【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 化工業(yè)布局，建好工業(yè)園區(qū)，全力打造能夠支撐區(qū)域經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)強(qiáng)市。到XX年，年均增長(zhǎng)30%以上，工業(yè)化率達(dá)到35%以上。做大做強(qiáng)石化產(chǎn)業(yè)是我市加快推進(jìn)新型工業(yè)化建設(shè)的有效途徑。石化產(chǎn)業(yè)對(duì)我市調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展有著重大而深遠(yuǎn)的意義。我市發(fā)展石化產(chǎn)業(yè)的決心不能動(dòng)搖，工作不能放松，力度不能減弱。當(dāng)前，不管是從全國(guó)來(lái)看，還是從我們周邊地區(qū)來(lái)看，發(fā)展石化產(chǎn)業(yè)都是熱點(diǎn)，競(jìng)爭(zhēng)都很激烈。這就要求我們不能僅盯著克拉瑪依和獨(dú)山子，思想要更解放一些，眼界要更寬廣一些，工作要更主動(dòng)一些。目前，*境內(nèi)油氣資源的勘探、開(kāi)采和石化項(xiàng)目建設(shè)不斷取得新的進(jìn)展；中哈輸油管道、獨(dú)山子1000萬(wàn)噸煉油和100萬(wàn)噸乙烯項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利；自治區(qū)已明確把*化工園納入新疆獨(dú)克石化工業(yè)園，地區(qū)為我市配備了石化專(zhuān)業(yè)援疆干部。這是我們發(fā)展石化產(chǎn)業(yè)的機(jī)遇，也是實(shí)現(xiàn)大發(fā)展的機(jī)遇。要按照“積極支持上游、努力介入中游、大力發(fā)展下游”的思路，進(jìn)一步加大人力、物力和財(cái)力投入，加強(qiáng)和相關(guān)企業(yè)集團(tuán)的溝通，加大對(duì)外宣傳和招商力度，新上一批石油化工項(xiàng)目，形成石化產(chǎn)業(yè)群、產(chǎn)業(yè)鏈，使石化產(chǎn)業(yè)成為我市科技含量最高、經(jīng)濟(jì)效益最好、市場(chǎng)前景最廣的支柱產(chǎn)業(yè)。20*年，要扎實(shí)做好在建項(xiàng)目和已簽約石化項(xiàng)目的服務(wù)工作，確保中國(guó)化工集團(tuán)一期30萬(wàn)噸電石項(xiàng)目順利開(kāi)工建設(shè)。提升棉花產(chǎn)業(yè)的發(fā)展層次是推進(jìn)我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和工業(yè)化進(jìn)程的現(xiàn)實(shí)需要?！?”時(shí)期，要進(jìn)一步整合棉花資源，在產(chǎn)品深加工上做文章，在提高產(chǎn)品附加值上下功夫，建立棉花生產(chǎn)、加工、紡織與銷(xiāo)售協(xié)調(diào)發(fā)展的機(jī)制；要抓好現(xiàn)有棉紡項(xiàng)目、油脂項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)取早投產(chǎn)早見(jiàn)效；要下大力氣引進(jìn)規(guī)模大、檔次高的棉紡項(xiàng)目，力爭(zhēng)在“*”時(shí)期達(dá)到50萬(wàn)錠的棉紡能力；要積極發(fā)展紡織和印染業(yè)，開(kāi)發(fā)特色棉紡產(chǎn)品；要在棉蛋白、棉漿粕等項(xiàng)目上取得新進(jìn)展，開(kāi)拓棉花產(chǎn)業(yè)的新領(lǐng)域，在延伸棉花產(chǎn)業(yè)鏈條上實(shí)現(xiàn)新突破。大力發(fā)展煤電產(chǎn)業(yè)是推進(jìn)新型工業(yè)化建設(shè)的戰(zhàn)略需要。十六屆五中全會(huì)明確提出：要建設(shè)大型煤炭基地，調(diào)整改造中小煤礦，開(kāi)發(fā)利用煤層氣，鼓勵(lì)煤電聯(lián)營(yíng)。國(guó)家把新疆非油氣礦產(chǎn)資源勘查列入“*”規(guī)劃，自治區(qū)也制定了把礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)全部用于勘探項(xiàng)目貼息的優(yōu)惠政策。再加之當(dāng)前內(nèi)地面臨的能源短缺問(wèn)題。這為我市加快煤電、煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了巨大的發(fā)展機(jī)遇和市場(chǎng)空間。