項目工程預(yù)算審核管理辦法與項目建設(shè)工作主持會議講話匯編(編輯修改稿)
2024-11-26 00:46 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 們國家的實力。所以，必須堅定克服困難的信心，堅定對我們黨和國家的信心，從我縣來講，近年來，我縣經(jīng)濟持續(xù)快速增長，總體實力大為增強，在激烈的市場競爭和變動面前，我縣企業(yè)的抗風(fēng)險能力也較之以往有了較大的提高。此外，我們只要理性地分析看待目前出現(xiàn)的問題，就會發(fā)現(xiàn)，問題的根源還在于粗放的增長方式和低下的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。這樣說，并不是對出現(xiàn)困難的企業(yè)見死不救，置之不理，而是我們要從危機中看到問題、看到轉(zhuǎn)機，把經(jīng)濟危機變成一個產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提升的機遇，鼓勵和支持我們的企業(yè)家，吸取教訓(xùn)、找準(zhǔn)問題，進而堅定產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的信心，堅定走科學(xué)發(fā)展的道路的信心，著力打造相對安全、穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)鏈條。總之，在當(dāng)前乃至今后一段時期，我縣經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)和壓力十分巨大，我們?nèi)h上下特別是我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大企業(yè)家既要充分認識形勢的嚴(yán)峻性，又要有堅定戰(zhàn)勝困難的信心。為生存而戰(zhàn)，為發(fā)展而戰(zhàn)，同舟共濟，頑強拼搏，以高度的責(zé)任感、使命感和緊迫感全力做好各項應(yīng)對工作。二、機遇難得，我們?nèi)h上下務(wù)必變壓力為動力，變挑戰(zhàn)為機遇，以切實有效的措施和作為在逆境中謀發(fā)展為應(yīng)對國內(nèi)經(jīng)濟出現(xiàn)的困難，我國宏觀經(jīng)濟政策做了大幅度調(diào)整，從年初敲定的雙防（防通脹、防過熱）演變成今天的保增長，并具體出臺了一系列具體的政策措施。比如，在稅收政策方面，從11月1日起國家上調(diào)3486項商品的出口退稅率，%，這也是自XX年以來中國調(diào)整出口退稅政策涉及稅種最多、力度最大的一次。在信貸政策方面，8月初，央行調(diào)增了全國商業(yè)銀行信貸規(guī)模，以緩解中小企業(yè)融資能和擔(dān)保難問題。8月中旬，央行又將勞動密集型中小企業(yè)小額貸款的最高額度從100萬元提高到200萬元。9月中旬，央行決定從9月16日起下調(diào)人民幣貸款基準(zhǔn)利率和中小金融機構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率，以解決中小企業(yè)流動資金短缺問題。10月，央行又兩次下調(diào)金融機構(gòu)人民幣貸款基準(zhǔn)利率，釋放出增加流動性、保持經(jīng)濟增長和穩(wěn)定市場預(yù)期的信號。在財政政策方面，為促進中小企業(yè)發(fā)展，今年中央財政大幅度增加了用于支持中小企業(yè)信用擔(dān)保的資金，總額達到18億元；安排資金19億元，專項用于支持中小企業(yè)的科技創(chuàng)新和技術(shù)進步；安排資金12億元，支持中小企業(yè)“走出去”，開展國際經(jīng)濟合作。同時，加大對各種收費的清理力度，進一步減輕中小企業(yè)負擔(dān)。在這些政策措施中最引人關(guān)注的是旨在擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長的“國十條”經(jīng)濟刺激方案的出臺。這個經(jīng)濟刺激方案出手迅速，力度較大，既在貨幣政策上作了調(diào)整，亦明確了增值稅轉(zhuǎn)型的改革，更通過運用財政政策，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面發(fā)力。