【文章內(nèi)容簡介】 讓農(nóng)民群眾真正享有知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。XX年創(chuàng)建村務(wù)公開、民主管理示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個。（四）以全面落實政策和深化雙擁創(chuàng)建為重點，完善國防建設(shè)支持體系一是深化雙擁模范城創(chuàng)建活動。XX年，是新一屆雙擁檢查驗收年。今年1月份，市目標(biāo)辦、市雙擁辦、**軍分區(qū)組成雙擁督查組對我市的雙擁工作進行了督查。對照雙擁創(chuàng)建要求，各區(qū)縣的創(chuàng)建工作還存在很多的不足，有待整改完善。主要表現(xiàn)在，有的機構(gòu)編制沒有到位，有的區(qū)縣沒有將雙擁工作納入政府目標(biāo)考核，有的地方衛(wèi)生、旅游、車站等窗口單位沒有優(yōu)惠優(yōu)先的標(biāo)識，有的區(qū)縣雙擁宣傳氛圍不濃，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位對雙擁內(nèi)容不熟等等。3月上旬，省委、省政府將對我市的雙擁創(chuàng)建工作進行檢查驗收。請各區(qū)縣以全省雙擁模范城命名表彰為契機，進一步開展創(chuàng)建雙擁模范（先進）城活動，根據(jù)《**省雙擁模范城命名管理辦法實施細(xì)則》提出的“八條標(biāo)準(zhǔn)、八個一票否定”的要求，按照雙擁辦的整改通知事項，迎檢前要全面的、有重點的進行再一次排查、整改。深化全民國防教育和雙擁宣傳，拓寬雙擁工作領(lǐng)域，充實雙擁活動內(nèi)容，豐富雙擁活動形式，不斷提升雙擁工作水平，全面完成市委、市府下達(dá)的創(chuàng)建省級雙擁模范（先進）城（區(qū)、縣）的目標(biāo)任務(wù)。二是全面落實優(yōu)待撫恤政策。建立優(yōu)撫對象權(quán)益保障機制,完善優(yōu)撫對象撫恤補助標(biāo)準(zhǔn)自然增長機制，調(diào)整落實重點優(yōu)撫對象撫恤、生活補助待遇。切實保障優(yōu)撫對象生活水平與居民生活水平同步提高。健全優(yōu)撫對象醫(yī)療保障制度，開展優(yōu)撫對象醫(yī)療保障規(guī)范化建設(shè)試點。建立專家?guī)欤?guī)范傷殘評定工作，提高傷殘申報質(zhì)量，大力開展各種關(guān)愛活動，解決重點優(yōu)撫對象住房難問題。三是深化退役士兵安置改革。進一步深化安置改革，做好退役士兵的就業(yè)培訓(xùn)工作。全市安置工作在8月底前完成，安置率達(dá)100%；城鎮(zhèn)自謀職業(yè)率93%；退役士兵就業(yè)培訓(xùn)率達(dá)85%；開辦退役士兵學(xué)歷教育培訓(xùn)班1個；完成上級下達(dá)的軍休人員接收任務(wù)100%。四是建立涉軍群體維穩(wěn)長效機制。建立涉軍不穩(wěn)定因素定期排查評估制度，定期對涉軍不穩(wěn)定因素進行排查，及時掌握不穩(wěn)定因素的人和事。建立包案責(zé)任制，采取得力措施，及時化解矛盾。（五）以提高公共管理和服務(wù)能力為重點，完善社會事務(wù)管理體系一是推動民間組織健康有序發(fā)展。堅持培育發(fā)展和監(jiān)督管理并重的方針，引導(dǎo)和鼓勵民間組織積極參與社會管理和公共服務(wù)。重點培育經(jīng)濟社會發(fā)展需要的行業(yè)協(xié)會、農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會、公益慈善類、基層服務(wù)類民間組織。指導(dǎo)民間組織加強自身建設(shè)，健全民主管理制度，加強誠信建設(shè)，提高民間組織公信力和活動的透明度。民間組織登記合格率達(dá)到100%，年檢率達(dá)到100%。二是全面推進地名公共服務(wù)工程建設(shè)。加強區(qū)劃地名管理工作，繼續(xù)開展各區(qū)縣空間數(shù)據(jù)的補充錄入工作，打造**網(wǎng)絡(luò)門牌，建設(shè)區(qū)劃地名網(wǎng)站，加快建立地名公共服務(wù)體系，滿足人們生產(chǎn)和生活需求。