【文章內(nèi)容簡介】 和社區(qū)要按照建設(shè)“”的要求，充分發(fā)揮自身的主觀能動性，全力配合“”建設(shè)，努力形成各負(fù)其責(zé)、合力推進(jìn)的工作格局。水、電、氣、通信、廣電等管網(wǎng)單位和經(jīng)營業(yè)主要顧全大局，正確處理全局工作和單位利益的關(guān)系，服從統(tǒng)一指揮。企業(yè)既要講經(jīng)濟(jì)效益，又要講社會責(zé)任，要積極支持建設(shè)。第三、策劃包裝項(xiàng)目，多方籌集資金。建設(shè)需要的資金巨大，要創(chuàng)新投入機(jī)制，按照“區(qū)財(cái)政解決一部分、向上級爭取一部分、多渠道融資一部分”的思路，建立政府投資、各類社會資本參與的多元化投資渠道，多方籌措資金。要高度重視項(xiàng)目的包裝策劃，積極爭取上級項(xiàng)目和資金支持。策劃、包裝、儲備一批關(guān)系長遠(yuǎn)、群眾受益面廣的重點(diǎn)項(xiàng)目，爭取納入支持的項(xiàng)目庫。區(qū)發(fā)改委要組織好專項(xiàng)資金申報(bào)工作，在危舊房改造、廉住房建設(shè)、市政設(shè)施建設(shè)、環(huán)境保護(hù)等方面爭取中央、更多的支持。要發(fā)揮市場作用，鼓勵和引導(dǎo)社會資本參與建設(shè)。加強(qiáng)資金使用和管理，既要講公平，又要講效率，要把資金用在“刀刃”上，發(fā)揮最佳效益。第四、廣泛宣傳發(fā)動，營造輿論氛圍。是大家共同的美好家園，優(yōu)美的環(huán)境需要每個部門、每個市民共同去創(chuàng)造。建設(shè)工作，應(yīng)該繼續(xù)發(fā)揚(yáng)舊城上檔升級工程和創(chuàng)建國家園林城區(qū)開展宣傳發(fā)動的成功經(jīng)驗(yàn)，加大宣傳力度，創(chuàng)新宣傳形式。要充分利用廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)、板報(bào)等宣傳媒體和陣地，實(shí)施多途徑、多方式、全方位、寬領(lǐng)域的宣傳發(fā)動和輿論引導(dǎo)。廣播電視臺、《日報(bào)》要開設(shè)建設(shè)專題欄目，各鎮(zhèn)街、社區(qū)、學(xué)校要開設(shè)宣傳專欄。通過宣傳，使建設(shè)深入人心，老幼皆知，引導(dǎo)市民牢固樹立“人人有責(zé)、人人支持、人人參與”的思想觀念，使建設(shè)成為人民的共同追求和自覺行動，積極關(guān)心、支持建設(shè)，營造形成人民城市人民建、人民城市人民管，全民關(guān)注、共建共享的濃厚氛圍。第五，加強(qiáng)督促檢查，確保工作落實(shí)。要建立信息溝通機(jī)制，及時向區(qū)委、區(qū)人大常委會、區(qū)政協(xié)報(bào)告工作進(jìn)展情況，爭取支持。堅(jiān)持定期不定期上報(bào)工作進(jìn)度、工作經(jīng)驗(yàn)和存在的問題，以便及時了解和協(xié)調(diào)解決建設(shè)過程中存在的問題。要建立工作督查機(jī)制，邀請區(qū)人大代表、區(qū)政協(xié)委員和市民代表定期對建設(shè)的各項(xiàng)工作進(jìn)行視察和監(jiān)督。建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時了解反映各部門、各單位的在推進(jìn)工作中存在問題，加強(qiáng)階段性檢查和驗(yàn)收；要建立有效的跟蹤督查機(jī)制，不斷促進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。區(qū)委、區(qū)政府督查室要加大工作力度，重點(diǎn)督查各部門的工作開展情況，對不服從統(tǒng)一安排、推諉扯皮、敷衍了事，影響建設(shè)工作的部門和單位，要嚴(yán)肅批評；對造成嚴(yán)重后果和影響的，堅(jiān)決追究單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。同志們，建設(shè)事關(guān)民生，事關(guān)全局，事關(guān)未來，任務(wù)艱巨。全區(qū)上下務(wù)必堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享的理念，以飽滿的熱情、昂揚(yáng)的斗志、務(wù)實(shí)的作風(fēng)，為早日實(shí)現(xiàn)“”的美好愿景作出新的更大貢獻(xiàn)！建委機(jī)制改革部署講話一、充分認(rèn)識建設(shè) 的重要意義建設(shè) ，既是貫徹落實(shí)市委、市政府的現(xiàn)實(shí)需要，又是努力實(shí)現(xiàn)資源、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的重大舉措，更是以實(shí)際行動落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、堅(jiān)持以人為本理念的具體體現(xiàn)。