【文章內(nèi)容簡介】 各項工作任務(wù)。 （一）統(tǒng)一思想，提高認識，全面貫徹“走在前列”要求。胡錦濤總書記對浙江提出了“走在前列”的要求，省委省政府已形成了“干在實處，走在前列”的共識，市委九屆九次全會也作出了“解放思想，走在前列，實現(xiàn)**經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展”的部署，我們要把握深刻內(nèi)涵，統(tǒng)一思想認識，結(jié)合**食品藥品監(jiān)管實際，把“走在前列”要求落到實處。 走在前列，必須增強責(zé)任意識?！白咴谇傲小?，是一個全面、系統(tǒng)、有機的整體，既是對經(jīng)濟社會發(fā)展的要求，也是對食品藥品監(jiān)管工作的要求。浙江要走在全國前列，**要走在浙江前列，我們食品藥品監(jiān)管工作沒有理由不走在前列。四年來，在系統(tǒng)上下共同努力下，食品藥品監(jiān)管工作取得了可喜的成績，不少工作有亮點、有創(chuàng)新、有突破，如實施“寬進嚴管”、推進農(nóng)村醫(yī)療機構(gòu)“兩房”建設(shè)、打擊非法收購藥品、整治違法藥品廣告、發(fā)布食品安全綜合信息等，都走在了全國全省前列。同時，我們要充分認識到，“走在前列”既是一項新的更高的要求，也是一項長期的艱巨任務(wù)，我們要切實增強“走在前列”的憂患意識和責(zé)任意識，全面落實“走在前列”的各項舉措，努力使**食品藥品監(jiān)管工作走在全省乃至全國的前列。 走在前列，必須不斷解放思想。改革無終點，創(chuàng)新無止境，解放思想是永恒的主題。解放思想，就是不斷研究新情況，解決新問題。要在解放思想中統(tǒng)一思想。思想越解放，越符合客觀實際，就越容易統(tǒng)一。機構(gòu)新、職能新、隊伍新，是當(dāng)前我們面臨的最大實際，落實科學(xué)發(fā)展觀、加強監(jiān)管能力建設(shè)、不斷“走在前列”，是當(dāng)前我們面臨的最大考驗。我們要堅持一切從實際出發(fā)、一切從人民飲食用藥安全出發(fā)，真正把思想統(tǒng)一到落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會上來，統(tǒng)一到加強監(jiān)管能力建設(shè)、不斷“走在前列”上來。要在解放思想中振奮精神。保持良好的精神狀態(tài)，是克難致勝的重要法寶。當(dāng)前，食品藥品監(jiān)管工作困難和問題很多，我們面臨著體制尚未完全理順、機制正在逐步建立、物質(zhì)條件相對薄弱、執(zhí)法力量嚴重不足等突出問題。在這樣的形勢下，我們既要看清問題、直面挑戰(zhàn)，更要看到困難中孕育的希望、挑戰(zhàn)中蘊藏的機遇，振奮精神、堅定信心，堅決克服“怕、等、靠”的畏難情緒，大力弘揚“克難攻堅、敢于負責(zé)、爭創(chuàng)一流”精神，保持“想干事、敢干事、能干事、干成事”的良好精神狀態(tài)，不為困難所嚇倒，銳意進取，昂揚向上，以一流的精神風(fēng)貌造就一流的監(jiān)管事業(yè)。 走在前列，必須堅持重在實干。實干就是“干在實處”，真抓實干，求得實效。沒有實干，就不可能“走在前列”；沒有實干，狠抓落實就是一句空話。我們有今天，靠的是實干；要創(chuàng)造更加輝煌的明天，仍然靠實干。重在實干，要發(fā)揚務(wù)實的工作作風(fēng)，要深入實際、調(diào)查研究，了解情況、掌握實情，體現(xiàn)主動性、發(fā)揮主動性、掌握主動權(quán)；要艱苦奮斗、樂于奉獻，腳踏實地、埋頭苦干，把勁用在解決問題上，用在狠抓落實上，用在完成工作任務(wù)上。重在實干，要講究科學(xué)的工作方法，要努力爭取領(lǐng)導(dǎo)的理解、關(guān)心、重視和支持，推動形成上下共識，用好領(lǐng)導(dǎo)資源。要善于協(xié)調(diào)各方，形成部門合力，最大限度地發(fā)揮相關(guān)部門的積極性、主動性和創(chuàng)造性；要注重宣傳、善于宣傳。要突出重點、抓住機會、講究技巧、提高效率，重視工作的實際效果。 （二）精心組織，加強指導(dǎo)，著力推進食品藥品監(jiān)管機構(gòu)改革。市局及區(qū)縣（市）局、城區(qū)分局“三定規(guī)定”下達已有兩個多月，我們要集中精力，加大力度，抓緊組織實施，9月底前基本完成機構(gòu)改革任務(wù)。 繼續(xù)加強基層建設(shè)。區(qū)縣（市）局和城區(qū)分局是我們食品藥品監(jiān)管工作的基礎(chǔ)，我們要通過機構(gòu)改革，強化基層力量，不斷夯實食品藥品監(jiān)管組織基礎(chǔ)和工作基礎(chǔ)。