【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 全區(qū)教育系統(tǒng)計(jì)生工作生殖檢測(cè)率、計(jì)劃生育率、婦科普查率均為100%。1不折不扣落實(shí)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。為確保中央、省、市、區(qū)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的各項(xiàng)政策落到實(shí)處，我局嚴(yán)格按上級(jí)文件執(zhí)行，在財(cái)政部門的大力支持下，通過實(shí)行免除義務(wù)教育階段的學(xué)雜費(fèi)、對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育階段的中小學(xué)生和城市低保戶義務(wù)教育階段的學(xué)生免費(fèi)提供教科書和對(duì)貧困學(xué)生補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)等措施，為從根本上解決治理中小學(xué)亂收費(fèi)問題創(chuàng)造了重要的基礎(chǔ)條件。(其中城市小學(xué)11244人。農(nóng)村小學(xué)14313人。城市初中7251人。農(nóng)村初中6491人，)，為農(nóng)村貧困家庭中小學(xué)生提供寄宿生生活補(bǔ)助費(fèi)54萬元。為農(nóng)村和城市低保戶義務(wù)教育階段學(xué)生免費(fèi)提供教科書費(fèi)302萬元。二、完成工作目標(biāo)任務(wù)存在的困難、問題。一是教育負(fù)債重。近年來，區(qū)財(cái)政對(duì)教育的投入一年比一年多，但由于歷史的原因，全區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校負(fù)債目前尚有6986萬元，使得教育發(fā)展困難重重。二是教育發(fā)展不夠均衡。受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平制約，加之歷史原因，造成了城鄉(xiāng)教育發(fā)展不平衡，城鄉(xiāng)之間，城區(qū)內(nèi)部學(xué)校之間的辦學(xué)條件和水平均存在較大差距。三是教育布局不盡合理，中心城區(qū)上學(xué)難、大班額問題日益突出。一方面，城區(qū)教育布局與城市發(fā)展規(guī)劃不配套，一些新建居住小區(qū)沒有規(guī)劃學(xué)校，開發(fā)商沒有按規(guī)定新建學(xué)?；蚶U納公共基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)費(fèi)用，學(xué)校建設(shè)資金籌措困難。另一方面，由于城區(qū)教育管理體制上的障礙，使得我區(qū)義務(wù)教育“以縣為主”的管理體制難以真正落實(shí)，城區(qū)學(xué)校布局調(diào)整難度較大。農(nóng)村隨著城市化進(jìn)程的加快，一些學(xué)校逐漸萎縮，有的學(xué)校只有幾十個(gè)學(xué)生，也需要調(diào)整。四是維穩(wěn)工作壓力較大。因改革帶來的經(jīng)濟(jì)利益的重新調(diào)整和分配，原民辦教師、民辦幼師上訪、高級(jí)教師提前退休和教師因津補(bǔ)貼上訪等問題沒有得到解決，造成教育系統(tǒng)維穩(wěn)工作壓力不斷增大。五是師資隊(duì)伍建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。目前，我區(qū)教師隊(duì)伍存在著城區(qū)教師缺編嚴(yán)重和農(nóng)村教師結(jié)構(gòu)失衡的問題。城區(qū)教師按正常的生師比標(biāo)準(zhǔn)尚缺教師400多人，大多數(shù)教師均是超負(fù)荷工作，農(nóng)村音、體、美、計(jì)算機(jī)等專業(yè)教師短缺，教師年齡嚴(yán)重老化。另外，教師法紀(jì)法規(guī)方面的教育和師德師風(fēng)建設(shè)也還有待進(jìn)一步加強(qiáng)，行業(yè)風(fēng)氣還存在一些不如人意的地方，違規(guī)招生、亂辦班補(bǔ)課、違規(guī)收費(fèi)等現(xiàn)象還偶有發(fā)生。這些問題，都需要在今后的工作中認(rèn)真加以解決。教育局年度工作要點(diǎn)一、落實(shí)一個(gè)規(guī)劃圍繞國家、省《中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（XX—2020年）》，以《市XX—2020年教育改革和發(fā)展規(guī)劃》）（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）為統(tǒng)領(lǐng)，結(jié)合教育發(fā)展各重點(diǎn)領(lǐng)域特點(diǎn)，制定《市教育均衡發(fā)展實(shí)施方案》。