進一步加強各區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府辦公駐地遷移申報和補報督促和管理，保障人民群眾的生產(chǎn)生活和促進當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。依法加強行政區(qū)域界線管理，維護邊界區(qū)域穩(wěn)定和諧。三是繼續(xù)加強婚姻和收養(yǎng)登記工作。深入推進婚姻登記規(guī)范化建設(shè)，依法進行婚姻登記，努力完善婚姻登記服務(wù)環(huán)境，不斷提高婚姻登記服務(wù)水平，創(chuàng)建2個婚姻登記規(guī)范化建設(shè)窗口?；橐龅怯浐细衤?00%。依法做好收養(yǎng)登記工作，收養(yǎng)登記合格率達(dá)100%。四是穩(wěn)步推進殯葬改革。認(rèn)真調(diào)研，制定切實可行的殯葬改革實施方案，加大殯改執(zhí)法力度，提高火化率，遏制在城市規(guī)劃區(qū)亂埋亂葬，倡導(dǎo)文明治喪。加強殯儀服務(wù)設(shè)施建設(shè),規(guī)范殯儀服務(wù)市場,提高殯儀服務(wù)水平，積極推行綠色殯葬。（六）以拓寬籌資渠道和健全管理機制為重點，完善慈善事業(yè)發(fā)展體系緊緊抓住我市作為中華慈善總會西部工作聯(lián)系點的契機，全力籌備好中華慈善總會在我市召開的國際慈善研討會。培育團結(jié)互助、同舟共濟的現(xiàn)代慈善意識，營造扶貧濟困、平等友愛的社會風(fēng)尚，形成政府倡導(dǎo)、社會支持、大眾參與的社會慈善事業(yè)發(fā)展氛圍。著力打造和充分利用慈善捐贈箱和慈善超市平臺。結(jié)合打造精品社區(qū)和接受捐贈點，利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院新建社區(qū)慈善愛心超市40個。積極培育和發(fā)展各類社會慈善組織和志愿者服務(wù)組織，形成網(wǎng)格化的慈善義工隊伍，建立“無縫覆蓋、方便快捷”的慈善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。充分發(fā)揮市、區(qū)（縣）慈善會和慈善組織的作用，組織好“慈善一日捐”活動。要精心包裝慈善項目，加強和國內(nèi)外有影響的慈善組織和愛心企業(yè)的交流和聯(lián)系，引進更多的慈善資金，增強**慈善救助能力?？傊?，XX年，全市民政工作任務(wù)繁重、十分艱巨。各級民政部門要緊密結(jié)合深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，加強學(xué)習(xí)，增長本領(lǐng)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，抓緊抓實，進一步增強大局意識、責(zé)任意識、使命意識，采取切實有效措施，把“保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定”的要求落實到位。在此，我提五點要求：一是要加大項目包裝和資金協(xié)調(diào)力度，積極爭取支持援助。民政公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)是政府公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)的重要組成部分，也是事關(guān)群眾利益的民生工程。項目是民政事業(yè)發(fā)展的載體，沒有項目，就沒有資金，就沒有發(fā)展，各級民政部門要把項目工作列為民政工作的重中之重。要以災(zāi)后重建為契機，超前安排，高點謀劃，重點包裝慈善、農(nóng)村危房改造、社區(qū)建設(shè)、救災(zāi)倉庫、兒童福利設(shè)施、未成年人保護等項目。進一步加強與省民政廳、國家民政部和國內(nèi)外慈善組織的互動對接，加大資金協(xié)調(diào)力度，努力實現(xiàn)我市各項民生指標(biāo)提標(biāo)擴面，民政基礎(chǔ)構(gòu)架不斷完善。二要深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，全面加強干部的黨風(fēng)、學(xué)風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)。