【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 王學(xué)軍省長(zhǎng)在省財(cái)政廳調(diào)研座談會(huì)重要講話精神，進(jìn)一步采取積極有效措施，大力支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展，狠抓增收節(jié)支工作，不斷深化財(cái)政改革，努力實(shí)現(xiàn)財(cái)政增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)、相促進(jìn)。（一）支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展。抓好省政府關(guān)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快健康發(fā)展的“新30條”意見(jiàn)和促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“20條”政策及市政府有關(guān)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策貫徹落實(shí)，及時(shí)兌現(xiàn)財(cái)政扶持企業(yè)發(fā)展資金，支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、戰(zhàn)略新型產(chǎn)業(yè)、中小企業(yè)發(fā)展。靈活運(yùn)用政府采購(gòu)方式，大力推進(jìn)地產(chǎn)品銷售。加強(qiáng)資金籌集和調(diào)度，支持重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)。支持市級(jí)4個(gè)投融資機(jī)構(gòu)的組建運(yùn)營(yíng)，加快資金資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)。發(fā)揮融資擔(dān)保作用，緩解中小企業(yè)融資難題。發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)和撬動(dòng)作用，促進(jìn)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)信貸投放。積極爭(zhēng)取上級(jí)均衡性轉(zhuǎn)移支付、專項(xiàng)資金份額和外國(guó)政府及國(guó)際金融組織貸款，支持重大基礎(chǔ)設(shè)施、民生和社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。（二）狠抓征管調(diào)度。深入分析經(jīng)濟(jì)下行給預(yù)算執(zhí)行帶來(lái)的影響，加強(qiáng)收入調(diào)度力度，逐月落實(shí)收入任務(wù)，以月保季、以季保年，確保實(shí)現(xiàn)全年財(cái)政收入目標(biāo)。充分發(fā)揮綜合治稅信息平臺(tái)作用，通過(guò)提供的比對(duì)信息，摸排可疑稅源，供國(guó)、地稅開(kāi)展專項(xiàng)稽查。進(jìn)一步抓住重點(diǎn)稅種、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)行業(yè)的稅收征管，盯住房地產(chǎn)業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、餐飲業(yè)等零散活稅管理，做好耕地占用稅清查和城鎮(zhèn)土地使用稅稅額標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整工作。加大非稅收入征管力度，嚴(yán)格收支兩條線管理。開(kāi)展“營(yíng)改增”試點(diǎn)政策“回頭看”，加大對(duì)交通運(yùn)輸業(yè)整治力度。扎實(shí)做好“營(yíng)改增”擴(kuò)圍工作，抓好大中型企業(yè)主輔分離，盡快做實(shí)做大改征增值稅稅收基數(shù)。嚴(yán)格執(zhí)行厲行節(jié)約各項(xiàng)規(guī)定，從嚴(yán)控制一般性支出和“三公”經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)格預(yù)算追加，力保財(cái)政收支平衡。（三）高度重視民生。牢固樹(shù)立“以月保季、以季保年”的思想，狠抓建設(shè)類民生工程開(kāi)工與竣工，加快民生工程實(shí)施進(jìn)度，按時(shí)按質(zhì)完工，盡快建成投入使用；補(bǔ)助補(bǔ)償類項(xiàng)目按序時(shí)進(jìn)度發(fā)放到位，防止違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。