【文章內容簡介】 們國家的實力。所以，必須堅定克服困難的信心，堅定對我們黨和國家的信心，從我縣來講，近年來，我縣經濟持續(xù)快速增長，總體實力大為增強，在激烈的市場競爭和變動面前，我縣企業(yè)的抗風險能力也較之以往有了較大的提高。此外，我們只要理性地分析看待目前出現(xiàn)的問題，就會發(fā)現(xiàn)，問題的根源還在于粗放的增長方式和低下的產業(yè)結構。這樣說，并不是對出現(xiàn)困難的企業(yè)見死不救，置之不理，而是我們要從危機中看到問題、看到轉機，把經濟危機變成一個產業(yè)結構調整提升的機遇，鼓勵和支持我們的企業(yè)家，吸取教訓、找準問題，進而堅定產業(yè)結構調整的信心，堅定走科學發(fā)展的道路的信心，著力打造相對安全、穩(wěn)定的產業(yè)鏈條。總之，在當前乃至今后一段時期，我縣經濟社會發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)和壓力十分巨大，我們全縣上下特別是我們各級領導干部和廣大企業(yè)家既要充分認識形勢的嚴峻性，又要有堅定戰(zhàn)勝困難的信心。為生存而戰(zhàn)，為發(fā)展而戰(zhàn)，同舟共濟，頑強拼搏，以高度的責任感、使命感和緊迫感全力做好各項應對工作。二、機遇難得，我們全縣上下務必變壓力為動力，變挑戰(zhàn)為機遇，以切實有效的措施和作為在逆境中謀發(fā)展為應對國內經濟出現(xiàn)的困難，我國宏觀經濟政策做了大幅度調整，從年初敲定的雙防（防通脹、防過熱）演變成今天的保增長，并具體出臺了一系列具體的政策措施。比如，在稅收政策方面，從11月1日起國家上調3486項商品的出口退稅率，%，這也是自XX年以來中國調整出口退稅政策涉及稅種最多、力度最大的一次。在信貸政策方面，8月初，央行調增了全國商業(yè)銀行信貸規(guī)模，以緩解中小企業(yè)融資能和擔保難問題。8月中旬，央行又將勞動密集型中小企業(yè)小額貸款的最高額度從100萬元提高到200萬元。9月中旬，央行決定從9月16日起下調人民幣貸款基準利率和中小金融機構人民幣存款準備金率，以解決中小企業(yè)流動資金短缺問題。10月，央行又兩次下調金融機構人民幣貸款基準利率，釋放出增加流動性、保持經濟增長和穩(wěn)定市場預期的信號。在財政政策方面，為促進中小企業(yè)發(fā)展，今年中央財政大幅度增加了用于支持中小企業(yè)信用擔保的資金，總額達到18億元；安排資金19億元，專項用于支持中小企業(yè)的科技創(chuàng)新和技術進步；安排資金12億元，支持中小企業(yè)“走出去”，開展國際經濟合作。同時，加大對各種收費的清理力度，進一步減輕中小企業(yè)負擔。在這些政策措施中最引人關注的是旨在擴大內需、促進經濟增長的“國十條”經濟刺激方案的出臺。這個經濟刺激方案出手迅速，力度較大，既在貨幣政策上作了調整，亦明確了增值稅轉型的改革，更通過運用財政政策，在基礎設施建設等方面發(fā)力。這一積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策及到XX年底總計4萬億元的投資計劃是應對復雜的國際國內經濟形勢的需要，是保證經濟平穩(wěn)較快增長的需要，是提高人民生活水平和生活質量的需要，是貫徹落實科學發(fā)展觀的需要。在4萬億元經濟刺激方案的帶動下，各地政府也紛紛宣布大規(guī)模投資計劃，據統(tǒng)計目前各省市的投資總額已經超過18萬億。而對我們來講，所有這些都是我們克服經濟發(fā)展低迷的政策機遇。為抓住這一機遇，特別是“國十條”政策方案，各地積極都行動，以求最大限度地分享這一蛋糕。我省、我市已迅速作了有關安排部署，總的要求就是抓住機遇，爭資立項，克服困難，促進發(fā)展。市里在這次爭資立項工作上的總體目標是要達到“三個確?！?，即確保爭取到的資金項目規(guī)模在全省所占份額要與晉中的經濟體量相符合，確保能夠引進一批惠及當前、利及長遠的重大基礎設施和社會事業(yè)項目，確保全市經濟社會平穩(wěn)較快增長態(tài)勢。那么，就我縣來講，如何抓住這一機遇，如何貫徹落實好省市部署，我想，就我們XX人口大縣、旅游大縣的實際及發(fā)展的壓力、發(fā)展的需要來講，無論是項目總數(shù)，還是資金總數(shù)，我們的目標應該是在全市領先。為此，我們應該突出圍繞以下方面爭項目。第一，要有的放矢爭項目。就是要做到心中有數(shù)，掌握政策，今明兩年國家4萬億的投資只是一個總的概念，具體有那些項目、那些政策要求，需要什么投資條件等等，這是我們在爭取項目之前就必須掌握清楚的內容。此外，隨著形勢的變化，國家政策的調整、變動非常密集，比如，11月26日央行再出重拳上下調一年期人民幣存貸款基準利率和金融機構存款準備金率，這已是央行自今年9月以來、在短短兩個月內的第四次降息，第三次下調存款準備金率。兩大工具的下調幅度均創(chuàng)下近11年來的峰值，頻率之高亦前所未有。比如，就我省來講，確定到XX年要投資6000億元擴大內需，刺激經濟。所有這些，都與項目的爭取實施密切相關，對此，我們必須加強對有關政策的密切掌握，加強與省市乃至中央有關部門的溝通，在最短的時間內，掌握最有價值的信息。不僅是發(fā)改部門需要這樣，其他各部門都要有這方面的頭腦和意識，從不同的渠道，利用不同的方式，密切與上級的聯(lián)系，力求為爭取項目奠定堅實的政策信息基礎。第二，要著眼長遠爭項目。國家這次投資的一個特點就是把解決眼前問題和有利于長遠發(fā)展結合起來，更注重質量和效益，更強調了夯實基礎，保障民生。所以，我們要順應這一政策要求，采取有針對性的措施，做好項目的爭取工作，在項目的確定和報批上要立足長遠，特別是一些民生類項目、基礎建設類項目，我們要積極抓住這一機遇，力爭通過積極的爭取和努力，在事關我縣長遠發(fā)展的一些項目上取得突破，辦一些我們多年想辦而辦不成的事情。第三，要發(fā)揮特色爭項目。我縣是世界文化遺產城市、旅游發(fā)展?jié)摿艽蟆H知名度和影響力高，要在項目的爭取過程中，充分利用我們的這一優(yōu)勢，包括資源優(yōu)勢、人脈優(yōu)勢、品牌優(yōu)勢、古城保護優(yōu)勢等。最大限度地引起上級對我們的注意和重視，最大限度地贏得各方面對我們的支持。第四，要政企聯(lián)動爭項目。在項目的爭取上，政府和企業(yè)都應該有所作為，都要發(fā)揮各自的特點和作用。作為政府部門要發(fā)揮政策主渠道的作用和爭資立項的主體作用，為縣委、政府和企業(yè)及時提供有關政策項目信息，做好項目準備的各項工作。作為企業(yè)要主動出擊，不能坐以待斃，特別是要在一些有利于環(huán)保節(jié)能、自主創(chuàng)新、結構調整