把握發(fā)展大局發(fā)揮監(jiān)督職能加快推進(jìn)我縣政治文明建設(shè)與把握重點(diǎn)環(huán)節(jié)確保評(píng)議效果--區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局“回頭(編輯修改稿)
2024-11-23 03:59 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 950年3月至XX年12月)《大事記》編印工作，為撰寫我縣地方史志等提供了珍貴的歷史資料。多年來,常委會(huì)認(rèn)真貫徹省、州人大工作會(huì)議精神，緊緊抓住發(fā)展第一要?jiǎng)?wù),積極開展地方人大各項(xiàng)工作。在日常監(jiān)督實(shí)踐中，得到了縣委的大力支持，得到了“一府兩院”及其職能部門的積極配合，得到了省、州、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級(jí)人大代表的監(jiān)督支持，工作成績(jī)是大家共同努力的結(jié)果。在此，我受常委會(huì)的委托，向大家的辛勤勞動(dòng)表示衷心地感謝！在總結(jié)回顧工作的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，縣人大常委會(huì)工作還存在許多不足，與新時(shí)期黨對(duì)人大工作的要求，與全縣廣大人民群眾的期望,還有較大差距。主要表現(xiàn)在：一是重大事項(xiàng)決定不夠充分。重大事項(xiàng)決定權(quán)，是憲法和法律賦予國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要職權(quán)，也是人民當(dāng)家作主管理國(guó)家事務(wù)的重要體現(xiàn)。但由于人大決定意識(shí)不到位、重大事項(xiàng)決定范圍不明確、討論決定程序不規(guī)范等原因，常委會(huì)對(duì)事關(guān)全縣發(fā)展改革穩(wěn)定等重大事項(xiàng)，依法行使決定職權(quán)不夠充分。多側(cè)重于法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，程序性監(jiān)督較多、實(shí)質(zhì)性監(jiān)督不足，特別是對(duì)選舉和任命國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員廉政建設(shè)監(jiān)督不夠。二是監(jiān)督議題調(diào)研不夠深入。開展議題調(diào)研活動(dòng),是人大開展工作的基本方法。但是我們調(diào)研工作的深度和廣度不夠，對(duì)事物發(fā)展缺乏規(guī)律性認(rèn)識(shí)，解決實(shí)際困難和具體問題辦法不多。用發(fā)展的辦法解決改革中的矛盾深入研究探討不夠，沒有完全形成較為成熟的工作思路，就事論事，指導(dǎo)性不強(qiáng)。三是監(jiān)督工作方法不夠靈活。不論是聽取和審議工作情況報(bào)告，還是開展代表視察活動(dòng)，肯定成績(jī)多、指出問題少，“意見”有限、“建議”不少，“期望”取代了要求，“和氣”湮沒了“勇氣”。多數(shù)議題全票通過，很少使用詢問質(zhì)詢、特定調(diào)查和撤職罷免等鋼性監(jiān)督手段，沒有使用過否決權(quán)。議題審議存在“偏重程序、忽視效果”，代表議案辦理存在“重答復(fù)、輕落實(shí)”的不良傾向，影響了監(jiān)督工作成效。四是審議意見落實(shí)不夠徹底。人大及其常委會(huì)依法做出的決議決定和審議意見，在本行政區(qū)域具有法律效力，具有廣泛的強(qiáng)制約束力。但個(gè)別部門缺乏人大意識(shí)，接受監(jiān)督不主動(dòng)、貫徹落實(shí)不到位。部門相互協(xié)調(diào)配合不夠充分，大局意識(shí)、全局觀念不夠強(qiáng)，職責(zé)不明、責(zé)任不清、落實(shí)不力，沒有完全達(dá)到“審議一個(gè)議題，解決一個(gè)問題”的目標(biāo)要求。監(jiān)督辦理群眾信訪事項(xiàng)，沒有完全達(dá)到“四個(gè)100%”的要求，許多矛盾和問題沒有得到根本解決。實(shí)踐證明：如果人大監(jiān)督不抓貫徹落實(shí)等于零，如果審議意見不抓監(jiān)督檢查等于零。對(duì)此，人大代表反映較大，群眾呼聲不小。希望大家要引起高度重視，落實(shí)反映水平，實(shí)干就是能力，執(zhí)行體現(xiàn)成效。二、監(jiān)督實(shí)踐體會(huì)充分發(fā)揮好地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的職能作用,通過多年的監(jiān)督工作實(shí)踐，我們深刻地體會(huì)到:一是必須堅(jiān)持服從黨的領(lǐng)導(dǎo)，提高民主法治能力。