不斷創(chuàng)新協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制，推動(dòng)各級(jí)各部門(mén)落實(shí)民生工程“回頭看”整改意見(jiàn)，狠抓市級(jí)4項(xiàng)民生工程落實(shí)。7月下旬，邀請(qǐng)市人大、政協(xié)開(kāi)展民生工程巡視評(píng)估。做好37項(xiàng)民生工程績(jī)效評(píng)價(jià)工作，確保民生工程規(guī)范實(shí)施，發(fā)揮長(zhǎng)久效益。認(rèn)真落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)、擴(kuò)大就業(yè)創(chuàng)業(yè)、扶貧開(kāi)發(fā)等一系列惠民政策，做好居民收入倍增評(píng)估分析工作。繼續(xù)強(qiáng)力推進(jìn)涉農(nóng)資金整合落實(shí)，加快資金報(bào)賬撥付速度，提高專項(xiàng)資金使用效益。（四）堅(jiān)持深化改革。進(jìn)一步深化國(guó)有資產(chǎn)管理改革，鞏固改革成果，推進(jìn)對(duì)外投資、經(jīng)濟(jì)實(shí)體國(guó)有股權(quán)股份劃轉(zhuǎn)，研究學(xué)校、醫(yī)院資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)劃轉(zhuǎn)及規(guī)范管理工作。開(kāi)展市級(jí)資源性國(guó)有資產(chǎn)管理運(yùn)營(yíng)情況調(diào)查，進(jìn)一步盤(pán)活資源。堅(jiān)持實(shí)施政府性資金存儲(chǔ)管理改革，按季調(diào)配政府性公存資金，加大工作協(xié)調(diào)力度，著力將城投建設(shè)資金、住房公積金、房屋維修基金等資金納入考核范圍，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大信貸投放。認(rèn)真開(kāi)展全市涉農(nóng)和涉企資金大檢查，扎實(shí)做好縣區(qū)自查、市級(jí)抽查、省廳督查等各個(gè)環(huán)節(jié)工作。提請(qǐng)市政府盡快出臺(tái)市區(qū)財(cái)政管理體制調(diào)整方案。抓好財(cái)政“同級(jí)審”有關(guān)問(wèn)題整改落實(shí)。大力推進(jìn)市直預(yù)算單位銀行賬戶清理規(guī)范，強(qiáng)化公務(wù)卡應(yīng)用與管理，提高公務(wù)卡強(qiáng)制結(jié)算目錄執(zhí)行力度。加強(qiáng)地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理，把好財(cái)政關(guān)口。全面啟動(dòng)20**年預(yù)算編制工作，實(shí)行開(kāi)門(mén)辦預(yù)算，建立預(yù)算項(xiàng)目安排評(píng)審論證機(jī)制；推進(jìn)全口徑預(yù)算和績(jī)效預(yù)算管理，完善預(yù)算信息庫(kù)建設(shè)；完善非稅收入收支脫鉤管理，升級(jí)預(yù)算編制軟件，著力提升預(yù)算編制水平和透明度。（五）加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)。繼續(xù)抓好中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省、市有關(guān)要求的貫徹執(zhí)行，深入推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，梳理完善財(cái)政管理制度，全面落實(shí)財(cái)政財(cái)務(wù)會(huì)商機(jī)制，切實(shí)改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)。抓實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)活動(dòng)，深入開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，健全覆蓋政府性資金和財(cái)政運(yùn)行全過(guò)程的監(jiān)督機(jī)制。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高政治素養(yǎng)、業(yè)務(wù)水平和創(chuàng)新能力。加大宣傳力度，不斷提高財(cái)政影響力。第三篇20**年上半年，國(guó)庫(kù)支付中心累計(jì)辦理集中支付業(yè)務(wù)21160筆，％，支付資金88036萬(wàn)元，增長(zhǎng)21％，其中：財(cái)政預(yù)算內(nèi)支付66414萬(wàn)元，直接支付61825萬(wàn)元，直接支付比例達(dá)93％，授權(quán)支付4589萬(wàn)元，占預(yù)算內(nèi)支出7％，其中現(xiàn)金支付1996萬(wàn)元，僅占支出的3％。嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律，共審核市直預(yù)算單位不合規(guī)支付27筆。會(huì)計(jì)集中核算878筆，支出839萬(wàn)元，審核糾錯(cuò)和拒付違規(guī)票據(jù)14筆。為132個(gè)預(yù)算單位7048人，辦理統(tǒng)發(fā)工資14538萬(wàn)元，代扣代繳住房公積金、醫(yī)保金、。為7個(gè)預(yù)算單位代理會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)，減輕單位負(fù)擔(dān)。（一）深化改革著力推進(jìn)國(guó)庫(kù)集中收付制度建設(shè)狠抓落實(shí)，預(yù)算單位公務(wù)卡工作推進(jìn)明顯加快。為貫徹落實(shí)“八項(xiàng)”規(guī)定，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出，加強(qiáng)財(cái)政管理，進(jìn)一步提高市直預(yù)算單位公務(wù)卡的辦卡量、使用率，切實(shí)減少現(xiàn)金結(jié)算。4月27日，市直國(guó)庫(kù)集中支付改革重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)后，市財(cái)政國(guó)庫(kù)支付中心積極配合代理銀行，開(kāi)展上門(mén)開(kāi)卡工作，加大推進(jìn)力度，成效明顯。截止6月底，市直預(yù)算單位共辦理公務(wù)卡3762張，較20**年增加1790張，％，％。截止6月底，市直單位公務(wù)卡消費(fèi)293筆，消費(fèi)金額130萬(wàn)元。同時(shí)，支付中心會(huì)同相關(guān)業(yè)務(wù)科室嚴(yán)格執(zhí)行、把關(guān)重新審核、審減市直預(yù)算單位現(xiàn)金額度，強(qiáng)化市級(jí)預(yù)算單位公務(wù)卡強(qiáng)制結(jié)算目錄，縱深推進(jìn)公務(wù)卡推廣、使用，提高財(cái)政資金使用透明度，從源頭制止腐敗。嚴(yán)肅政策，進(jìn)一步規(guī)范市本級(jí)工資統(tǒng)發(fā)工作。為全面實(shí)施市直預(yù)算單位工資統(tǒng)發(fā)信息動(dòng)態(tài)監(jiān)控，強(qiáng)化工資政策執(zhí)行，6月初，市人社局工資審批審核系統(tǒng)與市財(cái)政局工資統(tǒng)發(fā)數(shù)據(jù)順利聯(lián)網(wǎng)，標(biāo)志著市本級(jí)工資統(tǒng)發(fā)工作日趨正?；Ｈ松缲?cái)政工資管理系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)后，對(duì)市直預(yù)算單位人員的新增、調(diào)離、退休、死亡、晉升、調(diào)資等人事信息、工資數(shù)據(jù)信息實(shí)時(shí)、準(zhǔn)確維護(hù)，有利于嚴(yán)格執(zhí)行工資政策，堵塞漏洞，確保財(cái)政資金運(yùn)行安全。5月份，市財(cái)政局、市人社局、支付中心組織人員重點(diǎn)對(duì)一中、二中等單位進(jìn)行了工資統(tǒng)發(fā)的前期調(diào)研，會(huì)同相關(guān)部門(mén)，對(duì)不符合工資津貼補(bǔ)貼（獎(jiǎng)勵(lì)性工資、績(jī)效工資）政策規(guī)定的個(gè)人支出予以審減，維護(hù)財(cái)政政策嚴(yán)肅性。至此市本級(jí)共有132個(gè)行政事業(yè)單位7048名在職、離退休人員實(shí)行了工資統(tǒng)發(fā)，每月應(yīng)發(fā)總金額2423萬(wàn)元，代扣醫(yī)保費(fèi)、住房公積金、。（二）主動(dòng)服務(wù)著力強(qiáng)化國(guó)庫(kù)集中支付窗口建設(shè)提升業(yè)務(wù)，開(kāi)展對(duì)市直工資統(tǒng)發(fā)單位業(yè)務(wù)培訓(xùn)。3月15日，市人社局、支付中心對(duì)市直131個(gè)實(shí)行工資統(tǒng)發(fā)單位的財(cái)會(huì)、人事人員，在市財(cái)稅干校，就市人社局與市財(cái)政局聯(lián)合開(kāi)發(fā)的市直單位統(tǒng)發(fā)工資數(shù)據(jù)接口軟件，進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，參加培訓(xùn)人員150余人。