，臨時救助、社會互助和慈善捐贈為補(bǔ)充的新型社會救助體系，探索集中供養(yǎng)、集中治療、妥善安置等新模式，不斷提高城鄉(xiāng)困難人員服務(wù)保障水平。提升結(jié)對幫扶質(zhì)量，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、勞務(wù)就業(yè)、人才支持、基礎(chǔ)設(shè)施和社會幫扶五大領(lǐng)域，整合各類資，多措并舉幫助陜州區(qū)拉長