積極跑部進(jìn)廳，尋求國家教育部、財(cái)政部、發(fā)改委和省教育廳對(duì)我市教育工作的支持。根據(jù)學(xué)前教育到高等教育、包括民辦教育和特殊教育在內(nèi)的各類教育工程年度推進(jìn)計(jì)劃，備足教育建設(shè)項(xiàng)目庫，建立健全人事改革制度體系。由市教育局統(tǒng)籌，以區(qū)（市、縣）為單位，全面完成與《規(guī)劃》相適應(yīng)的中小學(xué)布局調(diào)整規(guī)劃。推進(jìn)學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃、完成省下達(dá)的義務(wù)教育均衡發(fā)展和高中階段發(fā)展目標(biāo)、落實(shí)中等職業(yè)教育三年行動(dòng)計(jì)劃，為把我市建成農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)轉(zhuǎn)移培訓(xùn)基地、高中免費(fèi)示范城市、職業(yè)教育免費(fèi)教育試點(diǎn)城市、中小學(xué)寄宿制學(xué)校示范城市和義務(wù)教育均衡發(fā)展示范城市而不懈努力。二、完善兩個(gè)體系堅(jiān)持公民辦教育“兩手抓、兩手硬”的原則，努力形成公民辦教育共同發(fā)展的辦學(xué)格局。（一）堅(jiān)持公益性，完善公辦學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)突出公辦教育機(jī)構(gòu)的普惠性、公益性、公平性特征，發(fā)揮公辦學(xué)校的“托底”作用。實(shí)現(xiàn)XX年學(xué)前教育階段公辦幼兒園在園人數(shù)占全市幼兒園人數(shù)的比例達(dá)到50%；通過挖潛擴(kuò)新，積極整合現(xiàn)有義務(wù)教育資源，落實(shí)國家義務(wù)教育階段“兩為主”政策，將進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女在公辦學(xué)校就讀比例由45%提升至50%；鞏固提高高中階段普及率，全市XX年高中階段毛入學(xué)率要達(dá)到75%，且升入高中階段的學(xué)生普職比大體相當(dāng)。同時(shí)，在全市民族貧困鄉(xiāng)免除高中階段教育學(xué)費(fèi)，為全市免費(fèi)實(shí)施高中階段教育進(jìn)行前期探索。（二）提供選擇性，促進(jìn)民辦教育機(jī)構(gòu)發(fā)展修訂《市各級(jí)各類民辦學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》，探索對(duì)民辦學(xué)校辦學(xué)水平的評(píng)估認(rèn)定和分類扶持機(jī)制。積極引進(jìn)國內(nèi)外知名學(xué)校、社會(huì)組織和個(gè)人投資興辦我市民辦學(xué)校。進(jìn)一步加大對(duì)現(xiàn)有民辦學(xué)校的公共財(cái)政扶持力度，通過提供辦學(xué)場(chǎng)地、提供自建校舍貸款貼息補(bǔ)助、完善安全設(shè)施和購置教學(xué)設(shè)施設(shè)備補(bǔ)助等措施，不斷改善民辦學(xué)校辦學(xué)條件，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)民辦學(xué)校的辦學(xué)規(guī)模。引導(dǎo)各類民辦教育借鑒白云興農(nóng)中學(xué)、中天中學(xué)、云巖區(qū)筑西學(xué)校和小河區(qū)興隆中英文幼兒園等優(yōu)質(zhì)民辦學(xué)校發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，規(guī)范辦學(xué)管理、形成辦學(xué)特色、提升辦學(xué)質(zhì)量。同時(shí)，積極支持區(qū)（市、縣）政府以購買義務(wù)教育階段學(xué)位的方式，扶持發(fā)展一批具備一定規(guī)模、高水平的公益性質(zhì)的民辦學(xué)校，滿足不同群體的教育需求。三、狠抓三個(gè)建設(shè)以抓好基層組織建設(shè)、教育項(xiàng)目建設(shè)和教師隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，向?qū)崿F(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)的“學(xué)有所教”不懈努力。