【正文】 批國際紡織品采購商，外商常駐貿易機構超過100家。 　　——城市化水平顯著提高。濱海工業(yè)區(qū)基本建成產業(yè)結構合理、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、管理服務一流的開放型工業(yè)新城；柯橋主城區(qū)基本建成商貿氣息濃厚、功能設施齊全、水鄉(xiāng)特色鮮明的核心區(qū)塊；柯巖旅游度假區(qū)基本建成“大旅游、新社區(qū)、越文化”三位一體的國家級旅游度假區(qū)。全縣城市化水平超過45%。高標準普及從學前三年到高中段的15年教育，高中段教育入學率達到95%左右，職業(yè)教育、成人教育同步發(fā)展，形成全民學習、終身學習的學習型社會，促進人的全面發(fā)展。民主法制建設不斷加強。生態(tài)環(huán)境得到明顯改善，總體質量居全國領先水平，森林覆蓋率超過55%，資源綜合利用率顯著提高，人與自然和諧相處，在更高層次上展現山青水秀的美景。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到19000元，農村居民人均純收入達到8400元。城區(qū)電腦普及率每百戶達到70臺以上，有線電視終端入戶率達到100%。人以上，人人享有較高水平的衛(wèi)生保健?；緦崿F村村通公交。 　　為了實現上述目標，我們必須根據黨的十六大和十屆全國人大一次會議精神，按照縣十一次黨代會作出的戰(zhàn)略部署，高舉鄧小平理論偉大旗幟，堅持以“三個代表”重要思想統領各項工作，堅持從實際出發(fā)，圍繞“提升產業(yè)，統籌城鄉(xiāng)，接軌國際，全面發(fā)展”的主線，調整優(yōu)化經濟結構，盤活整合各種資源，加速集聚各類要素，提高社會文明程度，走以信息化帶動工業(yè)化、以工業(yè)化推進城市化、以城市化加快現代化的發(fā)展之路，著力提高綜合實力和國際競爭力，致力經濟社會的跨越式發(fā)展。 　　第一，大力加快城市化步伐。努力提高城市規(guī)劃水平，切實加強市政道路、管線管網等城市基礎設施建設，完成“城中村”改造，推進輕紡城市場的改造升級和拓展，建成一批功能性、標志性工程，努力健全國際紡織中心功能，凸現江南水鄉(xiāng)名城特色，強化城市綜合治理，加快人口等要素集聚，切實增強柯橋城市對全縣經濟社會發(fā)展的帶動作用。完成杭金衢高速公路連接線、104國道南復線改建等一批交通建設工程，實施城區(qū)內外環(huán)河、杭甬運河紹興縣段、污水處理廠擴建等一批水網改造工程，加強供電、供熱、供氣等一批能源設施建設，加快構筑網絡型、功能性的現代化基礎設施體系。進一步關心山區(qū)等相對薄弱地區(qū)人民群眾的生產生活，加大扶持力度，促進山區(qū)、平原和城市的協調發(fā)展。努力建設現代工業(yè)。積極發(fā)展現代農業(yè)。順應工業(yè)化、城市化趨勢，加強規(guī)劃引導，加快農業(yè)園區(qū)建設，推進農業(yè)集約化經營，實現農業(yè)經濟結構的大調整。著力培育現代服務業(yè)。加快改造提升傳統商貿業(yè)。積極發(fā)展現代金融、信息咨詢、國際認證、紡織會展等新興服務業(yè)，建立符合現代市場經濟要求的現代服務業(yè)體系。牢固樹立縣域以外都是外的觀念，加速融入長江三角洲經濟一體化進程，全面接軌世界經濟。不斷優(yōu)化招商機制，積極探索證券融資、收購兼并等利用外資的新路子，不斷拓寬城建、旅游、農業(yè)等招商領域，力爭在引進大項目、獨資項目和世界知名企業(yè)上有大突破，努力提高利用外資的規(guī)模和水平。繼續(xù)做強做大外貿出口主體，培育新的出口增長點。開展國際質量認證和境外商標注冊，培育出口品牌，提高出口產品的科技含量和附加值。高度重視進口貿易。