這一積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策及到XX年底總計4萬億元的投資計劃是應(yīng)對復(fù)雜的國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢的需要，是保證經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的需要，是提高人民生活水平和生活質(zhì)量的需要，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的需要。在4萬億元經(jīng)濟刺激方案的帶動下，各地政府也紛紛宣布大規(guī)模投資計劃，據(jù)統(tǒng)計目前各省市的投資總額已經(jīng)超過18萬億。而對我們來講，所有這些都是我們克服經(jīng)濟發(fā)展低迷的政策機遇。為抓住這一機遇，特別是“國十條”政策方案，各地積極都行動，以求最大限度地分享這一蛋糕。我省、我市已迅速作了有關(guān)安排部署，總的要求就是抓住機遇，爭資立項，克服困難，促進發(fā)展。市里在這次爭資立項工作上的總體目標(biāo)是要達到“三個確?！?，即確保爭取到的資金項目規(guī)模在全省所占份額要與晉中的經(jīng)濟體量相符合，確保能夠引進一批惠及當(dāng)前、利及長遠的重大基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)項目，確保全市經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快增長態(tài)勢。那么，就我縣來講，如何抓住這一機遇，如何貫徹落實好省市部署，我想，就我們XX人口大縣、旅游大縣的實際及發(fā)展的壓力、發(fā)展的需要來講，無論是項目總數(shù)，還是資金總數(shù)，我們的目標(biāo)應(yīng)該是在全市領(lǐng)先。為此，我們應(yīng)該突出圍繞以下方面爭項目。第一，要有的放矢爭項目。就是要做到心中有數(shù)，掌握政策，今明兩年國家4萬億的投資只是一個總的概念，具體有那些項目、那些政策要求，需要什么投資條件等等，這是我們在爭取項目之前就必須掌握清楚的內(nèi)容。此外，隨著形勢的變化，國家政策的調(diào)整、變動非常密集，比如，11月26日央行再出重拳上下調(diào)一年期人民幣存貸款基準(zhǔn)利率和金融機構(gòu)存款準(zhǔn)備金率，這已是央行自今年9月以來、在短短兩個月內(nèi)的第四次降息，第三次下調(diào)存款準(zhǔn)備金率。兩大工具的下調(diào)幅度均創(chuàng)下近11年來的峰值，頻率之高亦前所未有。比如，就我省來講，確定到XX年要投資6000億元擴大內(nèi)需，刺激經(jīng)濟。所有這些，都與項目的爭取實施密切相關(guān)，對此，我們必須加強對有關(guān)政策的密切掌握，加強與省市乃至中央有關(guān)部門的溝通，在最短的時間內(nèi)，掌握最有價值的信息。不僅是發(fā)改部門需要這樣，其他各部門都要有這方面的頭腦和意識，從不同的渠道，利用不同的方式，密切與上級的聯(lián)系，力求為爭取項目奠定堅實的政策信息基礎(chǔ)。第二，要著眼長遠爭項目。國家這次投資的一個特點就是把解決眼前問題和有利于長遠發(fā)展結(jié)合起來，更注重質(zhì)量和效益，更強調(diào)了夯實基礎(chǔ)，保障民生。所以，我們要順應(yīng)這一政策要求，采取有針對性的措施，做好項目的爭取工作，在項目的確定和報批上要立足長遠，特別是一些民生類項目、基礎(chǔ)建設(shè)類項目，我們要積極抓住這一機遇，力爭通過積極的爭取和努力，在事關(guān)我縣長遠發(fā)展的一些項目上取得突破，辦一些我們多年想辦而辦不成的事情。第三，要發(fā)揮特色爭項目。我縣是世界文化遺產(chǎn)城市、旅游發(fā)展?jié)摿艽蟆H知名度和影響力高，要在項目的爭取過程中，充分利用我們的這一優(yōu)勢，包括資源優(yōu)勢、人脈優(yōu)勢、品牌優(yōu)勢、古城保護優(yōu)勢等。最大限度地引起上級對我們的注意和重視，最大限度地贏得各方面對我們的支持。第四，要政企聯(lián)動爭項目。在項目的爭取上，政府和企業(yè)都應(yīng)該有所作為，都要發(fā)揮各自的特點和作用。作為政府部門要發(fā)揮政策主渠道的作用和爭資立項的主體作用，為縣委、政府和企業(yè)及時提供有關(guān)政策項目信息，做好項目準(zhǔn)備的各項工作。作為企業(yè)要主動出擊，不能坐以待斃，特別是要在一些有利于環(huán)保節(jié)能、自主創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)調(diào)整
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