【文章內(nèi)容簡介】 市容環(huán)境突擊整治月 ?、 ?清理夜間大排檔、校園、市場周邊環(huán)境專項整治 ?、 ?整治占道經(jīng)營突擊月 ?、 ?三輪車專項整治 ?等一系列專項整治活動，集中優(yōu)勢力量，重點整治清理了金虎巷、薛家巷、安康路、解放北路、石塔南街、彩衣街、翠園路等 10 多處馬路市場以及文昌商圈、南門街、安墩巷、堂子巷、大東門，雙東、板橋菜場、揚霍汽校等一批群眾反映強烈的重點區(qū)域，取得了較佳的整治成果，共清除無證流動攤點、占道經(jīng)營近萬處，清理燈箱戧牌近千只，清除牛皮癬12021 多處，有效改善了轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量，提升了市容水平。在整治過程中，我們始終堅持整治與宣傳并舉，通過懸掛宣傳橫幅，設(shè)臵宣傳咨詢臺、流動宣傳車等方式，邊通知邊宣傳邊整治，督促經(jīng) 營戶、商家自行整改。同時，為防止整治后出現(xiàn)回潮、反復(fù)現(xiàn)象，我們認真落實路段承包責任制，在重點部位實行 ?定人、定點、定責 ?管理，安排早晚班，加強巡查頻率，確保市容環(huán)境整潔、有序。從疏堵結(jié)合的角度，建成顧莊攤點臨時疏導點，在建連運攤點臨時疏導點，實行定點經(jīng)營，規(guī)范管理，取得了良好效果。 精心組織安排，活動保障 “ 零失誤 ” 。今年以來，重大活動連續(xù)不斷，我局出色地完成了以 ?抗擊雪災(zāi) ?、 ?煙花三月旅游節(jié) ?、 ?奧運火炬?zhèn)鬟f ?、 ?運河名城博覽會 ?、 ?江蘇省市容管理示范路創(chuàng)建 ?等為代表的一系列重大活動的市容環(huán)境保障任務(wù)， 得到了政府、百姓和賓客的一致譽。王燕文市長專門作出重要批示，對我區(qū)在城市管理上采取的一系列措施給予高度肯定和表揚。在年初抗擊雪災(zāi)的任務(wù)中，我局迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，全力保障轄區(qū)范圍道路的安全暢通，由于表現(xiàn)突出，被評為省建設(shè)系統(tǒng) ?抗雪救災(zāi)先進單位 ?。文昌中路中段（國慶路 — 騎鶴橋）順利通過省市容管理示范路驗收。 加強店面整頓，廣告店招不斷規(guī)范。一是圓滿完成了環(huán)境提升第一戰(zhàn)役和第二戰(zhàn)役的各項任務(wù)，同時對文昌中路、泰州路、鹽阜路、荷花池路、淮海路、甘泉路、國慶路、江陽路、渡江南路、五臺山路、解放南路等近 20 條主要道 路以及宋城名都、 1912商業(yè)街區(qū)、天寧門街、皇宮巷、大梅家巷等重點區(qū)域的廣告店招進行規(guī)范、整治，美化、亮化街景立面。全年共拆除各類不合規(guī)范的廣告標牌、店牌店招 1500 余塊。三是對文昌中路、汶河路等路段沿線包柱進行了統(tǒng)一噴色。四是按照市局統(tǒng)一要求，完成了第一批 3 處共 5塊（運河西路曲江商品城墻壁東起 3 塊、汶河南路開元江隆大廈二樓墻壁 1 塊、文昌中路時代實業(yè)有限公司北廣場西側(cè)落地 1 塊）廣告泊位的拍賣試點工作。 加大防違控違，違法搭建有效遏制。聯(lián)合街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、社區(qū)，開展集中拆違行動，重點對灣頭萬福吉家組、文 峰渡江西后街、曲江沙口姜莊、曲江施井東莊組、聯(lián)誼路東側(cè)等 6處群發(fā)性違法建設(shè)以及集賢三村、糧食車隊大院等處亂搭亂建進行了強制集中拆除。在防違控違的同時，以拆違推動區(qū)重點工程拆遷工作，對雙東區(qū)域、灣頭田莊、湯汪九龍、食品工業(yè)園、廣陵新城及廣陵產(chǎn)業(yè)園的拆遷實施了有力保障。全年共查處各類違建案件 1645 起，現(xiàn)場拆除 374 起，拆除面積 21057 平方米，申請法院強制執(zhí)行 55 起，及時遏止了違建的蔓延。 提高處置能力，數(shù)字城管平穩(wěn)運行。面對 ?開通面積廣、涉及社區(qū)多、接受案件數(shù)量大、案件問題復(fù)雜 ?