【正文】 讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，凝心聚力，真抓實(shí)干，奮力推進(jìn)xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，以優(yōu)異的成績慶祝中華人民共和國成立70周年。作為基層領(lǐng)導(dǎo)干部，要經(jīng)常捫心問問自己：是否實(shí)現(xiàn)了各項(xiàng)指標(biāo)，是否完成了上級交辦的任務(wù)，是否帶好了班子隊(duì)伍，是否奪下了牌子和榮譽(yù)，等等，問出責(zé)任心、問出工作狀態(tài)、問出努力方向。因此，要糾正拖的毛病，樹立爭的意識，一領(lǐng)到任務(wù)就要在精神上緊起來，在行動(dòng)上快起來，在快推快進(jìn)中求效率、出成果。特別是在爭政策、抓機(jī)遇方面，更是各顯神通。今年機(jī)構(gòu)改革，既要掛“牌子”撤并機(jī)構(gòu)，又要清“里子”歸并職能，大力清理一些單位的“內(nèi)部規(guī)定”“土辦法”和“潛規(guī)則”，對于傷害黨群關(guān)系、阻礙xx發(fā)展的，一律要改進(jìn)或取消，決不能大門打開了，里面還有“玻璃門”“旋轉(zhuǎn)門”。法律法規(guī)是硬邦邦的，也是“熱乎乎”的。我們做工作，既要及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，更要善于解決問題。這些人表面上是講規(guī)矩、實(shí)際上是不愿擔(dān)當(dāng)作為，是對事業(yè)對群眾的極不負(fù)責(zé)?！　?三)要抓落實(shí)，提升執(zhí)行力。對此，縣委要出臺一些機(jī)制，愛護(hù)好干部擔(dān)當(dāng)作為的積極性，切實(shí)為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、對負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)。要吃透上情、摸透下情、了解實(shí)情，把矛盾問題弄明白，把風(fēng)險(xiǎn)控制考慮足，把對策措施定精準(zhǔn)，在眾多矛盾中抓住主要矛盾、在多方博弈中找到平衡點(diǎn)。二要增強(qiáng)善擔(dān)當(dāng)?shù)哪芰?。值得肯定的是，廣大村(社區(qū))支部書記和村(居)委主任，在去年基層黨建、脫貧攻堅(jiān)等工作中，做了大量的工作，付出了艱辛勞動(dòng)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。面對大是大非敢于亮劍，面對矛盾敢于迎難而上，面對危機(jī)敢于挺身而出，面對失誤敢于承擔(dān)責(zé)任，面對歪風(fēng)邪氣敢于堅(jiān)決斗爭。面對違建別墅的利益集團(tuán)，當(dāng)?shù)氐念I(lǐng)導(dǎo)干部不敢面對、回避矛盾，甚至有令不行、有禁不止、陽奉陰違，喪失政治擔(dān)當(dāng)?！坝H”和“清”是融為一體的，“親”而謀私，害人害己；“清”而廢公，誤時(shí)誤事。習(xí)總書記要求我們要建立“親清”新型政商關(guān)系。興產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)事業(yè)，人是第一位的資源。各單位要著眼大局、找準(zhǔn)問題、列出清單，如一些單位搞建設(shè)兩三年一折騰，交職工養(yǎng)老保險(xiǎn)就掛賬；有的地方小問題不及時(shí)化解，有苗頭不及早處理，拖久了就上交矛盾；有的部門對合理訴求不解決、對違法行為不打擊，出了越級訪就花錢買平安；有的鎮(zhèn)村不發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)和支柱產(chǎn)業(yè)，貧困戶就業(yè)增收不穩(wěn)定，一到脫貧考核就慌神；有的地方校車管理不過硬，拖拉機(jī)趕圩違規(guī)載客，安全隱患屢整屢犯，等等。半年多的實(shí)踐證明，“4+X”工作法是切合實(shí)際、行之有效的，頂住上半年的多重考驗(yàn)后，下半年迅速扭轉(zhuǎn)局面，多項(xiàng)工作得到市委市政府的肯定。如此種種懶政怠政者，都必須警醒、教育甚至調(diào)整，決不能讓他們占據(jù)位子、貽誤發(fā)展。職責(zé)是唯一的、崗位也是唯一的。特別是我們縣鄉(xiāng)基層黨員干部，直接服務(wù)微觀經(jīng)濟(jì)，指導(dǎo)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，更加要提振信心，抖擻精神，積極作為。