（一）狠抓基層組織建設(shè)一是加強(qiáng)教育系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。以學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神、省委十一次黨代會(huì)精神和市委九次黨代會(huì)精神為重點(diǎn)，圍繞教育改革和發(fā)展這個(gè)中心，加強(qiáng)教育系統(tǒng)干部職工理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。不斷完善教育系統(tǒng)黨政聯(lián)席會(huì)、黨委中心學(xué)習(xí)組、領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)等規(guī)章制度。加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的自身建設(shè)，切實(shí)提高班子成員政治理論素養(yǎng)、領(lǐng)導(dǎo)水平和依法執(zhí)教能力。注重青年干部的選拔和培養(yǎng)，關(guān)心離退休人員的健康和生活。二是積極開展服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)。深化“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”、“三個(gè)建設(shè)年”、干部下基層等活動(dòng)，以開展基層黨組織評(píng)先評(píng)優(yōu)、創(chuàng)建“四優(yōu)”學(xué)校、評(píng)比先鋒教研組，抓好教育干部培養(yǎng)工程，實(shí)施教師素質(zhì)提升工程為載體，進(jìn)一步引導(dǎo)全系統(tǒng)干部職工提升思想政治素質(zhì)。深化推進(jìn)“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、績效型、法治型、和諧型、廉政型、節(jié)約型”機(jī)關(guān)建設(shè)，充分發(fā)揮教育局機(jī)關(guān)的表率作用，引導(dǎo)全局黨員干部自覺遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，精簡(jiǎn)辦事程序和各種會(huì)議、文件，不斷改進(jìn)教育系統(tǒng)工作作風(fēng)，切實(shí)提高服務(wù)意識(shí)和工作效率。三是堅(jiān)持推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。通過開展教育系統(tǒng)干部職工警示教育活動(dòng)，加強(qiáng)反腐倡廉，不斷完善行政管理制度、廉潔自律制度、黨內(nèi)生活制度、工作考核制度，從源頭上治理和預(yù)防腐敗。加強(qiáng)教育系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)，鞏固治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作成果，建立和完善防治商業(yè)賄賂的長效機(jī)制。完成公辦高中改制學(xué)校的清理規(guī)范工作，規(guī)范學(xué)校收費(fèi)行為，堅(jiān)決查處教育亂收費(fèi)。四是完善教代會(huì)制度建設(shè)。積極發(fā)揮教育系統(tǒng)工會(huì)、共青團(tuán)、婦女兒童組織和關(guān)工委作用，深化校務(wù)公開,推進(jìn)軟環(huán)境建設(shè)。各級(jí)各類學(xué)校必須建立和完善以教職工代表大會(huì)為基本形式的學(xué)校民主管理制度，學(xué)校（園）的重要決策及涉及教職工切身利益的大事必須通過和問計(jì)于教代會(huì)。做好局機(jī)關(guān)聯(lián)系基層、服務(wù)學(xué)校的各項(xiàng)工作，通過落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部黨建聯(lián)系點(diǎn)、工作聯(lián)系點(diǎn)，為基層解決實(shí)際困難。（二）狠抓教育項(xiàng)目建設(shè)一是確保完成市委、市政府明確的教育實(shí)事和省教育廳明確的年度重點(diǎn)工程建設(shè)。樹立抓項(xiàng)目就是抓投資，抓投資就是抓發(fā)展的理念，督促加快“三項(xiàng)突破（公辦幼兒園、寄宿制學(xué)校、高中階段學(xué)校）”工程進(jìn)度，確保完成15所公辦幼兒園，20所農(nóng)村寄宿制學(xué)校和5所高中階段學(xué)校的建設(shè)任務(wù)。二是新建和改擴(kuò)建22所公辦幼兒園。認(rèn)真貫徹