【正文】 展專業(yè)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社等規(guī)模經(jīng)營主體。繼續(xù)推進集體林權制度配套改革，重點抓好70個林業(yè)產(chǎn)權交易中心建設和完善林權抵押貸款政策、改進木材采伐指標管理方式、擴大林木火災保險試點范圍等配套改革。省財政安排5000萬元用于林區(qū)村級防火，安排5000萬元支持特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。啟動“新增百億斤優(yōu)質商品糧工程”，重點推進標準農(nóng)田建設工程、高產(chǎn)創(chuàng)建示范工程、良種推廣工程、造地增糧富民工程、水源和灌溉工程、農(nóng)業(yè)機械化工程、農(nóng)業(yè)保障服務工程、沃土工程、防災減災工程、鄱陽湖水利樞紐工程等“十大工程”建設，確保全省糧食播種面積穩(wěn)定在5400萬畝以上，總產(chǎn)達395億斤以上。以拓寬增收渠道為重點，努力增加農(nóng)民收入。按照國家統(tǒng)一部署，較大幅度提高農(nóng)資綜合直補、良種補貼、農(nóng)機具購置補貼等標準，完善與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格上漲掛鉤的農(nóng)資綜合補貼動態(tài)調整機制。二是繼續(xù)大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，帶動農(nóng)民增收。三是著力拓寬農(nóng)村富余勞動力轉移就業(yè)渠道，幫助農(nóng)民增收。大力發(fā)展農(nóng)村勞務中介，強化信息技術服務，為農(nóng)村勞動力轉移提供幫助和支持。四是積極幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)，促進農(nóng)民增收。鼓勵和引導積累了一定資金、技能的返鄉(xiāng)農(nóng)民工自主創(chuàng)辦各種經(jīng)濟實體，實現(xiàn)由勞務向創(chuàng)業(yè)轉型。（三）著力加大投入、擴大內需，為實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展增強拉動力。全面貫徹落實中央適度寬松的貨幣政策，擴大信貸規(guī)模，爭取全省貸款規(guī)模增幅不低于全國平均水平，用于“三農(nóng)”的貸款增幅不低于全省貸款平均增幅，用于中小企業(yè)的貸款增幅不低于全省貸款平均增幅。積極培育上市資源，做大江西板塊。全面啟動小額貸款公司試點，抓好新型農(nóng)村金融機構、農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務方式創(chuàng)新試點。規(guī)范發(fā)展各類服務性中介組織，提升信息通訊及軟件服務外包業(yè)發(fā)展水平，大力支持我國具有自主知識產(chǎn)權的tdscdma移動通信系統(tǒng)的建設與運營。深化機制體制改革，創(chuàng)新發(fā)展活力。實施好下放權屬、股權多元、嫁接改造、轉制重組及兼并破產(chǎn)等“五個一批”改革，推進首批42戶下放省屬國有企業(yè)的改制重組工作。抓好新鋼與洪鋼的整合重組，支持江銅、江鎢等有融資能力的優(yōu)強企業(yè)收購兼并重組中小企業(yè)。進一步完善企業(yè)薪酬分配機制，選擇符合條件的企業(yè)開展增量資產(chǎn)獎勵股權試點。推行公共財政政策，優(yōu)化支出結構，提高公共服務均等化水平?！笆≈惫芸h”改革范圍擴大到全省所有80個行政建制縣（市），逐步推開“村賬鄉(xiāng)代理”。在省級試點的基礎上，全面啟動設區(qū)市級公務卡制度改革。抓好區(qū)域性綜合配套改革試點。大力推動全民創(chuàng)業(yè)，促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展。繼續(xù)支持經(jīng)營管理和科技人員領頭創(chuàng)業(yè)，大力扶持下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)，鼓勵高校畢業(yè)生和返鄉(xiāng)農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)，推動廣大農(nóng)民致富創(chuàng)業(yè)。新建20個小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地。（五）以鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設為龍頭，扎實推進綠色生態(tài)江西建設。