副書記在水利工作部署會講話(編輯修改稿)
2025-09-28 21:06 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 ，增強抗大旱、防大汛的能力要求依然十分迫切。 二、科學(xué)謀劃“十二五”水利工作 “十二五”期間，我市要抓住國家加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的機遇，積極申報水利項目，增加有效投入，使我市的水利設(shè)施建設(shè)再上一個新臺階。重點從以下幾方面入手： （一）加快推進防洪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。一要繼續(xù)抓好三江一河的治理。所有未達標的堤防要力爭用5年時間全部達標，最低標準是50年一遇防洪標準。二要全面推進病險水庫除險加固工程。力爭在“十二五”期間所有水庫的除險加固都能夠高標準、高質(zhì)量的完工。三要切實加強中小河流治理，優(yōu)先安排洪澇災(zāi)害易發(fā)區(qū)、保護人口密集、對象重要的河流及河段，加固堤岸，清淤疏浚，使治理河段達到國家防洪標準。四要推進水利工程建設(shè)和管理體制改革，扭轉(zhuǎn)長期以來形成的“重建輕管”局面。 （二）突出加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一要全面快速推進灌區(qū)建設(shè)，力爭“十二五”建成。二要全面完成大、中型灌區(qū)的續(xù)建配套和節(jié)水改造。三要完成所有大中型泵站的更新改造。四要全面完成重點澇區(qū)的治理。五要大力推進“高效節(jié)水灌溉工程”的集中建設(shè)，切實提高糧食增產(chǎn)能力。六要全面實施農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)。 （三）切實提高防汛抗旱應(yīng)急能力建設(shè)。一要加強非工程措施監(jiān)測預(yù)警能力建設(shè)，完善專群結(jié)合的監(jiān)測預(yù)警體系。二要建立專業(yè)化與社會化相結(jié)合的應(yīng)急搶險救援隊伍，大力推進縣鄉(xiāng)兩級防汛抗旱服務(wù)組織建設(shè)，健全應(yīng)急搶險物資儲備體系，完善應(yīng)急預(yù)案。三要建設(shè)一批規(guī)模合理、標準適度的抗旱應(yīng)急水源工程，建立應(yīng)對特大干旱和突發(fā)水安全事件的水源儲備制度。四要加強人工增雨作業(yè)示范區(qū)建設(shè)，科學(xué)開發(fā)利用空中云水資源。 （四）繼續(xù)加強水土流失治理力度。一要加強宣傳，提高全社會的水土保護意識。二要加強監(jiān)測，提高水土流失預(yù)警能力。三要加強小流域治理工作，今后五年，完成小流域治理項目48項，治理面積不小于3萬公頃。 （五）切實加大水資源保護力度。一要強化生態(tài)保護。加快主要江河、重要水源地和湖泊水域的環(huán)境治理。開展以河道整治為重點的城市水環(huán)境建設(shè)。加大農(nóng)村水環(huán)境治理力度，強化漁業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測，保護漁業(yè)生態(tài)資源，改善漁業(yè)生態(tài)環(huán)境，確定水資源功能區(qū)限制納污紅線。二要堅決遏制用水浪費。通過確立水資源開發(fā)利用紅線，制定主要江河和地區(qū)水量分配方案，建立省、市、縣三級用水總量控制指標體系，健全取用水總量控制配套制度。三要確立用水效率控制紅線，把節(jié)水貫穿于經(jīng)濟發(fā)展和群眾生產(chǎn)生活全過程。按照上述要求，水行政主管部門要會同相關(guān)部門，嚴格控制這三條紅線。市水利局要對各縣（區(qū)）水資源開發(fā)利用、節(jié)約保護主要指標的落實情況進行定期考核，考核結(jié)果交由干部主管部門，作為地方干部綜合考核評價的重要依據(jù)。 （六）深入推進水管體制一體化改革進程。一要強化城鄉(xiāng)水資源統(tǒng)一管理，促進水資源優(yōu)化配置。以建立區(qū)域間協(xié)調(diào)的水資源管理制度為基礎(chǔ)，推行事權(quán)清晰、分工明確、行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的水資源管理工作機制。二要健全基層水利服務(wù)體系。逐步建立健全職能明確、布局合理、隊伍精干、服務(wù)到位的基層水利服務(wù)體系，全面提高基層水利服務(wù)能力。要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)或小流域為單元，健全基層水利服務(wù)機構(gòu)，強化公益性職能，按規(guī)定核定人員編制，經(jīng)費納入縣級財政預(yù)算。三要加大水價改革力度。充分發(fā)揮水價調(diào)節(jié)作用，兼顧效率和公平，大力促進節(jié)約用水和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。按照促進節(jié)約用水、降低農(nóng)民水費支出、保障排灌工程良性運行的原則，推進農(nóng)業(yè)水價綜合改革，逐步推行農(nóng)業(yè)灌溉用水實施支渠口及以下計量收費，農(nóng)業(yè)灌排工程運行管理費用由財政適當(dāng)補助，探索實行農(nóng)民額定內(nèi)用水享受優(yōu)惠水價，超定額用水累進加價的辦法。 （七）建立水利投入穩(wěn)定增長機制
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