社會閑散人員管理工作總結(jié)與社會風(fēng)險(xiǎn)管理審計(jì)調(diào)查報(bào)告匯編(編輯修改稿)
2024-11-23 05:00 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 等問題。近年來，審計(jì)署開展了對環(huán)渤海13城市水污染防治資金、“三河三湖”水污染防治績效、長江上游水污染防治及資金管理使用情況、重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能減排等專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查項(xiàng)目，揭露了一批污染環(huán)境，損害群眾健康，引發(fā)社會矛盾的典型案例，在建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會中起到了重要作用。（三）不協(xié)調(diào)的收入分配機(jī)制和不健全的社會保障體系是影響我國社會穩(wěn)定的顯性風(fēng)險(xiǎn)。在十一屆全國人大三次會議作政府工作報(bào)告時(shí)，溫家寶總理強(qiáng)調(diào)：“要讓人民生活得更加幸福、更有尊嚴(yán)”，國家發(fā)展最終目的是為了滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求，“幼有所教、老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、勞有所得、住有所居”，在這些涉及人民的尊嚴(yán)的問題上我們還做得遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，在社會財(cái)富分配、社會保障體系建設(shè)上還任重道遠(yuǎn)。長期以來，我國的居民收入增長滯后于GDP的增長，居民收入在國民收入比重中偏低，勞動報(bào)酬在初次分配中比重偏低，城鄉(xiāng)居民收入差距和行業(yè)收入差距懸殊導(dǎo)致貧富差距進(jìn)一步擴(kuò)大，已成為我們不可忽視的社會風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，由于教育資源和醫(yī)療資源相對匱乏且分布不均，看病貴、擇校難在短期內(nèi)難以有效解決，高房價(jià)下的“蝸居”生活還較為普遍。伴隨著我國人口老齡化“白發(fā)浪潮”的到來，龐大的老齡人口將給社會保障體系帶來了巨大的壓力和沖擊。如果我們不能有效改善民生，不能促進(jìn)社會公平正義，那民眾將會對改革產(chǎn)生抵觸心理，從而激化社會矛盾，引發(fā)社會風(fēng)險(xiǎn)。審計(jì)機(jī)關(guān)要以人民利益作為工作的“行動指南”，牢記“全心全意為人民服務(wù)”的宗旨，時(shí)刻將維護(hù)人民群眾最直接最現(xiàn)實(shí)的利益，改善民生、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定作為審計(jì)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以“關(guān)注民生、服務(wù)民生、保障民生”作為審計(jì)工作的“最大政績”，要在群眾“最盼”、“最難”、“最煩”、“最怨”上下功夫，有重點(diǎn)、有針對性地開展對民生問題和民生資金的審計(jì)，切實(shí)抓好對社保、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、民政、救災(zāi)、保障性住房等社會保障資金的審計(jì)監(jiān)督，促進(jìn)社會的公平正義。要通過有效的監(jiān)督檢查，確保民生資金安全，發(fā)揮其最大效益，真正把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)。三、審計(jì)機(jī)關(guān)在政治經(jīng)濟(jì)社會中的特定地位使其能夠在社會風(fēng)險(xiǎn)管理中發(fā)揮積極作用（一）防范和化解社會風(fēng)險(xiǎn)是憲法賦予審計(jì)機(jī)關(guān)的重要職責(zé)。根據(jù)憲法的規(guī)定，審計(jì)機(jī)關(guān)是國家唯一的專司經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的部門，這就要求審計(jì)機(jī)關(guān)在工作中能主動預(yù)防、揭示和抵御經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的各類障礙、矛盾和風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)社會風(fēng)險(xiǎn)管理、維護(hù)社會公平正義。相對于國家的立法、司法和其他行政機(jī)關(guān)而言，審計(jì)監(jiān)督更多地體現(xiàn)為服務(wù)，既通過審計(jì)行為促進(jìn)其他社會主體有效利用國家和社會資源，有效防范和化解各類社會風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)社會安全。憲法賦予審計(jì)機(jī)關(guān)的特殊地位使得審計(jì)機(jī)關(guān)能夠有效地整合各類資源，跨部門、跨地區(qū)開展工作。根據(jù)審計(jì)法的規(guī)定，審計(jì)機(jī)關(guān)履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)時(shí)可以提請公安、監(jiān)察、財(cái)政、稅務(wù)、海關(guān)、價(jià)格、工商行政管理等機(jī)關(guān)予以協(xié)助。在20**年審計(jì)署組織了6個(gè)特派辦對環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的天津、河北、遼寧、山東4?。ㄊ校┑?3座城市以及國家海洋局北海分局、海洋環(huán)境監(jiān)測中心進(jìn)行了跨地區(qū)、跨部門的調(diào)查，促進(jìn)國家相關(guān)部門和地方各級人民政府建立了渤海環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)機(jī)制，完善了渤海環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，落實(shí)了海洋環(huán)境保護(hù)責(zé)任制。（二）法律授權(quán)的廣泛性使參與社會風(fēng)險(xiǎn)管理成為審計(jì)機(jī)關(guān)義不容辭的責(zé)任。審計(jì)法規(guī)定：審計(jì)機(jī)關(guān)可以對國有金融機(jī)構(gòu)、國有企業(yè)、國家的事業(yè)組織和使用財(cái)政資金的其他事業(yè)組織、政府投資和以政府投資為主的建設(shè)項(xiàng)目、政府部門管理的和其他單位受政府委托管理的社會保障基金、社會捐贈資金、國際組織和外國政府援助、貸款項(xiàng)目以及國家機(jī)關(guān)和依法屬于審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)監(jiān)督對象的其他單位的主要負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任的履行情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督；有權(quán)對與國家財(cái)政收支有關(guān)的特定事項(xiàng)，向有關(guān)地方、部門、單位進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。溫家寶總理在十一屆全國人民代表大會第二次會議所作的《政府工作報(bào)告》中要求“財(cái)政資金運(yùn)用到哪里，審計(jì)就跟進(jìn)到哪里”，使得審計(jì)的范圍得到了進(jìn)一步的延伸，已覆蓋了社會經(jīng)濟(jì)的各個(gè)領(lǐng)域。正是法律授予審計(jì)機(jī)關(guān)職責(zé)的廣泛性，使得審計(jì)監(jiān)督能夠貫穿于整個(gè)社會經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的全過程，使得審計(jì)機(jī)關(guān)能夠主動出擊，及時(shí)發(fā)現(xiàn)各
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