要加大煤炭資源勘探力度，切實(shí)掌握資源底數(shù)，使煤炭資源的后發(fā)優(yōu)勢(shì)盡快轉(zhuǎn)換為能源優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)；要進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦的整合，力爭(zhēng)到XX年煤炭總產(chǎn)量達(dá)到350萬(wàn)噸，并不斷提高整體發(fā)展水平和行業(yè)綜合效益；要把發(fā)展煤化工作為一個(gè)重要課題認(rèn)真研究，在煤變油、煤變氣等項(xiàng)目上找準(zhǔn)切入點(diǎn)，做好前期工作；要利用煤資源，積極建設(shè)415萬(wàn)千瓦火電項(xiàng)目，利用水資源建設(shè)水電項(xiàng)目，營(yíng)造成本低、質(zhì)量高、容量大的新優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)承接內(nèi)地高載能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；不斷擴(kuò)大水泥、電石等高載能企業(yè)的規(guī)模，提高產(chǎn)品產(chǎn)量，走出一條“煤—電—高載能產(chǎn)業(yè)”一體化的路子。到XX年，，提高電力工業(yè)整體效益，滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)電力的需求。20*年重點(diǎn)抓好四棵樹(shù)河山口水電站項(xiàng)目建設(shè)，做好火電項(xiàng)目的前期工作。大力發(fā)展綠色農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)是推進(jìn)新型工業(yè)化建設(shè)的現(xiàn)實(shí)選擇。農(nóng)業(yè)資源是我市最大的可再生資源，要充分發(fā)揮這一資源優(yōu)勢(shì)，以糧食、畜禽、乳制品、蔬菜、鮮果加工為重點(diǎn)，以綠色無(wú)公害為標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)筑生態(tài)特色突出的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)體系，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工向新型制造業(yè)的轉(zhuǎn)變。到XX年，農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入10億元，增加值2億元，年均增長(zhǎng)20%以上，占工業(yè)增加值的10%。要做大基地，挖掘森林、草場(chǎng)、水土光熱等資源優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持規(guī)?；N植、標(biāo)準(zhǔn)化管理、市場(chǎng)化運(yùn)作，逐步建成優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)糧食基地、玉米基地、番茄基地、無(wú)公害蔬菜基地和優(yōu)質(zhì)牛羊肉生產(chǎn)基地。要做精產(chǎn)品，抓住群眾對(duì)綠色無(wú)公害食品需求增加的有利時(shí)機(jī)，推廣無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品示范種植、天然放養(yǎng)、舍飼養(yǎng)殖等方式，培育一批品質(zhì)優(yōu)良的綠色無(wú)公害產(chǎn)品，積極申報(bào)注冊(cè)綠色農(nóng)畜產(chǎn)品商標(biāo)，創(chuàng)農(nóng)畜產(chǎn)品品牌。要做強(qiáng)龍頭，進(jìn)一步壯大糧油、番茄、淀粉等企業(yè)，引進(jìn)畜禽肉奶深加工企業(yè)。要做活市場(chǎng)。立足疆內(nèi)市場(chǎng)，放眼國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，積極扶持龍頭企業(yè)、農(nóng)技協(xié)會(huì)等經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展，充分發(fā)揮其開(kāi)拓市場(chǎng)的作用，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的大流通。推進(jìn)新型工業(yè)化建設(shè)，還必須突出抓好以下幾項(xiàng)重點(diǎn)工作：強(qiáng)力推進(jìn)招商引資，為新型工業(yè)化建設(shè)提供不竭動(dòng)力。當(dāng)前，投資增長(zhǎng)仍然是拉動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的主動(dòng)力，并且這種格局將會(huì)長(zhǎng)期保持。在國(guó)家積極財(cái)政政策淡出、國(guó)債投資規(guī)模下降、銀行信貸從緊的形勢(shì)下，擴(kuò)大招商引資是化解資金瓶頸的現(xiàn)實(shí)途徑?！?”期間招商引資仍然是經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，全市各單位、各部門(mén)都要更加注重招商引資的務(wù)實(shí)性和有效性，把招商引資作為經(jīng)濟(jì)工作的“一號(hào)工程”常抓不懈。