進一步推進企業(yè)體制和機制創(chuàng)新，建立健全現代企業(yè)制度，大力支持企業(yè)上市。建立健全社會養(yǎng)老保險長效管理機制，進一步擴大醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險等的覆蓋面。 　　第四，全面建設文化大縣。努力造就尊重知識、尊重人才、尊重勞動、尊重創(chuàng)造的社會風氣，鼓勵人們干事業(yè)，支持人們干成事業(yè)。進一步確立科學技術是第一生產力、人才資源是第一資源的觀念，促進科技與經濟的有效結合。 　　第五，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。加強政府、企業(yè)、個人三大信用主體建設，在全社會倡導誠實守信的價值取向和行為規(guī)范。加快形成信息資源集成、應用與共享系統，加速推進企業(yè)、市場、政府的信息化建設。堅持經濟建設和資源節(jié)約、生態(tài)保護并重，進一步促進大氣凈化、水面清化、環(huán)境美化，增強可持續(xù)發(fā)展能力，走生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。落實社會治安綜合治理責任制，嚴厲打擊各類刑事和經濟犯罪活動，高度重視、妥善化解各類人民內部矛盾，切實加強安全生產，努力維護社會穩(wěn)定。 　　各位代表，政府工作的根本出發(fā)點和落腳點，是為了最廣大人民的根本利益。我們一定要最廣泛最充分地調動和凝聚一切積極因素，放手讓一切勞動、知識、技術、管理和資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流，以造福于人民。我們一定要把人民群眾的長遠利益和眼前利益的關系處理好，既不好高騖遠，又不急功近利，努力使工作更貼近現實，更貼近社會，更符合群眾最迫切的心愿，分別輕重緩急，每年集中抓好一批經濟社會發(fā)展方面的重點工作，每年集中辦好一批與人民群眾日常生活密切相關的實事工程，讓人民群眾從重點工作中看到美好的未來，從實事工程中得到更多的實惠。做好今年的工作，意義十分重大。 　　建議今年全縣經濟和社會發(fā)展的主要調控預期目標為：國內生產總值增長15%；財政總收入增長20%，其中地方財政收入增長22%；全社會固定資產投資增長33%；全社會消費品零售總額增長10%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長7%；農村居民人均純收入增長7%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以下；人口自然增長率控制在4‰以內。 　　加強規(guī)劃工作。整合錢清、楊汛橋等柯橋周邊地區(qū)的資源要素，對重大基礎設施進行共建共享。當年完成投資50%以上，其中新開河二期環(huán)境綠化改造工程爭取全面竣工。先期改造9個行政村，拆遷面積66萬平方米，當年完成投資40%左右。新建和改造裕民東路等12條城市道路,當年完成投資60%左右。規(guī)劃啟動柯橋歷史文化街區(qū)保護一期和笛揚路商業(yè)街改造工程。推進大型企業(yè)總部遷建工作。 　　穩(wěn)步推進輕紡城市場的改造升級和拓展工作。 　　全面啟動柯巖旅游度假區(qū)的開發(fā)建設。加快高爾夫體育公園、魯鎮(zhèn)一期工程等重點項目的建設。 　　創(chuàng)建省級文明城市。開展爭做文明市民和爭創(chuàng)文明樓群、文明窗口三個“十佳”活動。 　　抓好電力擴容工程建設。 　　加快交通干線建設。104國道南復線規(guī)劃改建。柯?？焖俑删€建成通車。規(guī)劃啟動紹甘線車頭─王壇段、車頭─竹田頭線、富盛─平水線、平水大道和錢夏公路等五條道路的改建新建工程。依法有序、積極穩(wěn)妥地調整行政村規(guī)模。