【文章內容簡介】 制等。繼續(xù)支持經營管理和科技人員領頭創(chuàng)業(yè)，大力扶持下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)，鼓勵高校畢業(yè)生和返鄉(xiāng)農民工自主創(chuàng)業(yè)，推動廣大農民致富創(chuàng)業(yè)。鼓勵設立中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)風險投資機構，建立創(chuàng)業(yè)風險投資引導基金，為創(chuàng)業(yè)融資提供支持。新建20個小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地。力爭全省非公有制經濟增加值增長15%以上，占全省生產總值的比重達到55%以上，上繳稅金占全省稅收總額的58%以上。（五）以鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)建設為龍頭，扎實推進綠色生態(tài)江西建設。全力抓好鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)建設。抓緊做好總體規(guī)劃的報批工作，爭取年內鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)建設能上升到國家發(fā)展戰(zhàn)略層面，納入國家重點功能區(qū)建設規(guī)劃。進一步抓好各專項規(guī)劃的編制和完善，增強規(guī)劃的針對性、協調性和可操作性。積極做好一批戰(zhàn)略性工程的前期工作，突出抓好鄱陽湖水利樞紐工程建設的調研論證和申報立項工作，爭取盡快通過國家審批。切實抓好以“五河一湖”及東江源頭為重點的生態(tài)環(huán)境整治和建設。繼續(xù)抓好城鎮(zhèn)生活污水處理設施建設。年內50%以上的縣（市、區(qū)）污水處理廠及污水收集管網同步建成。加強污水處理設施的管理和營運，努力做到經濟效益、社會效益、環(huán)境效益相統一。開工建設一批城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理項目，重點推進區(qū)域性鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾無害化填埋場建設，提高無害化處理率。加大“五河一湖”及東江源頭生態(tài)環(huán)境整治和保護力度。繼續(xù)開展生態(tài)環(huán)境保護“七個不準”專項治理行動。保護區(qū)內凡不符合“三個堅決不搞”要求的企業(yè)一律實行關停并轉，其他企業(yè)也逐步有序遷出水源保護區(qū)范圍。繼續(xù)抓好造林綠化“一大四小”工程。堅持科學造林，充分利用荒山荒坡和農村房前屋后空地造林綠化，省財政再安排3億元免費向農村群眾提供造林苗木。抓好長江防護林、珠江防護林、血防林等重點防護林建設。加強水土保持生態(tài)建設，爭取治理水土流失面積300萬畝。支持和推進生態(tài)工業(yè)園建設。積極推進九江、南昌、贛州出口加工區(qū)、宜春經濟開發(fā)區(qū)等10個生態(tài)工業(yè)園的創(chuàng)建。省財政安排3500萬元重點支持生態(tài)工業(yè)園的建設。嚴格控制農村面源污染。積極推廣測土配方施肥和綠色植保技術，大力發(fā)展“豬沼果”等生態(tài)養(yǎng)殖模式，促使規(guī)?；B(yǎng)殖場減少污染。切實抓好節(jié)能減排工作。突出抓好重點地區(qū)、重點產業(yè)、重點企業(yè)節(jié)能減排。實施好豐城電廠綜合節(jié)能改造、晶能光電led產業(yè)化等重點節(jié)能工程。抓好火電、鋼鐵、水泥、化工等重點企業(yè)脫硫改造，新余電廠、井岡山電廠、九江電廠燃煤火電機組脫硫設施建成投運。抓好公共機構節(jié)能和建筑節(jié)能工作。抓好萍鄉(xiāng)市、永修云山經濟開發(fā)區(qū)、江銅集團、華春集團等4個國家級循環(huán)經濟試點。加大財政對節(jié)能減排的支持力度，增加減排專項資金XX萬元，總額達到7000萬元；增加節(jié)能專項資金1000萬元，總額達到4000萬元。建立健全生態(tài)環(huán)境保護長效機制。