要把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿經(jīng)濟(jì)建設(shè)各領(lǐng)域、全過程，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“一單四制”，完善應(yīng)急管理和防災(zāi)減災(zāi)體制機(jī)制，重點(diǎn)抓好煤礦、非煤礦山、交通運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域，以及學(xué)校、商場等人員密集場所的安全監(jiān)管工作，堅(jiān)決遏制較大及以上安全生產(chǎn)事故。要打防結(jié)合處非訪，既加強(qiáng)基層穩(wěn)控和源頭疏導(dǎo)、防止赴省進(jìn)京非訪，又依法嚴(yán)厲打擊涉訪違法行為，維護(hù)信訪秩序。做好信訪工作，既是民心所盼，也是發(fā)展所需、職責(zé)所在。堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先，充分利用國家開放大學(xué)鑄造學(xué)院xx分院、縣職業(yè)中專等平臺，加強(qiáng)技能人才培養(yǎng)，舉辦“春風(fēng)行動(dòng)”等大型招聘會(huì)，架起“就業(yè)難”與“用工荒”之間的橋梁，切實(shí)做好建檔立卡貧困勞動(dòng)力、退役軍人、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)工作。　　(五)以民生改善為根本，推進(jìn)成果共享。堅(jiān)持以黨建引領(lǐng)、以改革破局、以政策撬動(dòng)，不斷激發(fā)“三農(nóng)”發(fā)展新活力。堅(jiān)持把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)放在突出位置，大力發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)和莊園經(jīng)濟(jì)，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,創(chuàng)建一批休閑農(nóng)業(yè)示范園和田園綜合體，推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)邁進(jìn)。二要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)?！　÷鋵?shí)鄉(xiāng)村振興三年行動(dòng)計(jì)劃，要結(jié)合實(shí)際、調(diào)優(yōu)布局、改進(jìn)機(jī)制、統(tǒng)籌推進(jìn)。要堅(jiān)決“轉(zhuǎn)”，一方面是轉(zhuǎn)觀念，深刻認(rèn)識到生態(tài)環(huán)境與每個(gè)人的生活、健康息息相關(guān)，深刻認(rèn)識到節(jié)能環(huán)保是企業(yè)長足發(fā)展的根本保證；另一方面是轉(zhuǎn)方式，正確處理環(huán)境保護(hù)和發(fā)展生產(chǎn)的關(guān)系，進(jìn)一步調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型，大力發(fā)展綠色、節(jié)能、循環(huán)產(chǎn)業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)雙贏。要兼顧貧困人口與非貧困人口，統(tǒng)籌政策平衡，著力解決低收入群體的面上幫扶問題，提高脫貧攻堅(jiān)的整體滿意度。要嚴(yán)實(shí)化債，加強(qiáng)財(cái)源培植和收入征管力度，拓寬籌資渠道，落實(shí)年度償債計(jì)劃，消化存量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，搶抓中央“較大幅度增加地方政府專項(xiàng)債券規(guī)?！钡臋C(jī)遇，爭取將隱形債務(wù)納入一般債和專項(xiàng)債。一要切實(shí)防范重大風(fēng)險(xiǎn)。今天這個(gè)大會(huì)，我們請了這么多民營企業(yè)家來參會(huì)，目的就是向全縣發(fā)出尊重企業(yè)家、支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的鮮明信號。習(xí)近平總書記指出：“民營企業(yè)和民營企業(yè)家是我們自己人”。二要深入推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。一要大力實(shí)施開放引進(jìn)戰(zhàn)略。