副書(shū)記在水利工作部署會(huì)講話(編輯修改稿)
2024-09-28 21:06 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 ，增強(qiáng)抗大旱、防大汛的能力要求依然十分迫切。 二、科學(xué)謀劃“十二五”水利工作 “十二五”期間，我市要抓住國(guó)家加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的機(jī)遇，積極申報(bào)水利項(xiàng)目，增加有效投入，使我市的水利設(shè)施建設(shè)再上一個(gè)新臺(tái)階。重點(diǎn)從以下幾方面入手： （一）加快推進(jìn)防洪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。一要繼續(xù)抓好三江一河的治理。所有未達(dá)標(biāo)的堤防要力爭(zhēng)用5年時(shí)間全部達(dá)標(biāo)，最低標(biāo)準(zhǔn)是50年一遇防洪標(biāo)準(zhǔn)。二要全面推進(jìn)病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程。力爭(zhēng)在“十二五”期間所有水庫(kù)的除險(xiǎn)加固都能夠高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的完工。三要切實(shí)加強(qiáng)中小河流治理，優(yōu)先安排洪澇災(zāi)害易發(fā)區(qū)、保護(hù)人口密集、對(duì)象重要的河流及河段，加固堤岸，清淤疏浚，使治理河段達(dá)到國(guó)家防洪標(biāo)準(zhǔn)。四要推進(jìn)水利工程建設(shè)和管理體制改革，扭轉(zhuǎn)長(zhǎng)期以來(lái)形成的“重建輕管”局面。 （二）突出加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一要全面快速推進(jìn)灌區(qū)建設(shè)，力爭(zhēng)“十二五”建成。二要全面完成大、中型灌區(qū)的續(xù)建配套和節(jié)水改造。三要完成所有大中型泵站的更新改造。四要全面完成重點(diǎn)澇區(qū)的治理。五要大力推進(jìn)“高效節(jié)水灌溉工程”的集中建設(shè)，切實(shí)提高糧食增產(chǎn)能力。六要全面實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)。 （三）切實(shí)提高防汛抗旱應(yīng)急能力建設(shè)。一要加強(qiáng)非工程措施監(jiān)測(cè)預(yù)警能力建設(shè)，完善專(zhuān)群結(jié)合的監(jiān)測(cè)預(yù)警體系。二要建立專(zhuān)業(yè)化與社會(huì)化相結(jié)合的應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍，大力推進(jìn)縣鄉(xiāng)兩級(jí)防汛抗旱服務(wù)組織建設(shè)，健全應(yīng)急搶險(xiǎn)物資儲(chǔ)備體系，完善應(yīng)急預(yù)案。三要建設(shè)一批規(guī)模合理、標(biāo)準(zhǔn)適度的抗旱應(yīng)急水源工程，建立應(yīng)對(duì)特大干旱和突發(fā)水安全事件的水源儲(chǔ)備制度。四要加強(qiáng)人工增雨作業(yè)示范區(qū)建設(shè)，科學(xué)開(kāi)發(fā)利用空中云水資源。 （四）繼續(xù)加強(qiáng)水土流失治理力度。一要加強(qiáng)宣傳，提高全社會(huì)的水土保護(hù)意識(shí)。二要加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，提高水土流失預(yù)警能力。三要加強(qiáng)小流域治理工作，今后五年，完成小流域治理項(xiàng)目48項(xiàng)，治理面積不小于3萬(wàn)公頃。 （五）切實(shí)加大水資源保護(hù)力度。一要強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)。加快主要江河、重要水源地和湖泊水域的環(huán)境治理。開(kāi)展以河道整治為重點(diǎn)的城市水環(huán)境建設(shè)。加大農(nóng)村水環(huán)境治理力度，強(qiáng)化漁業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)，保護(hù)漁業(yè)生態(tài)資源，改善漁業(yè)生態(tài)環(huán)境，確定水資源功能區(qū)限制納污紅線。二要堅(jiān)決遏制用水浪費(fèi)。通過(guò)確立水資源開(kāi)發(fā)利用紅線，制定主要江河和地區(qū)水量分配方案，建立省、市、縣三級(jí)用水總量控制指標(biāo)體系，健全取用水總量控制配套制度。三要確立用水效率控制紅線，把節(jié)水貫穿于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾生產(chǎn)生活全過(guò)程。按照上述要求，水行政主管部門(mén)要會(huì)同相關(guān)部門(mén)，嚴(yán)格控制這三條紅線。市水利局要對(duì)各縣（區(qū)）水資源開(kāi)發(fā)利用、節(jié)約保護(hù)主要指標(biāo)的落實(shí)情況進(jìn)行定期考核，考核結(jié)果交由干部主管部門(mén)，作為地方干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。 （六）深入推進(jìn)水管體制一體化改革進(jìn)程。一要強(qiáng)化城鄉(xiāng)水資源統(tǒng)一管理，促進(jìn)水資源優(yōu)化配置。以建立區(qū)域間協(xié)調(diào)的水資源管理制度為基礎(chǔ)，推行事權(quán)清晰、分工明確、行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的水資源管理工作機(jī)制。二要健全基層水利服務(wù)體系。逐步建立健全職能明確、布局合理、隊(duì)伍精干、服務(wù)到位的基層水利服務(wù)體系，全面提高基層水利服務(wù)能力。要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)或小流域?yàn)閱卧?，健全基層水利服?wù)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化公益性職能，按規(guī)定核定人員編制，經(jīng)費(fèi)納入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算。三要加大水價(jià)改革力度。充分發(fā)揮水價(jià)調(diào)節(jié)作用，兼顧效率和公平，大力促進(jìn)節(jié)約用水和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。按照促進(jìn)節(jié)約用水、降低農(nóng)民水費(fèi)支出、保障排灌工程良性運(yùn)行的原則，推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革，逐步推行農(nóng)業(yè)灌溉用水實(shí)施支渠口及以下計(jì)量收費(fèi)，農(nóng)業(yè)灌排工程運(yùn)行管理費(fèi)用由財(cái)政適當(dāng)補(bǔ)助，探索實(shí)行農(nóng)民額定內(nèi)用水享受優(yōu)惠水價(jià)，超定額用水累進(jìn)加價(jià)的辦法。 （七）建立水利投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制
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