在煙草專賣管理工作會(huì)議上的講話(編輯修改稿)
2025-06-19 08:03 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 動(dòng)搖。 堅(jiān)持信息化 建設(shè) 不動(dòng)搖。 要以專賣管理信息系統(tǒng)的持續(xù)改進(jìn)和完善為切入點(diǎn)，緊跟專賣管理工作發(fā)展新形勢(shì)和面對(duì)的新任務(wù)，結(jié)合 煙草專賣監(jiān)督管理工作實(shí)際， 為 打造 煙草信息化專賣、 標(biāo)準(zhǔn)化專賣、效能化專賣 而 不懈努力。 堅(jiān)持工作創(chuàng)新不動(dòng)搖。 要繼續(xù)發(fā)揚(yáng) 敢為人先的創(chuàng)新精神，以創(chuàng)新的思維，開拓的視野 重新 審視專賣管理工作 所 面臨的新形勢(shì)和新任務(wù)， 以更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，創(chuàng)造性地開展工作 。 9 堅(jiān)持 雙 基 建設(shè) 不動(dòng)搖。 要 始終 堅(jiān)持 強(qiáng)化基層、夯 實(shí)基礎(chǔ) 工作 目標(biāo)不放松， 深入開展優(yōu)秀縣級(jí)局創(chuàng)建活動(dòng)， 強(qiáng)化縣級(jí)局行政執(zhí)法主體職能，持續(xù)夯實(shí)專賣管理工作基礎(chǔ) 。 堅(jiān)持 提升素質(zhì)不動(dòng)搖。 要以加強(qiáng)專賣 職業(yè) 技能鑒定 為 重點(diǎn) ，加快 提高隊(duì)伍整體素質(zhì)， 徹底 打通專賣管理人員晉升通道， 激發(fā)活力， 加速專賣隊(duì)伍轉(zhuǎn)型 。 在充分肯定 成績(jī)的同時(shí)， 我們 也要清醒地看到， 當(dāng)前專賣管理工作中存在的問題和不足 ： 規(guī)范自律的意識(shí)不夠堅(jiān)定自覺，卷煙不打碼銷售、組合銷售等不規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為在個(gè)別單位時(shí)有發(fā)生；卷煙打假工作存在畏難情緒和厭戰(zhàn)情緒，打假能力還有待進(jìn)一步提高；專賣隊(duì)伍整體素質(zhì)還不夠高，識(shí)別假煙的能力較弱 ，缺乏熟悉專賣全面工作、一崗多能的高素質(zhì)人才。這些都是制約專賣管理工作 再上新水平 的瓶頸。我們更要冷靜地看到“十二五”期間專賣管理工作面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)和新挑戰(zhàn)： 《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》 對(duì)專賣行政執(zhí)法提出了更高要求 ；解決行業(yè)內(nèi)規(guī)范、自律問題的課題依然是專賣內(nèi)管工作的一道難題；稍有松懈就會(huì)反彈的卷煙制假售 假 活動(dòng)將會(huì)持續(xù)考驗(yàn)著我們的 能力 和 耐力 ；實(shí)現(xiàn)“卷煙上水平”和跨越發(fā)展對(duì)市場(chǎng)環(huán)境的要求 越 來(lái)越迫切。這些都需要我們 切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)， 超前謀劃、 認(rèn)真 履 行責(zé)任使命， 努力做好 2021年的專賣管理工作，開好 “ 十二五” 的局， 推動(dòng) 煙草跨越發(fā) 10 展。 二、 二〇一一年專賣管理工作安排 國(guó)家局姜成康局長(zhǎng) 在批示中 強(qiáng)調(diào) 要求 ： “認(rèn)真探索和不斷健全完善內(nèi)部監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)專賣內(nèi)管人員的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，努力實(shí)現(xiàn)內(nèi)部監(jiān)管制度化、規(guī)范化、常態(tài)化；努力把握卷煙打假規(guī)律，繼續(xù)加大打擊力度，堅(jiān)決遏制制售假煙反彈；高度重視基層隊(duì)伍建設(shè)，全面落實(shí)用工分配制度改革各項(xiàng)要求，為專賣管理人員成長(zhǎng)提供更加良好的工作環(huán)境，為行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展作出新的努力和貢獻(xiàn)?！?根據(jù) 姜成康局長(zhǎng)的要求和全國(guó)專賣管理工作會(huì)議 精神，省局確定 2021 年 煙草專賣管理工作的總體要求是： 認(rèn)真貫徹全國(guó)煙草專賣管理工作會(huì)議和全省煙草工作會(huì)議精神，緊緊圍繞“卷煙上水平”戰(zhàn)略任務(wù)和 煙草跨越發(fā)展的目標(biāo)， 扎實(shí) 有效推進(jìn) 專賣管理 各項(xiàng) 工作，實(shí)現(xiàn) 專賣管理工作 再上新水平 ，為 煙草 持續(xù)健康發(fā)展 創(chuàng)造良好的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng) 和市場(chǎng)秩序 。 