深化效能建設(shè)和機關(guān)作風(fēng)建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)，努力提高服務(wù)效率和行政水平，著力推進民政工作科學(xué)發(fā)展。將黨風(fēng)廉政建設(shè)貫穿到民政工作始終，著力強化深入基層、聯(lián)系實際、調(diào)查研究。認(rèn)真落實首問責(zé)任制，全面推行首問事項登記制、去向留言制和職位代理制。嚴(yán)格執(zhí)行《行政機關(guān)限時辦結(jié)制度》，嚴(yán)守服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、辦理時限和公開承諾。不斷提高公共服務(wù)水平和服務(wù)效率，用良好的行業(yè)作風(fēng)，樹立良好的團隊形象，更好地為民服務(wù)。三要加強干部隊伍建設(shè)，全力打造高效和諧民政。不斷完善用人機制、干部的監(jiān)督和考核辦法。采取市局機關(guān)下派、區(qū)縣局上派、輪崗交流、參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)等方式鍛煉民政干部，做好干部的梯隊建設(shè)和后備干部的培養(yǎng)，培養(yǎng)鍛煉一流的干部隊伍，創(chuàng)一流的工作業(yè)績，提升隊伍整體適應(yīng)新時期民政工作的水平。四是健全體制、強化監(jiān)督，確保項目建設(shè)規(guī)范公開。要健全監(jiān)督管理體制，嚴(yán)把監(jiān)督管理關(guān)口，規(guī)范項目建設(shè)程序，強化監(jiān)督管理力度。市、縣（區(qū)）兩級派駐民政紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)參與全市民政事業(yè)工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)、政府采購、決算等全過程，保障民政工程項目規(guī)范、科學(xué)、公開、公正。五是進一步加強民政宣傳信息工作。要及時、全面、準(zhǔn)確宣傳我市民政工作取得的成績和亮點，構(gòu)建上下暢通的信息宣傳體系，更好地為各級黨委、政府把握全局、科學(xué)決策提供及時、準(zhǔn)確、可靠的信息服務(wù)。同志們，XX年的民政工作任務(wù)十分艱巨，我們要堅定信心、奮發(fā)有為，扎實做好各項工作，推動我市民政事業(yè)加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展，為構(gòu)建和諧**繼續(xù)不懈努力！民政局長在市工作會議上的發(fā)言市委、市政府決定召開全市民政工作會議，主要任務(wù)是：傳達(dá)貫徹全國民政工作會議精神；總結(jié)20*年全市民政工作的成績經(jīng)驗，表彰先進；分析面臨的形勢，安排XX年的工作任務(wù)，部署“”災(zāi)后農(nóng)村敬老院重建工作。今天的會議上，云明書記、洪武市長還將作重要講話，請大家認(rèn)真貫徹落實。下面，我先講三點意見：一、切實貫徹全國民政工作會議的主要精神20*年12月24至25日，全國民政工作會在廣州舉行。會議深入貫徹黨的十七大、十七屆三中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，認(rèn)真落實中央應(yīng)對國際金融危機的政策措施，總結(jié)20*年工作，部署XX年工作。同時，交流養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗，研究推進加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)。民政部部長李學(xué)舉出席會議并作工作報告，對XX年民政工作作出部署。會議強調(diào)，要緊緊圍繞保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的中心任務(wù)，以提高“三個群體”（即困難群體、優(yōu)撫群體、孤老孤殘孤兒等特殊群體）生活保障水平、加速民政公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、發(fā)揮民政在構(gòu)建和諧社會中的基礎(chǔ)作用為著力點，促進中央保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定各項要求貫徹落實，在服務(wù)大局中實現(xiàn)民政事業(yè)新的發(fā)展。