抓緊做好總體規(guī)劃的報批工作，爭取年內鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設能上升到國家發(fā)展戰(zhàn)略層面，納入國家重點功能區(qū)建設規(guī)劃。積極做好一批戰(zhàn)略性工程的前期工作，突出抓好鄱陽湖水利樞紐工程建設的調研論證和申報立項工作，爭取盡快通過國家審批。繼續(xù)抓好城鎮(zhèn)生活污水處理設施建設。加強污水處理設施的管理和營運，努力做到經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益相統(tǒng)一。加大“五河一湖”及東江源頭生態(tài)環(huán)境整治和保護力度。保護區(qū)內凡不符合“三個堅決不搞”要求的企業(yè)一律實行關停并轉，其他企業(yè)也逐步有序遷出水源保護區(qū)范圍。堅持科學造林，充分利用荒山荒坡和農(nóng)村房前屋后空地造林綠化，省財政再安排3億元免費向農(nóng)村群眾提供造林苗木。加強水土保持生態(tài)建設，爭取治理水土流失面積300萬畝。積極推進九江、南昌、贛州出口加工區(qū)、宜春經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等10個生態(tài)工業(yè)園的創(chuàng)建。嚴格控制農(nóng)村面源污染。切實抓好節(jié)能減排工作。實施好豐城電廠綜合節(jié)能改造、晶能光電led產(chǎn)業(yè)化等重點節(jié)能工程。抓好公共機構節(jié)能和建筑節(jié)能工作。加大財政對節(jié)能減排的支持力度，增加減排專項資金XX萬元，總額達到7000萬元；增加節(jié)能專項資金1000萬元，總額達到4000萬元。加強環(huán)保立法，開展“五河”源頭和鄱陽湖生態(tài)環(huán)境保護地方性法規(guī)的立法調研，爭取年內提請省人大常委會審議。建立健全環(huán)保監(jiān)督評估機制，對生態(tài)環(huán)境惡化的地區(qū)實行預警，對超標排放、整改不力的市縣實行“區(qū)域限批”。省財政增加安排1億元，對納入政策范圍的公益林補償標準每畝提高至10元。力爭全省主要河流及鄱陽湖監(jiān)測斷面水質達標率達到80%以上，“五河”及東江源頭保護區(qū)內監(jiān)測斷面水質保持在ⅱ類以上，11個設區(qū)市城市環(huán)境空氣質量達到國家二級標準以上。堅持優(yōu)先發(fā)展教育，切實提高教育水平。辦好特殊教育，切實改善殘疾少年兒童的教育條件。采取“以獎代補”的方式，財政再安排4億元積極推進農(nóng)村義務教育債務的化解。大力發(fā)展職業(yè)教育，強化與就業(yè)的對接，切實提高就業(yè)率。規(guī)范民辦教育，推進民辦教育健康發(fā)展。面向海內外加快引進高層次人才，為各類人才營造引得進、留得住、用得好的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。大力發(fā)展文化事業(yè)，豐富群眾的精神文化生活。繼續(xù)擴大紅歌會影響，唱出特色品牌，唱響主旋律。推進公共文化服務體系建設，滿足城鄉(xiāng)人民公共文化服務需求。積極發(fā)展壯大文化產(chǎn)業(yè)，支持廣電、報業(yè)、出版等文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，抓好江西國際影視文化城、出版產(chǎn)業(yè)基地、泰豪動漫產(chǎn)業(yè)基地、景德鎮(zhèn)陶瓷創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)基地等一批重大文化產(chǎn)業(yè)項目。加強衛(wèi)生、體育和人口計生工作，增強人民群眾身體素質。積極推進醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，增強醫(yī)療衛(wèi)生機構的動力和活力。廣泛深入開展城鄉(xiāng)愛國衛(wèi)生運動。加強人口和計劃生育工作，穩(wěn)定低生育水平，有效治理出生人口性別比偏高問題，提高出生人口素質。嚴格落實安全生產(chǎn)領導責任制和事故責任追究制，毫不松懈抓好煤礦、非煤礦山、煙花爆竹、交通、化工、建筑施工、大型娛樂場所等重點行業(yè)、重點領域的安全生產(chǎn)，高度重視抓好森林防火，堅決遏制重特大安全事故的發(fā)生。加強基層維穩(wěn)工作，健全信訪制度，抓好矛盾糾紛排查、調處和化解，盡最大努力把矛盾和問題化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)。加強社會治安防控體系建設，深入開展平安創(chuàng)建活動。加強國家安全工作，嚴密防范和嚴厲打擊境內外敵對勢力滲透破壞活動。切實關心老齡、婦女、兒童和青少年事業(yè)。發(fā)展經(jīng)濟、造福人民是政府工作永恒的主題，也是政府義不容辭的責任