具體 任務(wù)是 ： 矢志不渝夯實(shí)“兩大基礎(chǔ)”，全力以赴推動(dòng)“四個(gè)再上新水平”。 矢志不渝夯實(shí)“兩大基礎(chǔ)” 基礎(chǔ)是持續(xù)發(fā)展的保障 ， 各級(jí)局必須在狠抓專賣管理基礎(chǔ)上下大功夫，少喊口號(hào)多干實(shí)事、少講空話多看成效，把工作基礎(chǔ)打牢 做 實(shí)。 （一） 拓展 完善專賣信息系統(tǒng)，夯實(shí)信息化基礎(chǔ) 11 各級(jí)局 要進(jìn)一步拓展和完善專賣信息系統(tǒng) 并規(guī)范使用， 夯實(shí)信息化基礎(chǔ) ，提高信息化水平。 拓展和 完善專賣信息系統(tǒng) 功能。 創(chuàng)新運(yùn)用電子設(shè)備對(duì)零售終端進(jìn)行監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)監(jiān)管人員能夠隨時(shí)登錄 專賣信息系統(tǒng)核查相關(guān)資料， 提高監(jiān)管效率；各市局建立專業(yè)化詢問室，提高證據(jù)固化的能力；利用 GPS 和 GIS 對(duì)卷煙零售經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行合理化布局監(jiān)管，提高許可證管理效率和質(zhì)量 ；做好專賣信息系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)管模塊和國(guó)家局統(tǒng)一開發(fā)的專賣內(nèi)管信息系統(tǒng)的對(duì)接工作，保證標(biāo)準(zhǔn)一致；對(duì)信息系統(tǒng)部分功能進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化，滿足專賣管理工作新要求。 規(guī)范使用 專賣信息系 統(tǒng)。 專賣 信息系統(tǒng) 拓展和完善后 ，要分級(jí)進(jìn)行培訓(xùn)， 確保 拓展和完善 的功能得到正確使用 。要 加強(qiáng)監(jiān)督檢查 和 考核 ,促使所有專賣人員 規(guī)范地使用專賣信息系統(tǒng)，切實(shí)體現(xiàn)出信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)化的功能、智能化的手段、現(xiàn)代化的水平 ，效能化的結(jié)果 。 （二）扎實(shí)開展優(yōu)秀縣級(jí)局創(chuàng)建，夯實(shí)基層和基礎(chǔ) 各級(jí)局要進(jìn)一步加強(qiáng)創(chuàng)建工作 的組織落實(shí) ，加大工作力度，在突出實(shí)效上下功夫。 加 大 督導(dǎo) 力度，確保創(chuàng)建 工作 實(shí)效。 今年 全省還有 48個(gè)縣級(jí)局要完成優(yōu)秀縣級(jí)局創(chuàng)建達(dá)標(biāo)任務(wù) ， 基礎(chǔ)弱、任務(wù)重 。各級(jí)局要進(jìn)一步加大督導(dǎo) 和創(chuàng)建 力度 ， 要 將 基層黨組織創(chuàng)先爭(zhēng) 12 優(yōu)活動(dòng)與優(yōu)秀縣級(jí)局 創(chuàng)建工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，豐富創(chuàng)建 工作 的內(nèi)容， 提高 創(chuàng)建工作 實(shí) 效 ， 力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn) 創(chuàng)優(yōu)達(dá)標(biāo)率 100%。 要 不斷健全完善創(chuàng)建工作長(zhǎng)效機(jī)制， 實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建 工作 常態(tài)化、長(zhǎng)效化。已經(jīng)通過驗(yàn)收的單位要對(duì)照創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行改進(jìn)提高，鞏固創(chuàng)建成果并向優(yōu)秀級(jí)標(biāo)準(zhǔn)努力，切實(shí) 激發(fā)活力、 強(qiáng)化職能 、推動(dòng)工作 。 加強(qiáng) 監(jiān)督管理 ，規(guī)范行政許可行為。 各縣級(jí)局都要建立政務(wù)大廳， 公開辦證程序和條件， 嚴(yán)格按照法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定 ， 公平、公正、公開 、規(guī)范 的發(fā)放和管理零售許可證 。 市局不得向縣級(jí)
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