因此，建設(shè) 對提升 城市形象，加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有十分重要的意義。（一）建設(shè) 是順應(yīng)發(fā)展規(guī)律，加快城市化進(jìn)程的需要。世界城市發(fā)展是循序漸進(jìn)和有規(guī)律可循的。研究表明，城市發(fā)展走過了以安全為本的第一階段，以經(jīng)濟(jì)為本的第二階段，目前已進(jìn)入以人為本的第三階段，即確立人在城市規(guī)劃、建設(shè)、管理中的核心地位，追求經(jīng)濟(jì)、社會、文化、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，著力打造城市。所謂“城市”，簡言之就是適宜人類工作、生活和居住的城市。從世界范圍來看，全球著名的城市，無一不是以得天獨(dú)厚的自然環(huán)境和卓越的生活品質(zhì)而享譽(yù)全球。被聯(lián)合國多次評為全球最適宜人類居住的城市溫哥華，是加拿大西海岸最大的航運(yùn)、國際貿(mào)易、金融、文化中心和著名的濱海旅游勝地，融現(xiàn)代都市文明與自然美景于一體，成為享譽(yù)全球的美麗城市；美國的西雅圖，不僅是美國生活品質(zhì)最高的城市之一，而且吸引了微軟總部和2300多家軟件公司落戶，成為全美最大的軟件研發(fā)、生產(chǎn)、制造基地。從我國城市發(fā)展現(xiàn)狀看，也正逐步進(jìn)入從“安居”到“”的城市轉(zhuǎn)型期。以生態(tài)、環(huán)境、空氣、交通等為核心因素的生活品質(zhì)與環(huán)境舒適度，取代了原來的GDP、財(cái)政收入等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，成為“城市”首選標(biāo)準(zhǔn)。越來越多的城市已經(jīng)認(rèn)識到人居環(huán)境在城市發(fā)展中的重要作用，明確將作為城市建設(shè)和發(fā)展的首要目標(biāo)。就 來講，年，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到2124美元、%，對照城市化普遍規(guī)律，已步入城市加速發(fā)展階段。按照新版城市總體規(guī)劃，到2020年 主城區(qū)將達(dá)到68平方公里，擴(kuò)大一倍以上。這一城市快速擴(kuò)張的機(jī)遇，可以說是50年甚至100年一遇，我們這些人恰逢其時，正當(dāng)其沖，必須不負(fù) 發(fā)展史，在做大城市規(guī)模的同時，通過打造 ，把 這塊山水美玉精雕細(xì)刻，為我們子孫后代留下一件好的作品。（二）建設(shè) 是提升城市品質(zhì)，加快融入主城的需要。 是除主城九區(qū)外唯一包含了110平方公里面積在繞城高速以內(nèi)的區(qū)縣，充分說明 和主城的聯(lián)系十分緊密。按照市辦對《市都市區(qū)空間發(fā)展規(guī)劃》的解讀，XX年前，主城區(qū)將規(guī)模疏散城市人口，近郊將重點(diǎn)發(fā)展西永、北碚、茶園、西彭和石船五大組團(tuán)，遠(yuǎn)郊同時還將建設(shè) 、璧山、長壽、合川和綦江五大衛(wèi)星城。薄熙來書記在動員大會上也講到，主城擴(kuò)區(qū)要科學(xué)規(guī)劃，不搞攤大餅式的發(fā)展，要以多條高速公路和軌道交通伸向四面八方，中間留出足量的綠地。因此， 作為距離主城最近的區(qū)域性中心城市，積極融入主城，借勢發(fā)展，著力建設(shè)最大的衛(wèi)星城將是必然選擇。前不久，奇帆市長到 調(diào)研，對 的定位主要有三點(diǎn)，第一希望 成為最重要的衛(wèi)星城，第二 要打造千億工業(yè)強(qiáng)區(qū)，第三希望 成為重要的能源基地。但是融入主城，除了要在時空上融主城以外，還必須要在工作水平、思想觀念、生活習(xí)慣、城市環(huán)境等方面與主城接軌。試想，一個格局較小，環(huán)境較差的城市，怎么能夠滿足人民群眾的生活需求？怎么能夠吸引更多的資金、技術(shù)和人才進(jìn)入？怎么能夠成為帶動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的火車頭？因此，只有通過建設(shè) ，大幅提升城市品質(zhì)，加快融入主城進(jìn)程，才能完成市委、市政府賦予我們的光榮使命。（三）建設(shè) 是體現(xiàn)以人為本，促進(jìn)社會公平的需要。古人講：“食必常飽，然后求美；衣必常暖，然后求麗”。當(dāng)前，隨著 大城市建設(shè)的有力推進(jìn)，城市規(guī)模迅速擴(kuò)張，基礎(chǔ)設(shè)施、醫(yī)療條件、社會治安、居住環(huán)境等對市民生活質(zhì)量的影響度也在增加，建設(shè) 已經(jīng)成為廣大市民的迫切愿望。城市建設(shè)的最終目的，就是不斷創(chuàng)造滿足市民需要的舒適環(huán)境，讓經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果由全體人民群眾共享。