【文章內(nèi)容簡介】 資料、重度殘疾人救助資料、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資料、城鄉(xiāng)居民醫(yī)保資料等八大類。農(nóng)村低保資料做到每戶一檔，每村一盒，戶檔案我們分村按三種施保類型進行分類，在分類的基礎(chǔ)上再按順序在檔案袋封面上填寫保障類型和制做編碼表，使農(nóng)村低保檔案的查找和管理更加便捷規(guī)范。戶檔案要求必須具備個人申請、核查表、收入證明、各項證件復(fù)印件、評議結(jié)果等資料，村檔案資料也要完整，必須具備領(lǐng)導(dǎo)組文件、評議小組文件、逐人評議記錄、公示記錄、低保對象花名冊等。從事農(nóng)村低保工作的同志都知道，相關(guān)表格填寫非常嚴謹，并且邏輯性很強，要細心、耐心填寫，來不得半點馬虎，由于各村的低保員平時都從事農(nóng)村基層工作，隨意性、散漫性很強，民政辦工作人員對各村低保員手把手地教，在具體操作過程中，針對存在問題，還專門召開整改會議，存在問題較多的村我們進行現(xiàn)場指導(dǎo)。第六、嚴明紀律，嚴格獎懲。為了避免發(fā)生少數(shù)村干部利用農(nóng)村低保優(yōu)親厚友做人情，利用農(nóng)村低保權(quán)力做交易等不良現(xiàn)象，我鄉(xiāng)專門設(shè)立了舉報箱，公布投訴電話，把農(nóng)村低保工作納入村干部年終綜合考評，并設(shè)定一定分值與績效工資掛鉤，各村凡出現(xiàn)以下任何情況之一：不按規(guī)定程序操作，民政辦提出意見仍不整改的；不按實施方案要求進行三榜公示，暗箱操作的；優(yōu)親厚友，群眾有強烈反應(yīng)的；因農(nóng)村低保工作不當引發(fā)群眾上訪事件的。年終均不得評先評優(yōu)。為表彰先進，鞭策后進，我鄉(xiāng)專門設(shè)立“民生工程”專項獎，對于農(nóng)村低保工作出色，群眾評價良好，農(nóng)村低保工作風(fēng)氣端正，經(jīng)考評位于優(yōu)秀等次的集體和個人鄉(xiāng)黨委、政府均按考評等次給予一定的表彰獎勵。我鄉(xiāng)通過嚴明紀律，嚴格獎懲約束鄉(xiāng)村干部在開展農(nóng)村低保工作中的不良思想和行為，確保了此項工作的風(fēng)清氣正。能夠按《**試驗區(qū)關(guān)于農(nóng)村低保提標擴面工作實施方案》要求按戶施保，應(yīng)保盡保、應(yīng)退進退的原則順利開展，全鄉(xiāng)原低保享受555戶，727人；現(xiàn)享受548戶956人；全鄉(xiāng)新增低保享受人員229人，但戶數(shù)整體減少了7戶。能夠取得今天的成績，得益于區(qū)民政局的大力支持，凝結(jié)著鄉(xiāng)黨委、政府及民政辦工作人員的大量心血。當然，我鄉(xiāng)農(nóng)村低保工作還存在許多不足之處，離上級要求還有很大差距，我們今后將進一步加大工作力度，強化舉措，確保我鄉(xiāng)農(nóng)村低保工作再上新臺階.第四篇：在全市城鄉(xiāng)低保和農(nóng)村五保提標擴面工作督查通報會議上的講話在全市城鄉(xiāng)低保和農(nóng)村五保提標擴面工作督查通報會議上的講話4月10號全市城鄉(xiāng)低保和農(nóng)村五保提標擴面工作會議之后，為了切實督促指導(dǎo)各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)高質(zhì)量完成提標擴面工作，真正把惠及廣大貧困群眾的這件好事、實事落到實處，市委、市政府及時組織由７名市上領(lǐng)導(dǎo)任組長，從市委督查室、市政府督查室、市民政局、監(jiān)察局、財政局、扶貧辦、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、工青婦等相關(guān)部門抽調(diào)20名縣級領(lǐng)導(dǎo)任副組長，共計51名干部組成７個工作督查組，采取明察暗訪的形式，深入村社、農(nóng)戶，先后三次對各縣區(qū)各個階段的工作開展情況進行督導(dǎo)、檢查，并于４月27日、5月5日、5月26日連續(xù)三次召開督查工作匯報會，分析研究存在問題，安排部署督查工作。今天召開全市城鄉(xiāng)低保和農(nóng)村五保提標擴面工作督查情況通報會議，主要是督查組在對121個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的督查中發(fā)現(xiàn)，各縣區(qū)的提標擴面工作目前仍存在很多問題，需要立即進行糾正。