各區(qū)縣（市）局領(lǐng)導(dǎo)班子目前已基本調(diào)整到位，下步重點是要按照市局的批復(fù)，認真做好稽查大隊的組建、內(nèi)設(shè)機構(gòu)的調(diào)整、原藥檢所人員的過渡和中層干部的調(diào)整選配工作。設(shè)立城區(qū)分局是這次機構(gòu)改革的成果之一，也是“三定”方案實施的重點和難點，要繼續(xù)加強與六個城區(qū)黨委、政府的聯(lián)系和溝通，爭取他們在干部調(diào)配、辦公用房等方面的支持和幫助，加快分局組建步伐。 認真做好干部選配。在機構(gòu)改革中，要按照實際工作的需要和公開、公平、公正的原則，推薦、提拔領(lǐng)導(dǎo)干部，增強干部選拔的透明度和群眾的知曉度，實現(xiàn)干部選拔的制度化、民主化和科學(xué)化。要按照抓基層、抓基礎(chǔ)的要求，繼續(xù)做好干部下派、上掛工作，加大干部交流力度，充實基層、充實一線。要按照學(xué)歷知識、專業(yè)結(jié)構(gòu)的比例目標，調(diào)配和招錄工作人員，嚴格把好“進人關(guān)”。要按照理順關(guān)系、提高效率的要求，建立競爭擇優(yōu)、雙向選擇的用人機制，整合市局機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)，理順處室關(guān)系，調(diào)配工作人員，落實崗位責(zé)任。 科學(xué)劃分事權(quán)。要結(jié)合省局行政審批制度改革，繼續(xù)調(diào)整市局與區(qū)縣（市）局的事權(quán)，最大限度地發(fā)揮市縣兩個積極性。要根據(jù)城區(qū)分局的實際，科學(xué)劃分市局與城區(qū)分局的事權(quán)，合理職能定位，明確責(zé)任分工，處理好分局與支隊、分局與業(yè)務(wù)處室的關(guān)系，進一步做好城區(qū)的市場稽查和日常監(jiān)管工作。 （三）圍繞中心，創(chuàng)新方式，努力深化研究型監(jiān)管。 充分認識開展研究型監(jiān)管的重要性和必要性。研究型監(jiān)管是學(xué)習(xí)型組織的延伸，是學(xué)習(xí)效果的體現(xiàn)，也是學(xué)習(xí)型組織的題中應(yīng)有之義。開展研究型監(jiān)管是履行職能的需要。我們從事的是一項全新的事業(yè)，我們的隊伍是一支年輕的隊伍，新的工作、新的職能、新的任務(wù)要求我們從學(xué)習(xí)深化到研究，把學(xué)習(xí)型組織提升延伸到研究型監(jiān)管，把學(xué)習(xí)、研究、創(chuàng)新結(jié)合起來。特別是目前食品立法相對滯后，綜合監(jiān)管比較復(fù)雜，沒有現(xiàn)成經(jīng)驗可學(xué)，沒有現(xiàn)成模式可套，必須靠我們?nèi)パ芯?、去思考。開展研究型監(jiān)管更是提高能力的要求。從當(dāng)前食品藥品監(jiān)管實踐看，如何在四年藥監(jiān)工作取得成績的基礎(chǔ)上，把藥品監(jiān)管工作提高到一個新水平；如何全面履行食品安全綜合監(jiān)督職能，確保我市食品安全監(jiān)管工作起好步、開好局；如何解決執(zhí)法理念、執(zhí)法水平、執(zhí)法手段“三個不適應(yīng)”，切實提高市場監(jiān)管能力；如何克服基礎(chǔ)差、人員緊、任務(wù)重，努力提高工作效率等等，都必須靠我們?nèi)パ芯?、去思考? 開展研究型監(jiān)管的基本要求。要立足本職，緊密結(jié)合自身的工作，認真研究工作中遇到的新情況、新問題，有針對性地提出解決問題的新思路、新辦法；要突出重點，認真組織、落實XX年重點調(diào)研課題，力爭出若干個高質(zhì)量的研究成果；要集思廣益，對工作中發(fā)現(xiàn)的問題，自己一時難以解決的，可以提出問題，大家一起研究、一起探討，相互啟發(fā)、相互促進，不斷提高我們分析問題、解決問題的能力。 開展研究型監(jiān)管的主要做法。通過“四個一”，力求研究型監(jiān)管取得實效：召開一次會議，進行思想再發(fā)動，全面部署下步研究型監(jiān)管工作；組織一次培訓(xùn)，結(jié)合年度全員培訓(xùn)，安排典型引路，逐步全面推開；出臺一個文件，進一步明確開展研究型監(jiān)管的指導(dǎo)思想、總體要求、方法步驟和考核辦法；制定一些制度，包括年度計劃、定期交流、日常檢查和年終考評等制度。 （四）突出重點