等實際困難，我們依靠區(qū)數(shù) 字化城市管理工作班子扎實有效的工作和全局上下的共同努力，充分發(fā)揮城管下派大隊作用，整合城管、環(huán)衛(wèi)、街道、社區(qū)處臵力量，加強對部、事件的快速反映能力，提高案件處臵率，形成了相互滲透、強化協(xié)作、高效聯(lián)動、齊抓共管各良好格局。截至 11 月 30 日，我區(qū)共接收案件 121345 件，占市區(qū)案件總量的%，總結(jié)案率 %，其中按時結(jié)案 78920件，按時結(jié)案率 %。在全市統(tǒng)計的 31 次結(jié)案率排序中，第 2 名 4 次，第三名 12 次，第四名 15 次。 創(chuàng)新作業(yè)機制，環(huán)衛(wèi)管理水平提高。先后完成 4 輪共22 條道路近 萬平方米的清掃保潔市場化招投標工作，實現(xiàn)了古城區(qū)范圍內(nèi)主次干道清掃保潔市場化全覆蓋，并對解放北路、花園路、沙灣路和運河東路實施準市場化運作。對 ?雙東 ?街區(qū)實行垃圾收運 ?雙定 ?工作法，一日四清，加強小秦淮河全線保潔環(huán)衛(wèi)管理。對淮海路（區(qū)政府 — 揚大附中）試行環(huán)衛(wèi)夜間作業(yè)管理，首開環(huán)衛(wèi)夜間保潔、收集作業(yè)的先河。在 17輛垃圾糞便專用運輸車上安裝 GPS定位系統(tǒng)，實行 ?定線路、定站點、定油耗、定工作量 ?的 ?四定 ?管理，成為同城環(huán)衛(wèi)首家。建立了 ?組保潔、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）收集、區(qū)轉(zhuǎn)運、市處理 ?的城鄉(xiāng)垃圾處理一體化體系，村組對接率 100%，垃圾收運處理率 85%左右， 走在全市前列。夯實環(huán)衛(wèi)設(shè)施，民生工程超額完成。完成 12 座廁所的新（改）建工作，超計劃 2 座。特別是市、區(qū)政府領(lǐng)導高度重視，老百姓關(guān)注的中小街廁所的新建和舊城六巷無主廁所的管理均已落實到位。同時，發(fā)動社會力量，合建公廁 2 座。完成了江都路垃圾中轉(zhuǎn)站、二橋垃圾中轉(zhuǎn)站和田莊垃圾中轉(zhuǎn)點的建設(shè)任務(wù)，有效解決了東部地區(qū)垃圾轉(zhuǎn)運問題。添臵裝載機、專用垃圾運輸車、糞槽車、灑水車等作業(yè)車輛 40 余輛，新增果殼箱 350 多只（ ?雙東 ?等景觀街巷配臵垃圾桶近 100 只）?？朔T多困難，環(huán)衛(wèi)創(chuàng)收再創(chuàng)新高 。今年我們克服服務(wù)單位關(guān)、停、并、靠、遷，新的環(huán)衛(wèi)收費政策尚未出臺、全球金融危機等諸多不利因素，共完成收費總額 1615 萬元，超年度指標 65 萬元，提前 22 天完成任務(wù)，比去年增收 100 余萬元，創(chuàng)下歷史新高，確保了環(huán)衛(wèi)工作正常、平穩(wěn)、有序開展。 三、規(guī)范執(zhí)法，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，執(zhí)法管理水平再上新臺階 加強業(yè)務(wù)技能培訓。組織對《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《城市生活垃圾管理辦法》等與本職工作密切相關(guān)的法律法規(guī)進行學習培訓。邀請城鄉(xiāng)規(guī)劃等法律專家對全體人員進行法律知識專題講座 4 次，并結(jié)合2021 年 新式法律文書的啟用進行業(yè)務(wù)集中培訓 15 次。組織人員參加市、區(qū)組織的 ?點將 ?考試，參考率和合格率均達 100%。同時，將《自由裁量細則》打印成冊，發(fā)放到每位執(zhí)法人員手中。通過開展各種形式的學習培訓，促進了執(zhí)法人員依法行政、依法辦事能力的提高。 明確案件責任體系。根據(jù)市局《關(guān)于行政執(zhí)法資格評審考核的實施意見》，制定了《廣陵分局行政處罰案件季度任務(wù)分解表》、《廣陵分局部門行政處罰案件統(tǒng)計表》、《廣陵分局案件辦理匯總表》等，將具體責任落實到各大隊、中隊和每個具體執(zhí)法人員身上，嚴格執(zhí)行案件審批與重大案件集體會審制度 ，行政處罰案件主辦責任制度等，確保行政執(zhí)法案件 ?