【正文】 面推行各類企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面工作，實(shí)施城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)制度，推進(jìn)最低生活保障由城鎮(zhèn)向農(nóng)村延伸。 　　努力以大開放促大發(fā)展。深入開展招商引資活動，充分發(fā)揮開發(fā)區(qū)的主戰(zhàn)場作用，多形式擴(kuò)大利用外資。擴(kuò)大對外開放，有效地拓展了我縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展空間。大力實(shí)施并不斷深化“產(chǎn)業(yè)升級、市場拓展”戰(zhàn)略。以發(fā)展效益農(nóng)業(yè)為目標(biāo)，建立土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)信托服務(wù)機(jī)制，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。產(chǎn)業(yè)升級戰(zhàn)略的實(shí)施，極大地增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)的綜合實(shí)力和市場競爭力。抓住遷址建城的有利時(shí)機(jī)，加速推進(jìn)城市化。扎實(shí)推進(jìn)“雙十”工程建設(shè)，建立健全城市管理體制，大力開展城區(qū)拆遷拆違、農(nóng)村宅基地整治工作。全縣初步形成了以縣城帶動農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新格局。從群眾呼聲強(qiáng)、易參與、可受益的事情做起，連續(xù)實(shí)施農(nóng)村“雙字號”工程，大力開展衛(wèi)生縣城、文明城市創(chuàng)建活動。切實(shí)加強(qiáng)民主法制建設(shè)，積極推進(jìn)村民自治。 　　綜合實(shí)力再進(jìn)全國十強(qiáng)。人均國內(nèi)生產(chǎn)總值已達(dá)3900美元，居全省縣（市、區(qū)）首位。一、二、三產(chǎn)增加值在國內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重，::::。工業(yè)化水平大幅提升，創(chuàng)歷史之最。建筑業(yè)不斷發(fā)展壯大。XX年，中國輕紡城成交額達(dá)226億元，對外開放進(jìn)入新階段，總量躍居全省縣（市、區(qū)）第一。利用外資取得突破性進(jìn)展。 　　城市化取得重大突破。積極實(shí)施“綠化、凈化、亮化、序化”工程，城區(qū)拆遷拆違145萬平方米，新增城市綠地340萬平方米，城區(qū)交通秩序整治收效明顯，社區(qū)建設(shè)成效顯著，柯橋創(chuàng)建成為省級衛(wèi)生縣城。涌現(xiàn)出了一批國家級、省級小城鎮(zhèn)。 　　社會事業(yè)獲得全面發(fā)展。所有鎮(zhèn)街通過了市“高普九”驗(yàn)收，17個(gè)鎮(zhèn)街創(chuàng)建成為省教育強(qiáng)鎮(zhèn)，%。我縣成為全國基礎(chǔ)教育先進(jìn)縣和省首批教育強(qiáng)縣。新世紀(jì)人才工程取得明顯成效，五年凈增各類人才10632名。衛(wèi)生、體育等事業(yè)發(fā)展步伐加快，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)覆蓋率達(dá)到35%，我縣被評為全國初級衛(wèi)生保健工作先進(jìn)縣?？沙掷m(xù)發(fā)展觀念深入人心，計(jì)劃生育工作實(shí)現(xiàn)了從控制人口高增長向穩(wěn)定低生育水平的轉(zhuǎn)變。國土資源工作卓有成效，耕地連續(xù)實(shí)現(xiàn)占補(bǔ)平衡。全面建立政務(wù)公開制度，積極推行行政執(zhí)法責(zé)任制，完成兩輪審批制度改革，建立了行政審批服務(wù)中心。反腐倡廉進(jìn)一步深入，依法查處了一批大案要案，政風(fēng)建設(shè)得到加強(qiáng)?！督B興縣志》編纂工作高質(zhì)量完成。 　　人民生活更加寬裕。標(biāo)志著社會消費(fèi)結(jié)構(gòu)正在向著比較寬裕的小康型轉(zhuǎn)變。在全國率先實(shí)現(xiàn)了村村通寬帶網(wǎng)絡(luò)，鎮(zhèn)鎮(zhèn)通公交。居民家庭用于教育、文化、保健和休閑旅游等方面的支出逐年增加，人民群眾的精神文化生活日趨豐富。 　　過去五年各項(xiàng)工作的推進(jìn)和偉大成就的取得，是在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，全縣人民共同努力、社會各方大力支持的結(jié)果。但是，我們也清醒地看到：經(jīng)濟(jì)增長方式尚未實(shí)現(xiàn)根本性轉(zhuǎn)變，工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力較弱，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平有待提高，服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟(jì)中所占的比重比較低，引進(jìn)外資的數(shù)量、水平與經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢不很相稱，區(qū)域間的發(fā)展不夠平衡。