加強環(huán)保立法，開展“五河”源頭和鄱陽湖生態(tài)環(huán)境保護地方性法規(guī)的立法調研，爭取年內提請省人大常委會審議。堅決把好項目準入關，把“既要金山銀山，更要綠水青山”的理念落實到每一個決策、每一個項目中，凡不符合環(huán)保要求的項目，不管項目多大，堅決不予審批，不準建設。建立健全環(huán)保監(jiān)督評估機制，對生態(tài)環(huán)境惡化的地區(qū)實行預警，對超標排放、整改不力的市縣實行“區(qū)域限批”。進一步完善生態(tài)補償機制。省財政增加安排1億元，對納入政策范圍的公益林補償標準每畝提高至10元。省財政安排8000萬元，對五大河流和東江源生態(tài)環(huán)境保護成效顯著的縣（市、區(qū)）進行獎勵。力爭全省主要河流及鄱陽湖監(jiān)測斷面水質達標率達到80%以上，“五河”及東江源頭保護區(qū)內監(jiān)測斷面水質保持在ⅱ類以上，11個設區(qū)市城市環(huán)境空氣質量達到國家二級標準以上。（六）協調推進各項社會事業(yè)發(fā)展，切實維護社會和諧穩(wěn)定。堅持優(yōu)先發(fā)展教育，切實提高教育水平。推進義務教育均衡發(fā)展，重點支持農村校舍改造和中學實驗室建設，加大城區(qū)中小學校舍建設力度，逐步解決大班額問題。辦好特殊教育，切實改善殘疾少年兒童的教育條件。進一步解決農村留守兒童和進城務工農民子女接受義務教育問題，切實保障這部分孩子受教育的權利。采取“以獎代補”的方式，財政再安排4億元積極推進農村義務教育債務的化解。加快普及高中教育，高中階段毛入學率力爭達到70%，積極推進普通高中新課程實驗。大力發(fā)展職業(yè)教育，強化與就業(yè)的對接，切實提高就業(yè)率。做強做優(yōu)高等教育，積極抓好“江西省高等學校本科教學質量與教學改革工程”，繼續(xù)抓好高校債務化解工作。規(guī)范民辦教育，推進民辦教育健康發(fā)展。推進中小學教師隊伍“百千萬工程”和職業(yè)院?！半p師型”教師隊伍建設，加強高校教師骨干和學科帶頭人培養(yǎng)。面向海內外加快引進高層次人才，為各類人才營造引得進、留得住、用得好的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。切實抓好科技事業(yè)發(fā)展，加強科技知識普及等各項工作，努力建設創(chuàng)新型社會。大力發(fā)展文化事業(yè)，豐富群眾的精神文化生活。加強社會主義精神文明建設，挖掘深厚的贛文化底蘊，把握時代特征，打響贛文化品牌。繼續(xù)擴大紅歌會影響，唱出特色品牌，唱響主旋律。辦好第四屆江西藝術節(jié)等重大文化活動。推進公共文化服務體系建設，滿足城鄉(xiāng)人民公共文化服務需求。實施好農村文化建設工程，力爭全省40%以上的縣級圖書館、文化館達到國家二級館標準。積極發(fā)展壯大文化產業(yè)，支持廣電、報業(yè)、出版等文化產業(yè)加快發(fā)展，抓好江西國際影視文化城、出版產業(yè)基地、泰豪動漫產業(yè)基地、景德鎮(zhèn)陶瓷創(chuàng)意文化產業(yè)基地等一批重大文化產業(yè)項目。加強文化遺產保護、文化典籍整理和文史研究工作。加強衛(wèi)生、體育和人口計生工作，增強人民群眾身體素質。加強公共醫(yī)療和衛(wèi)生服務能力建設，突出改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生機構設備條件，培養(yǎng)和引進專業(yè)人才，提高醫(yī)療質量。積極推進醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，增強醫(yī)療衛(wèi)生機構的動力和活力。提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置能力，加強艾滋病、結核病、血吸蟲病等重大傳染性疾病的防治，抓好婦幼衛(wèi)生和健康教育工作。廣泛深入開展城鄉(xiāng)愛國衛(wèi)生運動。大力發(fā)展體育事業(yè)，積極籌備第七屆城運會，認真?zhèn)鋺?zhàn)第十一屆全運會。加強人口和計劃生育工作，穩(wěn)定低生育水平，有效治理出生人口性別比偏高問題，提高出生人口素質。切實抓好安全生產和社會穩(wěn)定工作。嚴格落實安全生產領導責任制和事故責任追究制，毫不松懈抓好煤礦、非煤礦山、煙花爆竹、交通、化工、建筑施工、大型娛樂場所等重點行業(yè)、重點領