件件落實到人 ?、 ?件件責任明確 ?。同時，在原有案件流程的基礎(chǔ)上，我們還進一步細化了各類辦案流程，制定了《廣陵分局辦理市容案件流程》、《廣陵分局辦理規(guī)范案件流程》等。 規(guī)范行政執(zhí)法行為。按照 ?執(zhí)法質(zhì)量效率提高年 ?活動的要求，以提高執(zhí)法質(zhì)量和效率為主題，以嚴格規(guī)范執(zhí)法行為為切入點，開展了 ?十佳辦案能手評選 ?、 ?卷宗評比 ?、 ?以案說法 ?等活動。在現(xiàn)場執(zhí)法過程中推行 “ 一亮證、二宣傳、三糾違、四處罰 ” 四步工作法，要求規(guī)范著裝、亮證先行、語言文明、程序手續(xù)合法等，并將 此與執(zhí)法人員年度目標考核、爭先創(chuàng)優(yōu)掛鉤，促進執(zhí)法質(zhì)量和效率的提高。全年共辦理簡易程序案件 3111 起，一般程序案件 337 起。在市局組織的檢查評比中，我局無論是數(shù)量還是質(zhì)量，在全市皆處于領(lǐng)先水平。 健全受理監(jiān)督服務(wù)機制。根據(jù)上級紀委統(tǒng)一部署和要求，我們組織開展了 ?規(guī)范公共服務(wù)單位辦事權(quán) ?和 ?內(nèi)控體系建設(shè) ?工作，通過強化 ?服務(wù)平臺建設(shè)、優(yōu)化辦事流程、提高辦事效能、規(guī)范收費項目，強化監(jiān)管措施、完善相關(guān)制度、組織督查考核 ?，促進我局管理和服務(wù)工作公正透明、優(yōu)質(zhì)高效。局領(lǐng)導還走進 ?行風熱線 ?節(jié)目，接受群眾投訴，每人 每月至少 2 次參與城市管理日常檢查工作，親臨難點、熱點問題一線現(xiàn)場進行現(xiàn)場辦公。建立健全了受理市民投訴舉報的接、轉(zhuǎn)、查、處和回訪工作機制，認真處理群眾反映的每一件信訪件。今年共接受處理群眾來信、來電、 ?寄語市長（寄語城管局） ?、 ?政府公開電話 12345?、領(lǐng)導批示件、軟環(huán)境投訴中心交辦件、 ?城管 110?、 ?行風熱線 ?等 1700余件，接待群眾來訪 200 多次，辦結(jié)率和回復(fù)率均在 98%以上。辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案 38 件，辦結(jié)率、代表滿意和基本滿意率均達 100%。 四、提升能力，改進作風，深入推進隊伍規(guī)范化建 設(shè) 深化人事改革，鍛造高效型隊伍。進一步解放思想，舉行了公開選拔中層干部活動，按照 ?德才兼?zhèn)?、注重實績、群眾公認 ?的原則，在局系統(tǒng)范圍內(nèi)擇優(yōu)聘用了 3 名中隊長。通過組織，提拔任用了 1 名大隊長，聘用了 1 名科室正職、 2 名科室副職、 5 名中隊長，并對部門中層崗位進行了輪崗，優(yōu)化了干部結(jié)構(gòu)，樹立了正確的用人導向，營造了良好的干事氛圍。規(guī)范協(xié)管員管理，完善了市政府購崗協(xié)管員、區(qū)政府購崗協(xié)管員、自招人員的用人機制。選擇資質(zhì)優(yōu)、實力強、效率高的勞務(wù)派遣公司進行人事代理，完善了協(xié)管人員的合同簽訂和相關(guān)社會保險手續(xù)的辦理，并 與所有協(xié)管員簽訂了《工作責任書》，加強了日?？己霜剳?。 強化宣傳互動，鍛造服務(wù)型隊伍。組織開展了 ?城管進機關(guān)、進學校、進社區(qū)、進企業(yè) ?的普法宣傳咨詢等活動。積極開展 ?三服務(wù) ?活動，定期到掛鉤服務(wù)相關(guān)企業(yè)上門了解情況，為企業(yè)解憂。與區(qū)教育局聯(lián)合開展小學生 ?關(guān)愛城市家園，爭當文明主人 ?小手牽大手主題活動，讓城市管理的知識教育從孩子抓起，起到 ?教育一個學生，帶動一個家庭，影響一個社區(qū) ?的效果。積極參與市局舉辦的 ?傾聽群眾呼聲、接受群眾批評、解決群眾之難 ?城管與市民互動活動，與市民 ?零距離 ?接觸，面對面交流，贏 得了市民的理解、支持和好評。同時，通過報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，對我局工作進行廣泛深入宣傳，全年共報道涉及我局的正面新聞報道達 126