要用活產(chǎn)業(yè)投資基金，支持和引導(dǎo)成長性好的企業(yè)發(fā)展，參股建設(shè)和推進(jìn)垃圾焚燒發(fā)電、污水處理、固廢垃圾加工利用等環(huán)保產(chǎn)業(yè)，真正成為xx產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“放大器”。要堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，支持企業(yè)引進(jìn)新技術(shù)、改進(jìn)新工藝、研發(fā)新產(chǎn)品，建好用好省級質(zhì)檢中心、創(chuàng)業(yè)孵化基地等服務(wù)平臺，不斷提升核心競爭力。園區(qū)既是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主陣地、主戰(zhàn)場，也是xx的一塊招牌、一個(gè)標(biāo)識，做大做強(qiáng)園區(qū)可以說一舉兩得、名利雙收。要守住底線保項(xiàng)目，在不增加政府性債務(wù)的前提下，充分發(fā)揮財(cái)政資金的撬動(dòng)作用和民間投資的主力軍作用，引導(dǎo)社會(huì)資金投入產(chǎn)業(yè)和民生等重點(diǎn)項(xiàng)目。鏈長制出臺以后，各位鏈長要以身作則、身先士卒，切實(shí)擔(dān)當(dāng)起服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈的責(zé)任，相關(guān)部門要善謀善為、抓實(shí)抓細(xì)，協(xié)助鏈長解決產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展中的問題。二要建立產(chǎn)業(yè)鏈長機(jī)制。要立足裝備制造定位和需求，一方面堅(jiān)定不移地推進(jìn)現(xiàn)有鑄鍛造企業(yè)技改、轉(zhuǎn)型，培育領(lǐng)軍型企業(yè)；另一方面有針對性地引進(jìn)相關(guān)下游產(chǎn)業(yè)、企業(yè)和服務(wù)平臺，做好建鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈、延鏈文章，推動(dòng)傳統(tǒng)鑄鍛造向裝備制造、智能制造大步邁進(jìn)。　　(一)以三大產(chǎn)業(yè)為支撐，壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)。要把基層治理作為經(jīng)濟(jì)工作的關(guān)鍵點(diǎn)，深入開展“抓黨建強(qiáng)基礎(chǔ)化矛盾促和諧”活動(dòng)，重視矛盾糾紛的早發(fā)現(xiàn)早化解，嚴(yán)厲打擊“村霸”和黑惡勢力，嚴(yán)守煤礦、交通運(yùn)輸、建筑施工等領(lǐng)域安全，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境?！　⊥怀觥盎鶎咏M織、基層治理、基本民生”三大基礎(chǔ)。2018年，“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”取得首戰(zhàn)首勝，2019年的任務(wù)更重、要求更高。要建好工業(yè)園區(qū)，聚集規(guī)模企業(yè)，發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)，搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，打造經(jīng)濟(jì)增長極。要把特色農(nóng)業(yè)作為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)來抓，克服土地少、規(guī)模小的先天不足，立足富硒優(yōu)勢，在求特色、求效益方面下功夫，重點(diǎn)要穩(wěn)定烤煙生產(chǎn)，發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)，建設(shè)供港蔬菜基地，走農(nóng)業(yè)特色化發(fā)展之路。xx的資源稟賦、縣情文化、人才科技等實(shí)際，決定著我們不能照搬“他人”，而應(yīng)該做好“自我”。三是力爭“兩創(chuàng)”，成功創(chuàng)建全省文明縣城、創(chuàng)建全國城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化示范縣。縣委的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于湖南工作的重要指示精神和中央、省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持深化市場化改革、擴(kuò)大高水平開放，繼續(xù)打好“三大