剛才，各督查組把對七縣區(qū)督查的情況向大家進行了通報，牛書記、王書記、梁主席都講了很好的意見，后面牛書記還要作重要講話，請大家認真抓好落實。下面，我就全市城鄉(xiāng)低保和農(nóng)村五保提標擴面工作進展情況和存在的問題作一通報，并對下一階段的工作講幾點要求。一、全市的總體進展情況從剛才各督查組的通報和督查掌握的一些實際情況來看，全市城鄉(xiāng)低保和農(nóng)村五保提標擴面工作會議之后，各縣區(qū)黨委、政府高度重視，按照市上要求迅速行動，精心組織，周密安排部署，提標擴面工作總體上按照實施方案積極穩(wěn)妥推進。一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)，工作機制基本建立。全市城鄉(xiāng)低保和農(nóng)村五保提標擴面工作會議之后，各縣區(qū)及時召開了貫徹部署會議，成立了由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、四大班子分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，確定了縣級領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村、駐村干部包村組的工作責(zé)任制，制定了實施方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手總負責(zé)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職、駐村干部、民政站工作人員長期負責(zé)的責(zé)任制和督查組全程監(jiān)督的工作監(jiān)管機制，普遍靠實了工作責(zé)任。二是廣泛開展宣傳，知曉范圍有效擴大。各縣區(qū)充分利用廣播電視、手機短信、政府網(wǎng)站、會議等多種媒體和形式，對城鄉(xiāng)低保和農(nóng)村五保提標擴面有關(guān)政策規(guī)定進行了廣泛宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村組、社區(qū)及時組織召開會議進行了宣傳動員和培訓(xùn)指導(dǎo)，通過張貼宣傳標語、散發(fā)宣傳單、辦黑板報、召開村民會議、入戶講解等形式，向廣大城鄉(xiāng)居民宣傳政策并引導(dǎo)申請城鄉(xiāng)低保和農(nóng)村五保，有效擴大了城鄉(xiāng)低保和農(nóng)村五保提標擴面政策的群眾知曉范圍。三是嚴格操作程序，民主確定擬保對象。各縣區(qū)城鄉(xiāng)低保農(nóng)村五保擴面工作以村組、社區(qū)為單位，按照群眾提議、民主評議、張榜公示等關(guān)鍵環(huán)節(jié)逐步開展，普遍召開村民會議提議擬保對象、推選評議小組代表，評議小組民主議定保障對象，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部入戶調(diào)查，對確定的對象按照程序進行了兩榜公示，接受群眾監(jiān)督。各縣區(qū)在縣監(jiān)察局和縣民政局設(shè)立了舉報電話，負責(zé)受理群眾反映的各類舉報。對群眾反應(yīng)條件不符合的積極調(diào)查核實，重新評議確定，確保了擬保對象的準確性。四是強化督促指導(dǎo)，推進工作有效開展。各縣區(qū)都建立了督查制度，縣區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)、縣級包鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和民政部門的同志深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社進行督促檢查。各縣區(qū)在市上督查組第一、二次督查反饋情況后，及時召開緊急會議，針對存在問題分析研究，積極安排整改，部分縣區(qū)如隴西、安定、臨洮等還從相關(guān)部門抽調(diào)人員組成督查組深入農(nóng)戶調(diào)查核實。有的縣如通渭縣對個別工作不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)還采取了黨政一把手就地免職的組織措施。