社會環(huán)境作為公共產(chǎn)品，是最公平的消費(fèi)。盡管每個人的物質(zhì)條件、財(cái)富積累有差異，包括吃的食物不盡相同，但喝的水、呼吸的空氣完全一樣。因此，政府要體現(xiàn)公平，就應(yīng)該把著力點(diǎn)放在環(huán)境的打造上，讓每個人都能享受到舒適的環(huán)境。而建設(shè) ，就是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的得力舉措。（四）建設(shè) 是改善軟硬環(huán)境，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的需要。21世紀(jì)是現(xiàn)代城市發(fā)展的世紀(jì)。城市作為引領(lǐng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的火車頭，必須相應(yīng)超前發(fā)展。而優(yōu)美的環(huán)境是城市靚麗的名片，城市基礎(chǔ)設(shè)施和綜合服務(wù)功能的完善，是一個城市提升核心競爭力的重要因素。當(dāng)前， 城市發(fā)展的宏觀背景、外部環(huán)境和內(nèi)部動力都發(fā)生了明顯變化， 要加快發(fā)展，必須提高城市競爭力，這就要求我們要更加注重生態(tài)環(huán)境的改善，城市功能的強(qiáng)化，服務(wù)業(yè)態(tài)的繁榮，居住便捷度的提高。同時，建設(shè)城市本身就是一個投入大、關(guān)聯(lián)度高的產(chǎn)業(yè)，是擴(kuò)大內(nèi)需，拉動投資的重要組成部分，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推器。因此，打造 ，改善 環(huán)境，是增強(qiáng)后發(fā)優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。二、務(wù)必堅(jiān)定建設(shè) 的信心和決心內(nèi)涵十分豐富，標(biāo)準(zhǔn)相對統(tǒng)一，但具體建設(shè)辦法，每個城市不盡相同。對 而言，首先應(yīng)該認(rèn)清自身的優(yōu)勢和不足，才能確保各項(xiàng)工作開展更有針對性和實(shí)效性。（一）找準(zhǔn)差距，明確方向一是綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力還不強(qiáng)。經(jīng)濟(jì)富裕是建設(shè)城市最重要的基礎(chǔ)條件，只有經(jīng)濟(jì)得到發(fā)展，財(cái)力得到增長，才有足夠的資金用于城市環(huán)境打造。按照國家標(biāo)準(zhǔn)，中小城市要有建設(shè)城市的基礎(chǔ)，而 ；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入應(yīng)達(dá)到2萬元，而 ；，而 ；三產(chǎn)就業(yè)人口占就業(yè)總?cè)丝诒戎貞?yīng)達(dá)到70%，而 %。二是城市公共空間較為狹窄。目前幾江主城實(shí)際居住區(qū)面積只有8平方公里左右，常住人口達(dá)到13萬人。多于合川4000人，即使與北京相比也只少 00人。過高的容積率使 主城公共廣場和綠地面積太少。年，；。三是市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。突出表現(xiàn)在：功能配套齊全的市場規(guī)模和數(shù)量嚴(yán)重不足，導(dǎo)致沿街為市、占道經(jīng)營現(xiàn)象普遍，四不挨路段最為突出；規(guī)范的購物市場和其他專業(yè)市場數(shù)量不足，一些攤販沿街叫賣，顯得雜亂無章；城市垃圾處理設(shè)施不足，亂堆亂倒垃圾現(xiàn)象還比較突出，城市臟亂差得不到根治；城市道路設(shè)計(jì)不夠合理，紅綠燈配置不夠，導(dǎo)致人車爭道、交通秩序混亂；停車場數(shù)量偏少，車輛隨意停放現(xiàn)象嚴(yán)重。四是主城區(qū)環(huán)境質(zhì)量有待提高。一般城市全年空氣質(zhì)量都應(yīng)該達(dá)到二級標(biāo)準(zhǔn)，而 年只有333天達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)；全年15176。C至25176。C氣溫天數(shù)應(yīng)超過180天， 只有155天；城市綠化覆蓋率應(yīng)達(dá)到35%，而 %。另外， 城市建設(shè)精品少，缺乏亮點(diǎn)和鮮明的個性特色，山水資源利用不到位，城市缺少魅力。去年鴻舉市長調(diào)研 ，認(rèn)為東部新城正在“復(fù)制”渝中區(qū)，高樓太多，沒有視覺通道。從鎮(zhèn)街場鎮(zhèn)建設(shè)看，除規(guī)模大小和空間形態(tài)有明顯區(qū)別外，幾乎千篇一律，沒有特色。五是城區(qū)綜合治理任務(wù)艱巨。城市環(huán)境治理難、反彈快，長效管理機(jī)制滯后，綜合整治效果不明顯。交通秩序