【文章內(nèi)容簡介】 全區(qū)教育系統(tǒng)計生工作生殖檢測率、計劃生育率、婦科普查率均為100%。1不折不扣落實義務(wù)教育經(jīng)費保障機制。為確保中央、省、市、區(qū)義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革的各項政策落到實處，我局嚴格按上級文件執(zhí)行，在財政部門的大力支持下，通過實行免除義務(wù)教育階段的學雜費、對農(nóng)村義務(wù)教育階段的中小學生和城市低保戶義務(wù)教育階段的學生免費提供教科書和對貧困學生補助寄宿生生活費等措施，為從根本上解決治理中小學亂收費問題創(chuàng)造了重要的基礎(chǔ)條件。(其中城市小學11244人。農(nóng)村小學14313人。城市初中7251人。農(nóng)村初中6491人，)，為農(nóng)村貧困家庭中小學生提供寄宿生生活補助費54萬元。為農(nóng)村和城市低保戶義務(wù)教育階段學生免費提供教科書費302萬元。二、完成工作目標任務(wù)存在的困難、問題。一是教育負債重。近年來，區(qū)財政對教育的投入一年比一年多，但由于歷史的原因，全區(qū)義務(wù)教育階段學校負債目前尚有6986萬元，使得教育發(fā)展困難重重。二是教育發(fā)展不夠均衡。受經(jīng)濟發(fā)展水平制約，加之歷史原因，造成了城鄉(xiāng)教育發(fā)展不平衡，城鄉(xiāng)之間，城區(qū)內(nèi)部學校之間的辦學條件和水平均存在較大差距。三是教育布局不盡合理，中心城區(qū)上學難、大班額問題日益突出。一方面，城區(qū)教育布局與城市發(fā)展規(guī)劃不配套，一些新建居住小區(qū)沒有規(guī)劃學校，開發(fā)商沒有按規(guī)定新建學校或繳納公共基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)費用，學校建設(shè)資金籌措困難。另一方面，由于城區(qū)教育管理體制上的障礙，使得我區(qū)義務(wù)教育“以縣為主”的管理體制難以真正落實，城區(qū)學校布局調(diào)整難度較大。農(nóng)村隨著城市化進程的加快，一些學校逐漸萎縮，有的學校只有幾十個學生，也需要調(diào)整。四是維穩(wěn)工作壓力較大。因改革帶來的經(jīng)濟利益的重新調(diào)整和分配，原民辦教師、民辦幼師上訪、高級教師提前退休和教師因津補貼上訪等問題沒有得到解決，造成教育系統(tǒng)維穩(wěn)工作壓力不斷增大。五是師資隊伍建設(shè)有待進一步加強。目前，我區(qū)教師隊伍存在著城區(qū)教師缺編嚴重和農(nóng)村教師結(jié)構(gòu)失衡的問題。城區(qū)教師按正常的生師比標準尚缺教師400多人，大多數(shù)教師均是超負荷工作，農(nóng)村音、體、美、計算機等專業(yè)教師短缺，教師年齡嚴重老化。另外，教師法紀法規(guī)方面的教育和師德師風建設(shè)也還有待進一步加強，行業(yè)風氣還存在一些不如人意的地方，違規(guī)招生、亂辦班補課、違規(guī)收費等現(xiàn)象還偶有發(fā)生。這些問題，都需要在今后的工作中認真加以解決。教育局年度工作要點一、落實一個規(guī)劃圍繞國家、省《中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（XX—2020年）》，以《市XX—2020年教育改革和發(fā)展規(guī)劃》）（以下簡稱《規(guī)劃》）為統(tǒng)領(lǐng)，結(jié)合教育發(fā)展各重點領(lǐng)域特點，制定《市教育均衡發(fā)展實施方案》。積極跑部進廳，尋求國家教育部、財政部、發(fā)改委和省教育廳對我市教育工作的支持。根據(jù)學前教育到高等教育、包括民辦教育和特殊教育在內(nèi)的各類教育工程年度推進計劃，備足教育建設(shè)項目庫，建立健全人事改革制度體系。由市教育局統(tǒng)籌，以區(qū)（市、縣）為單位，全面完成與《規(guī)劃》相適應(yīng)的中小學布局調(diào)整規(guī)劃。推進學前教育三年行動計劃、完成省下達的義務(wù)教育均衡發(fā)展和高中階段發(fā)展目標、落實中等職業(yè)教育三年行動計劃，為把我市建成農(nóng)村勞動力素質(zhì)轉(zhuǎn)移培訓基地、高中免費示范城市、職業(yè)教育免費教育試點城市、中小學寄宿制學校示范城市和義務(wù)教育均衡發(fā)展示范城市而不懈努力。二、完善兩個體系堅持公民辦教育“兩手抓、兩手硬”的原則，努力形成公民辦教育共同發(fā)展的辦學格局。（一）堅持公益性，完善公辦學校標準化建設(shè)突出公辦教育機構(gòu)的普惠性、公益性、公平性特征，發(fā)揮公辦學校的“托底”作用。