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是開展地方人大工作必須遵循的一條政治原則，也是搞好人大工作的前提條件。抓好人大工作，是鞏固和提高黨的執(zhí)政能力的重要方面。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依法履行憲法和法律賦予的各項(xiàng)職權(quán)職責(zé)。近年來，縣委加強(qiáng)了對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，常委會(huì)班子建設(shè)和干部交流不斷加強(qiáng)，工作條件得到了較大改善，活動(dòng)經(jīng)費(fèi)得到了較好落實(shí)。二是必須加強(qiáng)人大自身建設(shè)，提高履職行權(quán)能力。國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)在人民群眾心中的社會(huì)地位與監(jiān)督作用發(fā)揮程度密切相關(guān)。必須堅(jiān)持把提高常委會(huì)組成人員履職行權(quán)能力、各級(jí)人大代表綜合素質(zhì)、各工作機(jī)構(gòu)跟蹤監(jiān)督作為自身建設(shè)的重點(diǎn)，堅(jiān)持不懈地抓緊抓好制度建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和能力建設(shè)，深入探索研究，努力創(chuàng)新實(shí)踐，不斷總結(jié)提高。三是必須突出發(fā)展工作重點(diǎn)，提高審議監(jiān)督能力。必須牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，把握好全縣工作大局，適時(shí)調(diào)整監(jiān)督工作重點(diǎn)，拓寬監(jiān)督工作領(lǐng)域。積極推進(jìn)我縣政治建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)，督促抓好改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作。四是必須抓好審議整改落實(shí)，提高貫徹執(zhí)行能力。堅(jiān)持人大制度，發(fā)揮監(jiān)督作用，關(guān)鍵在于抓好落實(shí)。要深入研究抓好跟蹤監(jiān)督的有效形式和工作方法，提高人大及其常委會(huì)決議決定和審議意見貫徹執(zhí)行能力，切實(shí)解決好各種矛盾和問題，積極營(yíng)造和諧友好的發(fā)展環(huán)境。五是必須綜合應(yīng)用多種手段,提高監(jiān)督實(shí)踐能力。有位要有為，有為才有威。要充分發(fā)揮地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督職能，切實(shí)保障國(guó)家法律在本行政區(qū)域全面貫徹執(zhí)行。必須綜合應(yīng)用聽取和審議情況報(bào)告、代表視察、執(zhí)法檢查、評(píng)議工作和詢問質(zhì)詢等多種手段，審議整改與履行法定職責(zé)相結(jié)合，監(jiān)督辦事與監(jiān)督管人相結(jié)合，審計(jì)監(jiān)督與廉政建設(shè)相結(jié)合，勤于監(jiān)督、敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督，努力實(shí)現(xiàn)程序性監(jiān)督向?qū)嵸|(zhì)性監(jiān)督轉(zhuǎn)變。回顧我縣人大工作經(jīng)歷，總結(jié)監(jiān)督實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于進(jìn)一步發(fā)揮好地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的職能作用，具有十分重要的指導(dǎo)意義。三、今后工作思路發(fā)展社會(huì)主義政治文明，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，不僅是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo)，更是新時(shí)期人大工作的歷史使命。做好當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期的人大工作，我們要始終堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，認(rèn)真履行好憲法
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