通過市、縣區(qū)連續(xù)多次大面積的隨機明察暗訪、連續(xù)追蹤督查，以及對群眾反映問題的及時查處，使心存僥幸心理的個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、基層干部徹底打消了應(yīng)付了事的心理，有效推進了提標擴面工作的規(guī)范操作和有序推進，盡管有些地方工作程序還不完全規(guī)范，但從督查組入戶核查情況來看擬保對象基本準確。目前，大部分縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)已完成審查公示，工作進展順利。二、目前存在的突出問題雖然提標擴面前一階段工作總體上進展順利，但從各組通報的督查情況來看，存在問題依然很多，有些是普遍性的，有些是傾向性的，有些是苗頭性的，有些問題還相當嚴重，縣區(qū)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、村社之間工作極不平衡。存在的問題主要有：（一）政策宣傳沒有全面到戶。市上明確要求要將提標擴面政策通過召開村民大會、入戶講解等方式宣傳到每家每戶，宣傳資料必須送到家家戶戶，做到政策家喻戶曉。但督查發(fā)現(xiàn)，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組為圖省事，把政策宣傳單發(fā)給小學(xué)生讓帶回家，而不關(guān)心小學(xué)生是否交給家長和哪些家庭沒有小學(xué)生。有些村組干部僅僅是投送了宣傳單，或者將宣傳單發(fā)到了農(nóng)戶家中并貼在墻上，而不召開村民會議說明，不關(guān)心群眾是否了解知曉。由于大部分農(nóng)戶家中年輕勞力都外出打工，在家的大多是不識字的老人和婦女，致使有相當一部分鄉(xiāng)村的群眾明確表示對提標擴面工作不清楚，知道的也是比較含糊，不清楚具體內(nèi)容，尤其是偏遠山區(qū)居住分散的群眾，既沒有收到宣傳單，也沒有村社干部告知，對提標擴面工作一無所知。通渭縣在第二次督查反饋后，端午節(jié)也沒有放假，抓緊整改，從前兩天的督查看有了很大的進步。由于基層干部對政策宣傳工作大打折扣，不細致、留死角，沒有扎扎實實宣講到戶，造成部分生活困難的群眾在評議結(jié)果公示上報后，才知道了政策，打聽如何申請低保，有的甚至直接到市上上訪。（二）民主評議沒有按規(guī)定操作。各縣區(qū)都有一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村組，沒有把召開村民會議作為讓群眾了解政策、申請低保、開展評議、征求意見、發(fā)揮監(jiān)督的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，扎扎實實落實到位。有的村組既不以村民小組為單位召開村民大會提議評議低保對象，也不召集村民推舉民主評議代表，村民小組的擬保對象由村、組干部確定，村民代表也由村、組干部提名，再到農(nóng)戶中只是去蓋個章，操作過程不公開、不透明；有的召開村民會議不通知到每戶農(nóng)戶，許多農(nóng)戶反映沒有聽到過開會通知；有的召集村民會議，只是將干部摸底掌握的家庭提上會議征求意見，可能很準確，但群眾認為擬保對象是村干部決定的；有的甚至讓擬保對象個人到其他農(nóng)戶家中去征求意見；有的村組將評議擬保對象和評選村民代表的空白表拿到農(nóng)戶家中去蓋章，弄虛作假，違規(guī)操作。有的村民會議評議受家族勢力、干部優(yōu)勢影響，喪失了公平、公正性。由于種種民主評議中的違規(guī)操作，造成張榜公示和評議結(jié)果上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)后，群眾不認可、不滿意，有意見。（三）張榜公示沒有按規(guī)定執(zhí)行。市上明確規(guī)定對擬保對象要以自然村為單位，在群眾經(jīng)常聚集的地方，進行三榜公示。從督查情況來看，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)已將審定的保障對象上報縣區(qū)民政局審查，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在進行民政工作站初審后的二榜公示，還有的進行民主評議后的社區(qū)、村組一榜公示，也不平衡。但從現(xiàn)有的公示情況來看，也有許多問題，有的村組根本就沒有張榜公示，