XX年要著重抓好三個方面工作：首先，要以提高“三個群體”生活保障水平為著力點，促進中央保民生要求的貫徹落實。會議指出，XX年，中央為切實保障農(nóng)村貧困家庭、城鎮(zhèn)困難家庭基本生活水平不下降，將增加中央低保補助資金，各地財政也會相應(yīng)增加資金投入。農(nóng)村要將符合條件的困難群眾全部納入農(nóng)村低保，基本實現(xiàn)應(yīng)保盡保。落實分類施保措施，大力推進城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作和建立臨時救助制度，切實做好當(dāng)前救災(zāi)救助工作。第二，要以加速民政公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)為著力點，促進中央保發(fā)展要求的貫徹落實。會議指出，各地要抓住機遇，在拉動內(nèi)需、擴大投資中提升民政公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)水平，在提升民政公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)水平中促進民政事業(yè)發(fā)展，爭取納入一批，抓緊建設(shè)一批，編制論證一批。要重點爭取把社會福利院、兒童福利院、精神病人福利院、敬老院等社會福利類項目；把全國重點烈士紀(jì)念建筑物、優(yōu)撫醫(yī)院、光榮院、軍供站等優(yōu)撫類項目；地方各級減災(zāi)中心、災(zāi)害應(yīng)急指揮中心等救災(zāi)減災(zāi)類項目；以及救助站、殯儀館和城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)中心、社區(qū)信息服務(wù)平臺等其他公共服務(wù)類項目建設(shè)，納入政府?dāng)U大內(nèi)需的項目規(guī)劃，使民政公共服務(wù)設(shè)施不斷完善，布局趨于合理，綜合保障能力不斷增強。第三，要以發(fā)揮民政工作在構(gòu)建和諧社會中的基礎(chǔ)作用為著力點，促進中央保穩(wěn)定要求的貫徹落實。民政部門要從大局出發(fā)，為維護社會穩(wěn)定多做貢獻。發(fā)展城鄉(xiāng)基層民主，發(fā)揮城鄉(xiāng)社區(qū)功能，筑牢基層社會穩(wěn)定的平臺，推進社會組織有序發(fā)展，發(fā)揮服務(wù)社會功能，促進社會和諧穩(wěn)定，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在應(yīng)對金融危機中的積極作用。加強社會工作人才隊伍建設(shè)，發(fā)揮調(diào)解人際關(guān)系，促進社會和諧的作用。全國民政工作會議為當(dāng)前和今后一個時期的民政工作發(fā)展明確了方向、規(guī)定了任務(wù)，各級民政部門要認(rèn)真領(lǐng)會、研究措施、切實貫徹，推動本地民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展。二、20*年全市民政工作的簡要回顧20*年，是我市民政系統(tǒng)極不平凡的一年。在這一年里，全市民政系統(tǒng)緊緊圍繞市委、市府的工作重心，堅持“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的工作宗旨，全力打造陽光民政、高效民政、廉潔民政、和諧民政。著力應(yīng)急救援，救災(zāi)救濟成效顯著；著力保障民生，社會救助體系不斷完善；著力服務(wù)國防，雙擁優(yōu)安成果豐碩；著力發(fā)展民主，基層民主政治建設(shè)整體推進；著力服務(wù)社會，專項社會事務(wù)規(guī)范有序，為努力構(gòu)建和諧社會、保障一方安定做出了突出貢獻。(一)抗災(zāi)救災(zāi)工作高效有序開展20*年，我市先后遭受低溫冰凍、特大地震嚴(yán)重波及等自然災(zāi)害。面對罕見的自然災(zāi)害，全市各級民政部門充分發(fā)揮職能作用，迅速反應(yīng)、沖鋒在前，通力協(xié)作，成功奪取了抗擊特大自然災(zāi)害的重大勝利。