農(nóng)民收入增長較慢，部分群眾生活還比較困難。企業(yè)和社會的信用建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)，市場經(jīng)濟(jì)秩序有待繼續(xù)整頓和規(guī)范。政府的職能轉(zhuǎn)變和作風(fēng)建設(shè)，還不能很好地適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)和對外開放的需要，一些干部艱苦創(chuàng)業(yè)的思想有所淡化，一些消極****現(xiàn)象依然存在。 二、今后五年的奮斗目標(biāo) 　　今后五年，是我縣加快全面建設(shè)小康社會、率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的重要時(shí)期。但形勢總體上更有利于我們加快發(fā)展。上海世博會成功申辦，省政府對我縣“擴(kuò)權(quán)”，城市化加速推進(jìn)等，為我們提供了難得的歷史性機(jī)遇。我們必須緊緊抓住這一可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，力爭使我縣的經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展得更快一些，更好一些。國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長率保持并力爭超過全市平均水平，到XX年，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到8000美元，比XX年翻一番。全社會固定資產(chǎn)投資年均增長12%左右。三次產(chǎn)業(yè)在更高層次上協(xié)調(diào)發(fā)展。 ——國際紡織品制造中心初步形成。紡織品年生產(chǎn)能力占全國同類產(chǎn)品的20%左右。 　　——國際紡織品貿(mào)易中心初具規(guī)模。紡織品出口額占全國同類產(chǎn)品出口額的35%左右，外銷率達(dá)到55%，力爭有10家企業(yè)出口超1億美元，100家企業(yè)出口超1000萬美元。集聚一批國際紡織品采購商，外商常駐貿(mào)易機(jī)構(gòu)超過100家。 　　——城市化水平顯著提高。濱海工業(yè)區(qū)基本建成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、管理服務(wù)一流的開放型工業(yè)新城；柯橋主城區(qū)基本建成商貿(mào)氣息濃厚、功能設(shè)施齊全、水鄉(xiāng)特色鮮明的核心區(qū)塊；柯巖旅游度假區(qū)基本建成“大旅游、新社區(qū)、越文化”三位一體的國家級旅游度假區(qū)。全縣城市化水平超過45%。高標(biāo)準(zhǔn)普及從學(xué)前三年到高中段的15年教育，高中段教育入學(xué)率達(dá)到95%左右，職業(yè)教育、成人教育同步發(fā)展，形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會，促進(jìn)人的全面發(fā)展。民主法制建設(shè)不斷加強(qiáng)。生態(tài)環(huán)境得到明顯改善，總體質(zhì)量居全國領(lǐng)先水平，森林覆蓋率超過55%，資源綜合利用率顯著提高，人與自然和諧相處，在更高層次上展現(xiàn)山青水秀的美景。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到19000元，農(nóng)村居民人均純收入達(dá)到8400元。城區(qū)電腦普及率每百戶達(dá)到70臺以上，有線電視終端入戶率達(dá)到100%。人以上，人人享有較高水平的衛(wèi)生保健?；緦?shí)現(xiàn)村村通公交。 　　為了實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們必須根據(jù)黨的十六大和十屆全國人大一次會議精神，按照縣十一次黨代會作出的戰(zhàn)略部署，高舉鄧小平理論偉大旗幟，堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)各項(xiàng)工作，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，圍繞“提升產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，接軌國際，全面發(fā)展”的主線，調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，盤活整合各種資源，加速集聚各類要素，提高社會文明程度，走以信息化帶動工業(yè)化、以工業(yè)化推進(jìn)城市化、以城市化加快現(xiàn)代化的發(fā)展之路，著力提高綜合實(shí)力和國際競爭力，致力經(jīng)濟(jì)社會的跨越式發(fā)展。 　　第一，大力加快城市化步伐。努力提高城市規(guī)劃水平，切實(shí)加強(qiáng)市政道路、管線管網(wǎng)等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成“城中村”改造，推進(jìn)輕紡城市場的改造升級和拓展，建成一批功能性、標(biāo)志性工程，努力健全國際紡織中心功能，凸現(xiàn)江南水鄉(xiāng)名城特色，強(qiáng)化城市綜合治理，加快人口等要素集聚，切實(shí)增強(qiáng)柯橋城市對全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的帶動作用。