【文章內容簡介】 干，退休的會計人員也比較多，再加上縣級部門和鎮(zhèn)編制緊，經費缺，難以新增會計人員，因而造成無證人員兼任會計工作，會計隊伍青黃不接現(xiàn)象較突出。四是農村基層會計機構不夠健全，會計核算不規(guī)范，財務管理不規(guī)范。隨著農村機構改革和中央財政向農村傾斜，農村村級財務人員力量薄弱，財務管理和會計核算任務沉重，財政面臨加強農村財務會計人員業(yè)務培訓和指導的重任。五是財政監(jiān)督干部經驗交流和業(yè)務培訓不夠。我縣納入擴權強縣后，尚未參加過省財政監(jiān)督部門舉辦的業(yè)務培訓，也缺少與先進地區(qū)的經驗交流，財政監(jiān)督水平有待提高。（二）建議加強信息交流，切實提高縣級財政監(jiān)督工作水平，建議省、市財政部門每年舉辦一至二期財政監(jiān)督干部業(yè)務培訓，搞一些交叉檢查，或抽調到省廳協(xié)助檢查。七、年工作計劃年是十二五規(guī)劃的開局之年，按照黨的十七屆五中全會，中央經濟工作會議和全國財政工作會議精神要求，全縣財政監(jiān)督工作的總體思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持將財政監(jiān)督工作貫穿于財政工作大局之中，貫穿于財政管理體制、機制建設和改革總體設計之中，貫穿于財政管理工作運行全過程之中；建立健全事前、事中和事后監(jiān)督相結合的財政監(jiān)督機制；加強對重大財稅政策執(zhí)行和民生資金使用情況的監(jiān)督，加強會計行業(yè)、企業(yè)和財政內部監(jiān)督，促進提高財政部門內控水平；更新監(jiān)督理念，改進監(jiān)督方式，拓展監(jiān)管事項，優(yōu)化監(jiān)管結構，堅持科學監(jiān)督、依法監(jiān)督，促進建立財政預算、執(zhí)行和監(jiān)督相互制衡、相互協(xié)調的財政運行機制。按照這一思路，財政監(jiān)督工作要重點把握好“五適應、五促進”：要適應加強財政調控和支持縣域經濟的形勢，促進全縣經濟又好又快發(fā)展；要適應推進縣鄉(xiāng)基本公共服務均等化的目標，促進深化完善縣鄉(xiāng)財政體制改革；要適應加強和改善民生的需要，促進實現(xiàn)社會公平正義；要適應深化預算制度改革的方向，促進建立透明財政和源頭治腐的懲防體系；要適應科學化、精細化管理的要求，促進建立高效有序的縣級公共財政運行機制。重點抓好以下六項工作：（一）抓好財政法規(guī)的貫徹執(zhí)行，逐步實現(xiàn)財政監(jiān)督工作的規(guī)范化、制度化和高效化。采取多種形式，宣傳貫徹《預算法》《會計法》《財政違法行為處罰處分條例》等財政法規(guī)，切實履行法律法規(guī)賦予的財政監(jiān)督職責，加大財政執(zhí)法力度，切實做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必糾，推進依法行政、依法理財。積極探索和建立科學的財政監(jiān)督機制，充分發(fā)揮財政監(jiān)督在嚴格預算管理、加強增收節(jié)支、保障政策執(zhí)行、維護財經秩序、提供決策參考等方面的重要作用。加強財政法規(guī)的學習教育，制定切合實際的財政監(jiān)督檢查實施辦法，規(guī)范監(jiān)督檢查執(zhí)法行為。認真落實行政執(zhí)法責任制，建立健全行政執(zhí)法過錯責任追究制度，提高財政監(jiān)督質量和財政執(zhí)法水平。（二）抓好日常財政監(jiān)管，努力提高財政資金分配使用的安全性、規(guī)范性和有效性。保證財政資金分配使用的安全、規(guī)范和有效是財政監(jiān)督機構的一項重要職責。要圍繞財政管理工作重點，對稅收征管質量、政府非稅收入征繳、政府采購行為、財政專項資金的分配及財政票據(jù)的領報繳銷等情況實施日常監(jiān)督。對財政預算的執(zhí)行實行跟蹤反饋制度，落實財監(jiān)機構對有關財政撥款和財政專項資金使用情況的年度審核制度。加強對近年來縣財政出臺的各項改革措施和管理制度落實情況的監(jiān)督，促進財政管理整體水平的進一步提高。（三）抓好財政專項檢查，著力解決財經領域存在的突出問題。抓住財政管理中的薄弱環(huán)節(jié)，主要安排對一些重大財稅政策執(zhí)行情況、重點行業(yè)稅收征管質量、重要非稅收入繳納情況的專項監(jiān)督檢查。以強化災后恢復重建項目資金監(jiān)督檢查為重點，實現(xiàn)對救災資金的全程監(jiān)管，確保?？顚Ｓ谩＝M織對“三農”、社保、教育、衛(wèi)生、災后重建、擴大內需、節(jié)能減排和生態(tài)保護等關系民生的重大支出情況的專項監(jiān)督檢查。繼續(xù)清理整頓行政事業(yè)單位銀行賬戶，建立健全“小金庫”專項治理長效機制。深入貫徹《會計法》，開展會計信息質量抽查，嚴厲打擊會計造假行為。加強國有資產監(jiān)督管理，重點查糾國有資產基礎管理薄弱、隨意處置國有資產、賬外資產以及資產流失的問題。開展專項資金使用情況檢查，嚴肅查處截流、坐支、挪用財政專項資金等違反財經法紀的行為。適時開展重大項目資金跟蹤問效和財政績效監(jiān)督檢查，進一步強化財政監(jiān)督檢查職能，嚴肅財經紀律。（四）抓好財政內部監(jiān)督，正確履行財政源頭治理和反腐敗工作職責。貫徹落實《財政部門內部監(jiān)督檢查辦法》，建立健全財政資金分配過程中的權力制衡和監(jiān)督機制。完善對鎮(zhèn)財政考核督察和國庫集中收付業(yè)務稽核制度，加強財政系統(tǒng)內部紀檢監(jiān)察工作，提高自身管理水平。推行政務公開，落實首問責任制，建立健全財政部門教育、制度和監(jiān)督并重的預防和懲治腐敗實施辦法，保持