要始終把招商引資作為擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放、推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程、加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)力量，拿出全部?jī)?yōu)勢(shì)家底，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，真正轉(zhuǎn)變觀念，全方位地開(kāi)展招商引資；要進(jìn)一步把方方面面的力量調(diào)動(dòng)起來(lái)，形成招商引資的強(qiáng)大合力，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，挖掘潛力，把*置身于全疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展中考慮，提升招商引資的質(zhì)量和水平；要加強(qiáng)項(xiàng)目前期工作，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)地篩選項(xiàng)目，建立科學(xué)、規(guī)范、完備的項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，提高可行性，增強(qiáng)吸引力；要圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，以“四大產(chǎn)業(yè)”為切入點(diǎn)，進(jìn)一步拓寬領(lǐng)域和渠道，重點(diǎn)引進(jìn)一批對(duì)我市經(jīng)濟(jì)輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)、財(cái)政貢獻(xiàn)率大的項(xiàng)目；要繼續(xù)完善黨政主要領(lǐng)導(dǎo)重大項(xiàng)目聯(lián)系制度和項(xiàng)目落實(shí)責(zé)任制，進(jìn)一步更新觀念，拿出一批最有吸引力、最具開(kāi)發(fā)潛力的優(yōu)勢(shì)資源、優(yōu)勢(shì)地段，積極組織招商；要積極適應(yīng)招商引資工作的發(fā)展變化，有針對(duì)性地“走出去”，主動(dòng)參加各類(lèi)經(jīng)貿(mào)洽談活動(dòng)，以會(huì)招商、以節(jié)招商、以友招商，不斷增強(qiáng)招商的主動(dòng)性；要進(jìn)一步發(fā)揮企業(yè)在招商引資工作中的積極作用，加大以商招商工作力度，使已投資客商成為對(duì)外宣傳我市投資重點(diǎn)、開(kāi)發(fā)前景、市場(chǎng)潛力、優(yōu)惠政策的窗口，提高*知名度，增強(qiáng)吸引力。加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)，為新型工業(yè)化建設(shè)提供有效載體。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)是我市“*”時(shí)期的一項(xiàng)重要任務(wù)。要進(jìn)一步完善規(guī)劃，明確園區(qū)功能和產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，創(chuàng)新運(yùn)作機(jī)制，從促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集的角度，合理布局，形成特色。園區(qū)發(fā)展要堅(jiān)持以工業(yè)項(xiàng)目為主，通過(guò)園區(qū)的規(guī)?；奂?、專(zhuān)業(yè)化分工、社會(huì)化服務(wù)和規(guī)范化管理，促使分散的、低層次的企業(yè)結(jié)構(gòu)向聚集的、高技術(shù)的企業(yè)結(jié)構(gòu)邁進(jìn)，以實(shí)現(xiàn)部分產(chǎn)業(yè)的跨越發(fā)展。要充分發(fā)揮石化工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)在規(guī)劃建設(shè)、招商引資、協(xié)調(diào)服務(wù)上的職能作用，讓投資者從最低門(mén)檻進(jìn)入，用最低成本經(jīng)營(yíng)，真正把園區(qū)建成運(yùn)轉(zhuǎn)高效、服務(wù)優(yōu)良、發(fā)展快速的經(jīng)濟(jì)區(qū)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)要向工業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)移，新上項(xiàng)目也應(yīng)向園區(qū)集中，民營(yíng)企業(yè)都可共享園區(qū)水電等公共設(shè)施。在我們受資金限制，投入不足的情況下，要進(jìn)一步加大招商引資力度，促進(jìn)園區(qū)市場(chǎng)化、企業(yè)化、公司化運(yùn)作，建立多元化的資金投入體系，使工業(yè)園區(qū)不但成為工業(yè)化發(fā)展的有效載體，也成為富有特色的城市新區(qū)。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，為新型工業(yè)化建設(shè)提供有力保障。