完成杭金衢高速公路連接線、104國道南復(fù)線改建等一批交通建設(shè)工程，實(shí)施城區(qū)內(nèi)外環(huán)河、杭甬運(yùn)河紹興縣段、污水處理廠擴(kuò)建等一批水網(wǎng)改造工程，加強(qiáng)供電、供熱、供氣等一批能源設(shè)施建設(shè)，加快構(gòu)筑網(wǎng)絡(luò)型、功能性的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。進(jìn)一步關(guān)心山區(qū)等相對薄弱地區(qū)人民群眾的生產(chǎn)生活，加大扶持力度，促進(jìn)山區(qū)、平原和城市的協(xié)調(diào)發(fā)展。努力建設(shè)現(xiàn)代工業(yè)。積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。順應(yīng)工業(yè)化、城市化趨勢，加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，加快農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的大調(diào)整。著力培育現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。加快改造提升傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)。積極發(fā)展現(xiàn)代金融、信息咨詢、國際認(rèn)證、紡織會展等新興服務(wù)業(yè)，建立符合現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)要求的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系。牢固樹立縣域以外都是外的觀念，加速融入長江三角洲經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程，全面接軌世界經(jīng)濟(jì)。不斷優(yōu)化招商機(jī)制，積極探索證券融資、收購兼并等利用外資的新路子，不斷拓寬城建、旅游、農(nóng)業(yè)等招商領(lǐng)域，力爭在引進(jìn)大項(xiàng)目、獨(dú)資項(xiàng)目和世界知名企業(yè)上有大突破，努力提高利用外資的規(guī)模和水平。繼續(xù)做強(qiáng)做大外貿(mào)出口主體，培育新的出口增長點(diǎn)。開展國際質(zhì)量認(rèn)證和境外商標(biāo)注冊，培育出口品牌，提高出口產(chǎn)品的科技含量和附加值。高度重視進(jìn)口貿(mào)易。進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)體制和機(jī)制創(chuàng)新，建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度，大力支持企業(yè)上市。建立健全社會養(yǎng)老保險(xiǎn)長效管理機(jī)制，進(jìn)一步擴(kuò)大醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)等的覆蓋面。 　　第四，全面建設(shè)文化大縣。努力造就尊重知識、尊重人才、尊重勞動、尊重創(chuàng)造的社會風(fēng)氣，鼓勵(lì)人們干事業(yè)，支持人們干成事業(yè)。進(jìn)一步確立科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力、人才資源是第一資源的觀念，促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)的有效結(jié)合。 　　第五，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。加強(qiáng)政府、企業(yè)、個(gè)人三大信用主體建設(shè)，在全社會倡導(dǎo)誠實(shí)守信的價(jià)值取向和行為規(guī)范。加快形成信息資源集成、應(yīng)用與共享系統(tǒng)，加速推進(jìn)企業(yè)、市場、政府的信息化建設(shè)。堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)和資源節(jié)約、生態(tài)保護(hù)并重，進(jìn)一步促進(jìn)大氣凈化、水面清化、環(huán)境美化，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力，走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。落實(shí)社會治安綜合治理責(zé)任制，嚴(yán)厲打擊各類刑事和經(jīng)濟(jì)犯罪活動，高度重視、妥善化解各類人民內(nèi)部矛盾，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)，努力維護(hù)社會穩(wěn)定。 　　各位代表，政府工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，是為了最廣大人民的根本利益。我們一定要最廣泛最充分地調(diào)動和凝聚一切積極因素，放