【文章內(nèi)容簡介】 救援、抗災(zāi)減災(zāi)能力進一步增強，氣象災(zāi)害預(yù)警信息實現(xiàn)村屯全覆蓋。 在社會各界大力支持下，完成816災(zāi)后恢復(fù)重建，南口前新市鎮(zhèn)集中安置房達到入住條件，水毀道路、橋梁、堤防等重建工程均達到或超過災(zāi)前水平。 （九）自身建設(shè)不斷加強 堅持問題導(dǎo)向，認真整改落實。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，聚焦四風問題，整改群眾關(guān)心的熱點難點問題386個、政府黨組及班子問題118個，政府更具凝聚力和向心力。 轉(zhuǎn)變會風文風，為民務(wù)實守信。嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定，全市政府性會議減少25%、文件減少21%，壓縮三公經(jīng)費19%，集中財力投向民生。工作有部署、有督查、有結(jié)果，政府執(zhí)行力、公信力增強。 嚴格依法行政，自覺接受監(jiān)督。認真執(zhí)行市人大及其會的決議決定，自覺接受人大、政協(xié)監(jiān)督，主動聽取社會各界意見建議。全年辦理建議393件、提案423件，辦復(fù)率100%，解決率67%。受理市長公開電話3萬件次，%。 其它各項工作都取得了積極進展。 各位代表，過去的一年，我們變壓力為動力，抓機遇促發(fā)展，用開拓進取、務(wù)實苦干，贏得了來之不易的發(fā)展成果。這是省委、省政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全市人民團結(jié)奮斗和社會各界無私幫助的結(jié)果。在此，我代表市政府，向全市各族人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團體、離退休老同志，向駐撫部隊、武警官兵、公安干警和中省直單位，向所有關(guān)心撫順發(fā)展的朋友們，表示崇高的敬意和衷心的感謝。 看到成績的同時，問題不容回避。撫順老工業(yè)基地長期積淀的矛盾還沒有得到根本解決，加快轉(zhuǎn)型振興的任務(wù)依然艱巨。一是市場有效需求不足，傳統(tǒng)骨干企業(yè)生產(chǎn)運營困難，民營經(jīng)濟競爭力不強，小微企業(yè)發(fā)展緩慢，確保經(jīng)濟平穩(wěn)增長壓力較大。二是項目引進和儲備不足，投資拉動作用不強，經(jīng)濟增長后勁乏力。三是群眾普遍關(guān)注的大氣污染、食品藥品安全、冬季供暖、教育醫(yī)療就業(yè)等問題，還沒有妥善解決。四是部分公務(wù)人員對經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)認識不足，不敢作為，不會作為，主動適應(yīng)新常態(tài)的能力有待提高。我們將直面問題，采取有力措施積極應(yīng)對、認真解決。 二、2015年主要工作 今年政府工作的總體要求是。以黨的和十八屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實省、市委全會暨經(jīng)濟工作會議精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，緊緊抓住新一輪東北振興重大歷史機遇，深入實施兩城兩帶一區(qū)、多點支撐、全域發(fā)展戰(zhàn)略，以城市轉(zhuǎn)型為主線，以項目建設(shè)為核心，以經(jīng)濟運行為重點，著力穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生，加快建設(shè)幸福美麗撫順。 全市經(jīng)濟社會發(fā)展的預(yù)期目標是。地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%左右，公共財政預(yù)算收入增長2%左右，全社會固定資產(chǎn)投資增長6%左右，社會消費品零售總額增長11%左右，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長10%左右。 為實現(xiàn)上述目標，著力抓好以下八項工作： （一）積極應(yīng)對挑戰(zhàn)，確保經(jīng)濟平穩(wěn) 支持企業(yè)發(fā)展。繼續(xù)走進企業(yè)，堅定不移為企業(yè)減負，支持企業(yè)做強做大。強化領(lǐng)導(dǎo)包保，建立問題清單，一企一策解決問題，確?，F(xiàn)有企業(yè)正常運營、滿負荷生產(chǎn)。強化政策扶持，加強協(xié)作配套，健全融資擔保機制，著力解決融資難、融資貴問題，支持小微企業(yè)發(fā)展，形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的嶄新局面。 搶抓歷史機遇。緊緊圍繞《國務(wù)院關(guān)于近期支持東北振興若干重大政策舉措的意見》，謀劃推出一批具有全局性、戰(zhàn)略性重大項目，爭取國家新的支持。推進爭取到的國家支持項目盡快開工、早日見效。密切跟蹤國家政策資金支持方向，在礦山地質(zhì)災(zāi)害綜合治理、資源枯竭型城市可持續(xù)發(fā)展等方面，爭取先行先試，為項目建設(shè)創(chuàng)造條件。 繼續(xù)擴大開放。鼓勵外向型經(jīng)濟發(fā)展，爭取國家將罕王集團投資印尼鎳礦產(chǎn)業(yè)園項目，納入一帶一路戰(zhàn)略重點建設(shè)項目，支持XX縣區(qū)救兵保稅倉庫等項目建設(shè)。深入挖掘產(chǎn)業(yè)、資源和區(qū)位優(yōu)勢，策劃包裝一批產(chǎn)業(yè)升級、城市轉(zhuǎn)型等重點項目。創(chuàng)新招商方式，優(yōu)化投資環(huán)境，繼續(xù)走出去、請進來，力爭在引進戰(zhàn)略投資者、建設(shè)牽動性大項目上實現(xiàn)新突破。 （二）堅持改革創(chuàng)新，增強發(fā)展活力 以更加堅定的信心深化改革。以沈撫新城行政審批制度改革試點為突破口，加大全市行政審批制度改革力度，大幅壓縮審批事項，切實提高審批效率。完善政府投融資管理體制，吸引民間資本進入公共服務(wù)領(lǐng)域。加快國資國企改革，推進市屬國有公益性骨干企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度。繼續(xù)深化公共資源交易管理體制和商事登記制度改革。推進財稅體制改革、預(yù)算公開透明，加強政府債務(wù)管理和風險防控。建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場，加快土地流轉(zhuǎn)，引導(dǎo)和規(guī)范集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市，完善農(nóng)村宅基地管理和土地征收補償?shù)戎贫?。加強高層對接，力爭沈撫同城取得實質(zhì)性進展。 以更加有力的舉措推動創(chuàng)新。堅持創(chuàng)新驅(qū)動，重點推進石化新城化工及精細化工、沈撫新城機器人與智能裝備制造、新賓焊接材料及裝備等技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟建設(shè)，支持油研、煤研國家級實驗室建設(shè)，爭取沈大國家自主創(chuàng)新示范區(qū)政策輻射兩座新城。實施高新技術(shù)企業(yè)百家工程，培育創(chuàng)新型企業(yè)30家、知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)10家，高新技術(shù)產(chǎn)品增加值增長10%。 （三）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進城市轉(zhuǎn)型 加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。提升改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推進信息化與工業(yè)化深度融合，鼓勵支持煤、油、鋼、鋁等重點骨干企業(yè)