培訓(xùn)內(nèi)容：與培訓(xùn)人員面對(duì)面，互動(dòng)式地講解統(tǒng)發(fā)工資報(bào)批流程，并讓參加培訓(xùn)人員自己動(dòng)手，上機(jī)操作演練，熟習(xí)、掌握?qǐng)?bào)批流程程序；對(duì)培訓(xùn)人員報(bào)批單位工資程序、維護(hù)工資人事、數(shù)據(jù)信息、時(shí)間要求及其工資統(tǒng)發(fā)過(guò)程中有可能出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行了具體的解釋說(shuō)明以及解決的辦法。培訓(xùn)旨在實(shí)現(xiàn)市人社局工資審核、審批系統(tǒng)與市財(cái)政局工資統(tǒng)發(fā)系統(tǒng)無(wú)縫對(duì)接，提高工作效率，規(guī)范工資統(tǒng)發(fā)業(yè)務(wù)辦理程序，保障廣大職工切身利益，強(qiáng)化資金管理，堵塞漏洞，嚴(yán)格執(zhí)行工資政策。通過(guò)培訓(xùn)，使工資統(tǒng)發(fā)單位經(jīng)辦人員掌握了業(yè)務(wù)操作程序，確保工資報(bào)送過(guò)程中的主要事項(xiàng)，培訓(xùn)達(dá)到了預(yù)期效果。主動(dòng)服務(wù)，順利實(shí)現(xiàn)新舊會(huì)計(jì)制度轉(zhuǎn)換升級(jí)。為積極推進(jìn)實(shí)施新《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》和《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》，5月中旬，市財(cái)政局對(duì)市直預(yù)算單位財(cái)務(wù)人員進(jìn)行新制度培訓(xùn)后，支付中心抓緊抓好新準(zhǔn)則、新制度的貫徹落實(shí)，以實(shí)施新準(zhǔn)則和制度為契機(jī)，會(huì)同新中大軟件有限公司集中對(duì)市直94家事業(yè)單位會(huì)計(jì)電算化核算軟件按照新制度要求進(jìn)行轉(zhuǎn)換升級(jí)服務(wù)。專門(mén)抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干與新中大軟件公司工程師一起逐一對(duì)市直事業(yè)單位87個(gè)套賬進(jìn)行升級(jí)服務(wù)，對(duì)個(gè)別業(yè)務(wù)往來(lái)大的事業(yè)單位則實(shí)行上門(mén)服務(wù)。按照新的事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、會(huì)計(jì)制度要求，建立新的事業(yè)單位會(huì)計(jì)賬套。并就往來(lái)性質(zhì)科目、事業(yè)支出、新的事業(yè)準(zhǔn)則的收支結(jié)轉(zhuǎn)、憑證錄入等內(nèi)容，對(duì)單位財(cái)會(huì)人員進(jìn)行面對(duì)面、手把手的講解指導(dǎo)。經(jīng)過(guò)20余天的軟件升級(jí)服務(wù)，本級(jí)94家事業(yè)單位順利地實(shí)施新舊會(huì)計(jì)制度銜接轉(zhuǎn)換升級(jí)。通過(guò)轉(zhuǎn)換升級(jí)有利于提高市直事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，加強(qiáng)財(cái)政對(duì)事業(yè)單位的科學(xué)化精細(xì)化管理，提升事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理和核算工作，更好地運(yùn)用會(huì)計(jì)科目，更好地發(fā)揮財(cái)政資金效益。（三）優(yōu)化流程著力強(qiáng)化國(guó)庫(kù)集中支付信息支撐簡(jiǎn)化手續(xù)，提高工作效率。為加強(qiáng)財(cái)政資金安全檢查，防范風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)照國(guó)庫(kù)集中支付制度流程，強(qiáng)化審核監(jiān)督，依托財(cái)政一系化信息平臺(tái)，優(yōu)化現(xiàn)行使用的《財(cái)政直接支付憑證》，把按預(yù)算單位每筆支付打印的批量支付令匯總打印成一張總支付令，進(jìn)一步提高工作效率，切實(shí)減輕單位負(fù)擔(dān)，減少管理漏洞，降低行政運(yùn)行成本。控制現(xiàn)金，規(guī)范支付行為。為全面貫徹落實(shí)“八項(xiàng)”規(guī)定，切實(shí)規(guī)范預(yù)算單位現(xiàn)金支出業(yè)務(wù)，建立健全公務(wù)支出監(jiān)管新機(jī)制，根據(jù)《市財(cái)政局關(guān)于加強(qiáng)市直單位現(xiàn)金