經(jīng)濟(jì)社會(huì)要想大發(fā)展，投資環(huán)境要先有大突破。要以落實(shí)政策為核心，創(chuàng)造優(yōu)惠的政策環(huán)境，貫徹執(zhí)行國(guó)家、自治區(qū)和地區(qū)西部大開(kāi)發(fā)各項(xiàng)政策，抓好我市現(xiàn)行優(yōu)惠政策的落實(shí)。以服務(wù)為核心，創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)廉潔的服務(wù)環(huán)境，對(duì)所有投資企業(yè)和客商，實(shí)行首辦負(fù)責(zé)，全程服務(wù)，限時(shí)辦結(jié)。以誠(chéng)信為核心，創(chuàng)造誠(chéng)實(shí)守信的信用環(huán)境，全面實(shí)施政務(wù)公開(kāi)和服務(wù)承諾制度,努力打造信用政府、營(yíng)造信用社會(huì),用良好的信用獲得更大的信貸支持。以加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和治理臟亂差為重點(diǎn)，創(chuàng)造功能齊全、方便快捷的生活環(huán)境和優(yōu)美和諧的生態(tài)環(huán)境。以加大執(zhí)法力度為重點(diǎn)，進(jìn)一步加大對(duì)破壞投資與發(fā)展環(huán)境事件的查處力度,為投資者營(yíng)造公平有序、寬松自由的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為目標(biāo)，創(chuàng)造安全有序穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。以宣傳發(fā)動(dòng)為重點(diǎn)，對(duì)新型工業(yè)化發(fā)展過(guò)程中的典型人物、事例廣泛宣傳，讓他們?cè)谑聵I(yè)上得到支持，在政治上得到榮譽(yù)，在社會(huì)上得到地位，營(yíng)造鼓舞人心的輿論環(huán)境。（三）大力發(fā)展旅游業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，進(jìn)一步壯大第三產(chǎn)業(yè)旅游業(yè)是我市最具開(kāi)發(fā)潛力的“無(wú)煙工業(yè)”?！?”期間，要充分發(fā)揮我市旅游資源類(lèi)型多、特色濃、潛力大的特點(diǎn)，進(jìn)一步整合旅游資源，建立一批精品旅游線(xiàn)，以點(diǎn)帶面，提升生態(tài)旅游、休閑旅游的品位，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和多品種組合；鼓勵(lì)各種資本進(jìn)入我市旅游市場(chǎng)，鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)外企業(yè)以購(gòu)買(mǎi)、租賃、兼并聯(lián)合等形式經(jīng)營(yíng)旅游項(xiàng)目，拓寬融資渠道，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模；以“梭梭林”、“泥火山”、“溫泉”和民俗風(fēng)情旅游為重點(diǎn)，以企業(yè)為主體，加大旅游宣傳促銷(xiāo)力度，打造*旅游品牌；引導(dǎo)和支持一批企業(yè)集團(tuán)參與我市旅游業(yè)的開(kāi)發(fā),發(fā)展富有民俗文化特色的“農(nóng)家樂(lè)”旅游、田園景觀旅游、城市休閑旅游,拓寬旅游業(yè)的發(fā)展空間。20*年，要確保中旅集團(tuán)*溫泉項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。要積極培育和壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快構(gòu)筑科技含量高、就業(yè)容量大、經(jīng)濟(jì)效益好的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系。運(yùn)用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)理念提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，對(duì)商貿(mào)、餐飲、公共事業(yè)等行業(yè)進(jìn)行改造，推進(jìn)連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送等經(jīng)營(yíng)形式的發(fā)展，培育市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的商貿(mào)流通和服務(wù)企業(yè)。加快建設(shè)一批規(guī)模適度、功能完善的城鄉(xiāng)交易市場(chǎng)。積極培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)，大力發(fā)展物業(yè)管理、醫(yī)療保健、文化娛樂(lè)、體育健身、