積極探索發(fā)展壯大村級集體經濟的新路子。繼續(xù)開展“雙建”活動。全力抓好縣級以上新建續(xù)建重點項目，確保當年完成工業(yè)投入75億元。在促進大輕紡加速升級的同時，積極采取對策措施，大力培育行業(yè)龍頭企業(yè)，扶持非紡產業(yè)和高科技產業(yè)加快發(fā)展。推動項目向園區(qū)集聚，園區(qū)經濟集聚度達到75%。規(guī)劃啟動濱海碼頭建設。推進鎮(zhèn)街工業(yè)園區(qū)標準廠房建設，鼓勵中小企業(yè)加快發(fā)展。 　　1加快培育規(guī)模企業(yè)。鼓勵建筑企業(yè)拓展市場，做大做強，力爭有4家企業(yè)的施工產值超過10億元。充分肯定企業(yè)家的社會價值，切實加強企業(yè)家隊伍建設。 　　1加大招商引資力度。拓寬招商領域，加強城建、旅游、農業(yè)招商工作。全年自營出口超過20億美元。新設境外貿易窗口16家。有30家企業(yè)通過OTS—100、ISO14000國際認證。積極引導企業(yè)進一步重視和擴大進口，實現進口和出口的良性互動。力爭在內容、形式、規(guī)模、實效等方面有較大突破，進一步帶動產業(yè)升級，擴大我縣知名度。引導企業(yè)加快建立現代企業(yè)制度，完善法人治理結構。搞好大企業(yè)集團管理創(chuàng)新的試點和推廣工作。基本完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)改制企業(yè)集體股的退出工作。繼續(xù)開展市場經濟秩序整頓，加強政府信用建設，推進企業(yè)信用工程，大力倡導誠實守信、依法納稅，努力增強全社會的信用意識。加快電子政務工程建設，啟動縣、鎮(zhèn)兩級機關公文網上流轉工作。積極鼓勵企業(yè)培育人才，引進智力，加強產學研合作，推進科研成果的轉化應用。繼續(xù)鼓勵工商企業(yè)投資效益農業(yè)。研究啟動珍珠加工園區(qū)建設。新組建3─4家農業(yè)專業(yè)合作社。爭取糧經產值比達到16:84，大田畝產值達到2600元左右，外建農業(yè)基地5萬畝。承辦好省第二屆蕙蘭博覽會。新制訂一批農產品生產技術標準，爭創(chuàng)一批國家級和省、市級綠色品牌。建成綠色通道、綠色林網100公里。加固山塘水庫100座。 　　2加快山區(qū)經濟發(fā)展。在山區(qū)部分自然村開展移民下山、易地脫貧工作。積極參與“七藝節(jié)”。 　　2著手全面系統地進行紹興歷史、文化、檔案的保護、挖掘、整理和利用工作。抓好縣志續(xù)編工作。編制規(guī)劃，優(yōu)化布局，整合資源，多元辦學，深化改革，加強學校管理和師資隊伍建設。完成紹興第二醫(yī)院東擴、華宇醫(yī)院、輕紡城醫(yī)院急診大樓、疾控中心等工程。推進優(yōu)質服務，深化綜合改革，加強思想教育，實行依法治育。 　　3保護國土資源，保障建設需要。全面推行經營性用地和采礦權的公開出讓。 　　3加大環(huán)境保護力度。啟動城區(qū)污染企業(yè)“退二進三”工作。 　　3切實加強安全生產監(jiān)督管理工作。 　　3切實維護社會穩(wěn)定。強化信訪工作一把手責任制和責任追究制，建立健全信訪聯席會議制度，認真做好來信來訪工作。繼續(xù)做好民兵、預備役、征兵和雙擁工作。 　　新建、改建10個社區(qū)衛(wèi)生服務中心和一批社區(qū)衛(wèi)生服務站，基本實現社區(qū)衛(wèi)生服務“六位一體”功能的全覆蓋。 　　實施有線電視網絡村級分配網改造工程，完成工程總量的70%，使600個村（居）的約12萬用戶能收看到清晰的30套電視節(jié)目。改造20個行政村的通村道路。加快建設縣公交總站，完成工程量的60%。 　　鞏固職工養(yǎng)老保險擴面成果。對離休干部、二等乙級及以上革命傷殘軍人實行生活、醫(yī)療費用統籌。