一是緊急應(yīng)急響應(yīng)，及時查災(zāi)報災(zāi)?！啊便氪ㄌ卮蟮卣鸢l(fā)生后，全市各級民政部門緊急啟動應(yīng)急響應(yīng)，堅持災(zāi)情零報告制度，及時查災(zāi)報災(zāi)，及時深入災(zāi)區(qū)第一線，走村串戶核查災(zāi)情，審核確定救助對象，及時上報最新災(zāi)情。先后3次召開全市災(zāi)情核查和災(zāi)情損失評估專題會議，確保了災(zāi)情數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、情況翔實。由于上報數(shù)據(jù)及時、準(zhǔn)確，射洪縣被列為全省50個重災(zāi)區(qū)之一，其余四個區(qū)縣為一般受災(zāi)區(qū)，為我市抗震救災(zāi)工作及災(zāi)后重建工作爭取到了上級更大的支持。二是出臺規(guī)范文件，強化監(jiān)督檢查。市民政局先后出臺《“”抗震搶險救災(zāi)工作方案》、《“”災(zāi)后生活保障和災(zāi)后農(nóng)村過渡安置方案》等規(guī)范性文件，為進一步指導(dǎo)區(qū)縣做好救災(zāi)工作提供了政策依據(jù)。市及各區(qū)縣民政局成立了救災(zāi)款物管理使用領(lǐng)導(dǎo)小組，切實加強了領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格管理，規(guī)范使用，及時核準(zhǔn)對象，高效發(fā)放。各級民政、財政部門加強了救災(zāi)款物管理使用督促檢查，建立了救災(zāi)款物撥付、發(fā)放跟蹤通報制度，對資金的下?lián)苓M度、使用情況進行了有效監(jiān)督。市政府組織民政、財政、審計、紀(jì)檢、監(jiān)察等部門，對區(qū)、縣救災(zāi)款物接收、發(fā)放、使用情況進行了5次專項督促檢查，有力地確保了救災(zāi)救助工作規(guī)范高效地順利推進。三是抓好災(zāi)后重建，竭力支援重災(zāi)地區(qū)。嚴(yán)格按照中省相關(guān)政策的要求，全面落實了災(zāi)民臨時生活救助、過渡安置和災(zāi)后重建等工作。據(jù)統(tǒng)計，全市“”汶川地震中受災(zāi)困難群眾實施臨時生活救助對象77182人，其中“三孤”人員14857人，救災(zāi)糧3643噸；全市因災(zāi)過渡安置農(nóng)戶290*戶，；全市計劃修建農(nóng)村永久性安置房290*戶，已開工290*戶、竣工25281戶，占計劃數(shù)87%，已發(fā)放資金補助25005戶、。農(nóng)村一般受損房屋需維修加固262296戶，已全部完成省市目標(biāo)任務(wù)，共發(fā)放補助資金247749戶、。在迅速組織抗災(zāi)救災(zāi)，妥善安置受災(zāi)群眾生活，維護社會穩(wěn)定的同時，市民政局和市慈善總會還創(chuàng)新工作方式，積極開展慈善募捐活動，竭力幫助重災(zāi)地區(qū)。，接受救災(zāi)帳篷、棉衣被、物資折款3600余萬元。抓住災(zāi)后重建機遇，把爭取各類慈善機構(gòu)的援助作為籌集資金的主要渠道，共向上爭取慈善資金4550萬元，爭取資金量在全省非重災(zāi)區(qū)名列前茅。除本市必要的救災(zāi)需要外，已全部支援到重災(zāi)地區(qū)。全市慈善總會還安排1000萬元對口支援阿壩州金川縣安寧鄉(xiāng)災(zāi)后重建工作。“”汶川大地震中，全市共協(xié)助處理重災(zāi)區(qū)外來遺體（含唐家山堰塞湖水沖遺體）361具，共接收來我市投親靠友的重災(zāi)區(qū)求助群眾1545人。各級黨政的科學(xué)部署、社會各界的鼎立相助、全市民政系統(tǒng)奮力抗災(zāi)，確保了我市抗震救災(zāi)取得階段性重大勝利。廣大民政干部職工用實際行動踐行了“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的民政工作核心理念，展現(xiàn)了無私奉獻、大愛至誠的崇高思想境界和恪盡職守、忠誠履責(zé)的高尚職業(yè)道德，涌現(xiàn)出一大批先進集體和個人。市民政局和大英縣民政局被民政部評為抗震救災(zāi)先進集體，謝代銀等6人被評為先進個人；射洪縣民政局被省民政廳評為抗震救災(zāi)先進集體，記二等功；市救助站等13個單位、鄧立等12名民