社會閑散人員管理工作總結與社會風險管理審計調查報告匯編(編輯修改稿)
2024-11-23 05:00 本頁面
【文章內容簡介】 等問題。近年來，審計署開展了對環(huán)渤海13城市水污染防治資金、“三河三湖”水污染防治績效、長江上游水污染防治及資金管理使用情況、重點行業(yè)節(jié)能減排等專項審計調查項目，揭露了一批污染環(huán)境，損害群眾健康，引發(fā)社會矛盾的典型案例，在建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會中起到了重要作用。（三）不協(xié)調的收入分配機制和不健全的社會保障體系是影響我國社會穩(wěn)定的顯性風險。在十一屆全國人大三次會議作政府工作報告時，溫家寶總理強調：“要讓人民生活得更加幸福、更有尊嚴”，國家發(fā)展最終目的是為了滿足人民群眾日益增長的物質文化需求，“幼有所教、老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、勞有所得、住有所居”，在這些涉及人民的尊嚴的問題上我們還做得遠遠不夠，在社會財富分配、社會保障體系建設上還任重道遠。長期以來，我國的居民收入增長滯后于GDP的增長，居民收入在國民收入比重中偏低，勞動報酬在初次分配中比重偏低，城鄉(xiāng)居民收入差距和行業(yè)收入差距懸殊導致貧富差距進一步擴大，已成為我們不可忽視的社會風險。同時，由于教育資源和醫(yī)療資源相對匱乏且分布不均，看病貴、擇校難在短期內難以有效解決，高房價下的“蝸居”生活還較為普遍。伴隨著我國人口老齡化“白發(fā)浪潮”的到來，龐大的老齡人口將給社會保障體系帶來了巨大的壓力和沖擊。如果我們不能有效改善民生，不能促進社會公平正義，那民眾將會對改革產生抵觸心理，從而激化社會矛盾，引發(fā)社會風險。審計機關要以人民利益作為工作的“行動指南”，牢記“全心全意為人民服務”的宗旨，時刻將維護人民群眾最直接最現實的利益，改善民生、促進社會和諧穩(wěn)定作為審計工作的出發(fā)點和落腳點，以“關注民生、服務民生、保障民生”作為審計工作的“最大政績”，要在群眾“最盼”、“最難”、“最煩”、“最怨”上下功夫，有重點、有針對性地開展對民生問題和民生資金的審計，切實抓好對社保、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、民政、救災、保障性住房等社會保障資金的審計監(jiān)督，促進社會的公平正義。要通過有效的監(jiān)督檢查，確保民生資金安全，發(fā)揮其最大效益，真正把好事辦好、實事辦實。三、審計機關在政治經濟社會中的特定地位使其能夠在社會風險管理中發(fā)揮積極作用（一）防范和化解社會風險是憲法賦予審計機關的重要職責。根據憲法的規(guī)定，審計機關是國家唯一的專司經濟監(jiān)督的部門，這就要求審計機關在工作中能主動預防、揭示和抵御經濟運行中的各類障礙、矛盾和風險，加強社會風險管理、維護社會公平正義。相對于國家的立法、司法和其他行政機關而言，審計監(jiān)督更多地體現為服務，既通過審計行為促進其他社會主體有效利用國家和社會資源，有效防范和化解各類社會風險，維護國家經濟社會安全。憲法賦予審計機關的特殊地位使得審計機關能夠有效地整合各類資源，跨部門、跨地區(qū)開展工作。根據審計法的規(guī)定，審計機關履行審計監(jiān)督職責時可以提請公安、監(jiān)察、財政、稅務、海關、價格、工商行政管理等機關予以協(xié)助。在20**年審計署組織了6個特派辦對環(huán)渤海經濟圈的天津、河北、遼寧、山東4?。ㄊ校┑?3座城市以及國家海洋局北海分局、海洋環(huán)境監(jiān)測中心進行了跨地區(qū)、跨部門的調查，促進國家相關部門和地方各級人民政府建立了渤海環(huán)境保護協(xié)調機制，完善了渤海環(huán)境保護規(guī)劃，落實了海洋環(huán)境保護責任制。（二）法律授權的廣泛性使參與社會風險管理成為審計機關義不容辭的責任。審計法規(guī)定：審計機關可以對國有金融機構、國有企業(yè)、國家的事業(yè)組織和使用財政資金的其他事業(yè)組織、政府投資和以政府投資為主的建設項目、政府部門管理的和其他單位受政府委托管理的社會保障基金、社會捐贈資金、國際組織和外國政府援助、貸款項目以及國家機關和依法屬于審計機關審計監(jiān)督對象的其他單位的主要負責人經濟責任的履行情況進行審計監(jiān)督；有權對與國家財政收支有關的特定事項，向有關地方、部門、單位進行專項審計調查。溫家寶總理在十一屆全國人民代表大會第二次會議所作的《政府工作報告》中要求“財政資金運用到哪里，審計就跟進到哪里”，使得審計的范圍得到了進一步的延伸，已覆蓋了社會經濟的各個領域。正是法律授予審計機關職責的廣泛性，使得審計監(jiān)督能夠貫穿于整個社會經濟運行的全過程，使得審計機關能夠主動出擊，及時發(fā)現各
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