繼續(xù)提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障水平，做到提標擴面、應保盡保。嚴厲打擊生產銷售劣質農產品的行為。加強對大米、面粉、食用油、醬油、食醋等食品在生產和流通領域的監(jiān)管。 　　籌建縣老年頤樂園。建成一批城市社區(qū)“星光老年之家”。為250名殘疾人進行職業(yè)技能培訓，新分散安置180人，使350名殘疾人脫貧。 　　千方百計擴大就業(yè)，發(fā)揮人力資源市場作用，全年新增3萬個就業(yè)崗位。 　　改造10─15所薄弱學校，進一步改善山區(qū)辦學條件。改建新建城區(qū)雙梅老校等小學、幼兒園，緩解入園入學難矛盾。 　　1向外來人員子女開放所有公辦小學和初中。加強外來人員登記、發(fā)證和出租房管理工作，切實維護外來人員的合法權益。 　　1擴大小舜江供水網絡，供水區(qū)域人口超過60萬；啟動舊供水管線改造工程，提高飲用水質量。 　　1實施城區(qū)失地農民基本生活補助辦法，逐步解決失地農民老有所養(yǎng)問題。個交叉路口的改造建設，緩解交通擁堵矛盾。著手解決居民小區(qū)路燈、樓道燈問題。 　　一是明確政府工作的總要求。確立工作總理念，即機關是便民中心，干部是人民公仆，權力就是責任，領導就是服務。牢記工作總目標，就是努力把紹興縣建設成為公務員服務工作最好、投資者獲利機會最多、老百姓滿意程度最高的地區(qū)之一。按照建設社會主義政治文明的要求，結合我縣實際，不斷理順政府與企業(yè)、市場和社會的關系，在繼續(xù)發(fā)揮經濟體制改革先發(fā)優(yōu)勢的同時，大力推進政府自身改革，推動政府職能加快轉變到經濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務上來，努力營造新形勢下經濟社會發(fā)展的新優(yōu)勢，努力樹立新形勢下人民政府的新形象。自覺接受人大監(jiān)督。主動聽取各界意見。規(guī)范政府運作機制。堅持嚴格依法行政。積極推進機構改革，加快構建公共財政框架。進一步簡政放權，深化審批制度改革，深入推進事業(yè)單位產權制度、用人制度和分配制度改革，不斷沖破影響各類要素正常流動的體制障礙。進一步公開政務，深化“陽光工程”，建設綜合性的招投標中心，繼續(xù)推進機關“四統一”工作，建立紹興縣政務信息網，擴大《紹興縣政務》的贈閱范圍，讓人民更好地了解政府工作的情況，讓政府更好地接受人民群眾的監(jiān)督。象企業(yè)研究產品的市場需求那樣，來研究服務的需求。象企業(yè)注重創(chuàng)精品那樣，來提供服務的精品。象企業(yè)努力提高產品質量那樣，來不斷改進服務的質量。健全項目審批全程代理制、重大項目領導聯系制，加快建設網上并聯審批系統，不斷創(chuàng)新工作方式，不斷提高工作效率。每一個政府工作人員尤其是政府組成人員，都應當加強自身修養(yǎng)，都應當增強人格魅力，都應當牢記從政道德，都應當成為社會的楷模，把“忠于崇高事業(yè)，甘當人民公仆，節(jié)制非份之欲，永懷正義之心”作為自己的座右銘。大力發(fā)揚恪盡職守，敢于負責的精神，做到矛盾不上交，困難不回避，責任不推諉。明確目標任務，層層落實責任，加強跟蹤督查，力求說一事，成一事，干一件，成一件。堅決防止和克服各種官僚主義、形式主義以及虛夸浮躁的行為，切實珍惜民力。節(jié)制非份之欲，淡泊名利，注重氣節(jié)，樂于奉獻，志存高遠。認真貫徹執(zhí)行黨風廉政建設責任制，加強廉政監(jiān)察，強化審計監(jiān)督，堅決懲治****。堅持以正義之心來依法制訂政策，平等對待每一個市場主體和社會成員；堅持以正義之心來組織實施政策，保證政令的暢通；堅持以正義之心來造就浩然正氣，爭取群眾信任，贏得使群眾實