實現(xiàn)XX年學前教育階段公辦幼兒園在園人數(shù)占全市幼兒園人數(shù)的比例達到50%；通過挖潛擴新，積極整合現(xiàn)有義務(wù)教育資源，落實國家義務(wù)教育階段“兩為主”政策，將進城務(wù)工人員隨遷子女在公辦學校就讀比例由45%提升至50%；鞏固提高高中階段普及率，全市XX年高中階段毛入學率要達到75%，且升入高中階段的學生普職比大體相當。同時，在全市民族貧困鄉(xiāng)免除高中階段教育學費，為全市免費實施高中階段教育進行前期探索。（二）提供選擇性，促進民辦教育機構(gòu)發(fā)展修訂《市各級各類民辦學校設(shè)置標準》，探索對民辦學校辦學水平的評估認定和分類扶持機制。積極引進國內(nèi)外知名學校、社會組織和個人投資興辦我市民辦學校。進一步加大對現(xiàn)有民辦學校的公共財政扶持力度，通過提供辦學場地、提供自建校舍貸款貼息補助、完善安全設(shè)施和購置教學設(shè)施設(shè)備補助等措施，不斷改善民辦學校辦學條件，擴大優(yōu)質(zhì)民辦學校的辦學規(guī)模。引導各類民辦教育借鑒白云興農(nóng)中學、中天中學、云巖區(qū)筑西學校和小河區(qū)興隆中英文幼兒園等優(yōu)質(zhì)民辦學校發(fā)展經(jīng)驗，規(guī)范辦學管理、形成辦學特色、提升辦學質(zhì)量。同時，積極支持區(qū)（市、縣）政府以購買義務(wù)教育階段學位的方式，扶持發(fā)展一批具備一定規(guī)模、高水平的公益性質(zhì)的民辦學校，滿足不同群體的教育需求。三、狠抓三個建設(shè)以抓好基層組織建設(shè)、教育項目建設(shè)和教師隊伍建設(shè)為重點，向?qū)崿F(xiàn)高標準的“學有所教”不懈努力。（一）狠抓基層組織建設(shè)一是加強教育系統(tǒng)領(lǐng)導班子建設(shè)。以學習貫徹黨的十八大精神、省委十一次黨代會精神和市委九次黨代會精神為重點，圍繞教育改革和發(fā)展這個中心，加強教育系統(tǒng)干部職工理論和業(yè)務(wù)學習。不斷完善教育系統(tǒng)黨政聯(lián)席會、黨委中心學習組、領(lǐng)導班子民主生活會等規(guī)章制度。加強各級領(lǐng)導班子的自身建設(shè)，切實提高班子成員政治理論素養(yǎng)、領(lǐng)導水平和依法執(zhí)教能力。注重青年干部的選拔和培養(yǎng)，關(guān)心離退休人員的健康和生活。二是積極開展服務(wù)型機關(guān)建設(shè)。深化“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“三個建設(shè)年”、干部下基層等活動，以開展基層黨組織評先評優(yōu)、創(chuàng)建“四優(yōu)”學校、評比先鋒教研組，抓好教育干部培養(yǎng)工程，實施教師素質(zhì)提升工程為載體，進一步引導全系統(tǒng)干部職工提升思想政治素質(zhì)。深化推進“學習型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、績效型、法治型、和諧型、廉政型、節(jié)約型”機關(guān)建設(shè)，充分發(fā)揮教育局機關(guān)的表率作用，引導全局黨員干部自覺遵守各項規(guī)章制度，精簡辦事程序和各種會議、文件，不斷改進教育系統(tǒng)工作作風，切實提高服務(wù)意識和工作效率。三是堅持推進黨風廉政建設(shè)。通過開展教育系統(tǒng)干部職工警示教育活動，加強反腐倡廉，不斷完善行政管理制度、廉潔自律制度、黨內(nèi)生活制度、工作考核制度，從源頭上治理和預防腐敗。加強教育系統(tǒng)內(nèi)部審計，鞏固治理商業(yè)賄賂專項工作成果，建立和完善防治商業(yè)賄賂的長效機制。完成公辦高中改制學校的清理規(guī)范工作，規(guī)范學校收費行為，堅決查處教育亂收費。四是完善教代會制度建設(shè)。積極發(fā)揮教育系統(tǒng)工會、共青團、婦女兒童組織和關(guān)工委作用，深化校務(wù)公開,推進軟環(huán)境建設(shè)。各級各類學校必須建立和完善以教職工代表大會為基本形式的學校民主管理制度，學校（園）的重要決策及涉及教職工切身利益的大事必須通過和問計于教代會。做好局機關(guān)聯(lián)系基層、服務(wù)學校的各項工作，通過落實領(lǐng)導干部黨建聯(lián)系點、工作聯(lián)系點，為基層解決實際困難。（二）狠抓教育項目建設(shè)一是確保完成市委、市政府明確的教育實事和省教育廳明確的年度重點工程建設(shè)。樹立抓項目就是抓投資，抓投資就是抓發(fā)展的理念，督促加快“三項突破（公辦幼兒園、寄宿制學校、高中階段學校）”工程進度，確保完成15所公辦幼兒園，20所農(nóng)村寄宿制學校和5所高中階段學校的建設(shè)任務(wù)。二是新建和改擴建22所公辦幼兒園。認真貫徹