【文章內容簡介】 “大稅收、大服務”理念，積極開展第二十個以“稅收、發(fā)展、民生”為主題的稅收宣傳月活動，懸掛條幅20多條，發(fā)放傳單和其他宣傳資料上萬份。結合“大同地稅杯”征文活動，我局共上報市局征文30篇。并邀請市局領導和各科室負責人與納稅人開展座談會，對納稅人提出的問題給予當場答復或會后答復。開展了稅務局長走訪納稅人活動，并安排每位局長走訪不少于3戶納稅人。在鞏固首辦負責制和限時辦結制的成果上，認真落實大同市行政事項和服務事項辦理首問制度和一次性告知制度，繼續(xù)落實“兩個操作示范”，通過進一步規(guī)范辦稅服務廳窗口的職能配置，進一步完善納稅服務制度，夯實了納稅服務工作?！　?五)隊伍建設邁出新步伐　　一是廣泛深入地開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，制定了《新榮區(qū)地稅局深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的方案》，成立了領導組、辦公室，并在區(qū)廣播電臺公開了“在崗位奉獻、在工作中創(chuàng)先爭優(yōu)”的承諾。充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，以開展 “文明單位”、“青年文明號”、“先進單位”、“征管能手”、“優(yōu)秀稅務工作者”及“五好黨支部”等創(chuàng)建活動為載體來加強干部隊伍建設。二是開展問卷調查和談心活動，及時把握人員個體在心理、情感和物質需求上的一些特點，及時開展談心談話活動，加強溝通了解，增進友誼，進而有的放矢，增強思想政治工作的針對性，理順情緒、化解矛盾，把關懷落到實處，幫助職工解決家庭生活困難，用感情溫暖人心。三是通過精神激勵，盡力爭取評先評優(yōu)名額，讓一些勤勉敬業(yè)、無私奉獻的地稅干部在精神上得到激勵，鼓勵他們繼續(xù)努力工作，營造一種學習先進，爭當先進、趕超先進的工作氛圍。四是定期開展業(yè)務培訓，聘請專家講課，有效地促進干部職工自身的全面發(fā)展，增長了才干、突破了自我、拓寬了視野，得到了自我升華。今年我局共組織各種培訓8次，參加省局組織的業(yè)務培訓學習10人次，5位同志參加了省市局各種業(yè)務培訓考試。五是轉變工作作風，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，我們根據(jù)新榮區(qū)委的有關文件精神，及時起草了《關于轉變工作作風優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的實施方案》，在全區(qū)地稅干部職工中深入開展轉變工作作風，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為主題的建設活動。同時，按照省局、市局的統(tǒng)一部署，12月份開展了以“正風肅紀、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境”為主題的紀律作風集中教育整頓月活動，要求全體干部職工嚴肅工作紀律，自覺遵守“五不準”規(guī)定，進一步創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境?！　?六)黨建工作和黨風廉政建設進一步引深　　我局堅持把黨建工作與業(yè)務工作緊密結合起來，做到同部署、同檢查、同考核。結合實際進一步加強黨的思想建設、組織建設和作風建設，深入學習貫徹黨的十七屆六中全會精神，規(guī)范黨的工作制度和組織生活，結合保持黨員先進性長效機制的建立和完善，積極開展各種黨組織活動。扎實推進黨風廉政建設，與各稅務所、直屬分局簽訂《xxxx年黨風廉政建設目標責任書》，形成一級抓一級，層層抓落實的工作機制。與每位黨員簽訂了《廉政》。繼續(xù)實行《新榮區(qū)地方稅務局股所工作目標辦法》制度。抓好稅務總局的《稅務系統(tǒng)領導班子和領導干部監(jiān)督辦法(試行)》和省委“五個不準”的落實工作。深入開展“兩權”監(jiān)督工作，做到“兩權”運行公開透明，規(guī)范了執(zhí)法、優(yōu)化了服務。制定了明查暗訪實施方案，并積極開展工作，進行了多次暗訪，促進了紀律作風建設，深入開展工程領域和煤焦領域反腐敗工作，制定《工程建設領域突出問題專項治理工作實施方案》，取得了實效，也消除了隱患， 萬元，取得了較好成績。　　總之，在市局和區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，我局去年各項工作開局良好，取得了一定成績。上述成績的取得，是市局和區(qū)委、區(qū)政府正確領導的結果，是各部門、社會各界大力支持的結果，是全體干部職工團結拼搏、艱苦奮斗的結果。在此，我代表區(qū)局黨組，向全區(qū)地稅干部職工及家屬，向長期以來關心支持地稅工作的各級領導、社會各界和廣大納稅人致以崇高的敬意和真誠的感謝!　　在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，當前稅收工作中還存在許多問題和不足，建設和諧地稅任重而道遠。從近期看，概括起來主要存在的問題：一是工作推進不夠協(xié)調，管理資源有待進一步整合。二是“大稅收、大服務”的理念理解不深，為納稅人全方位服務的意識還有待增強。三是稅收信息化和辦公自動化建設需要加強，信息管稅方面還存在許多欠缺，新綜合征管軟件運行過程中還有一些業(yè)務問題需及時解決。四是征管基礎管理還不夠完善，監(jiān)督制約機制有待進一步加強。對于這些問題，我們將高度重視，采取更加有效的措施認真加以解決。　　三、xxxx年全區(qū)地稅工作的目標任務　　xxxx年，是黨的“”召開的喜慶之年，也是全系統(tǒng)實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃的關鍵之年。做好今年各項地稅工作，意義十分重大。根據(jù)全市地稅工作會議精神，結合新榮地稅實際，今年全區(qū)地稅工作的總體要求是：以科學發(fā)展觀為指導，按照區(qū)委、區(qū)政府和市局的工作部署，正確分析把握全區(qū)經(jīng)濟稅收形勢，堅持科學管理這一主線，著力抓好組織收入、信息化建設、稅收征管、納稅服務、干部隊伍建設、督查落實、稅務文化、黨風廉政建設等工作，確保圓滿完成各項工作任務，努力為全區(qū)經(jīng)濟社會科學發(fā)展做出更大貢獻。落實這一總體要求，全系統(tǒng)務必要統(tǒng)一思想、聚合力量，切實以思想認識的高度統(tǒng)一保證行動和工作的高度協(xié)調。具體到工作實踐中，重點是要在以下十個方面不懈努力?！　?一)保持清醒認識，積極應對經(jīng)濟稅收形勢變化帶來的影響。當前我們應清醒看到，經(jīng)濟發(fā)展形勢仍將極為復雜，國際金融危機的延后影響尚未完全顯現(xiàn)，世界金融危機的影響尚未結束，不確定、不穩(wěn)定、不可預料的因素仍然很多，保增長的壓力不容小視。一些企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營仍未擺脫低迷、甚至下滑的困境。國家繼續(xù)實施結構性減免稅政策，繼續(xù)執(zhí)行幫扶下崗職工再就業(yè)、就業(yè)型、困難型、成長型企業(yè)發(fā)展等各項地方稅收優(yōu)惠政策，也將直接導致地方稅收減收。而今年市局給我們的稅收計劃是21540萬元，%，絕對額增加2382萬元，在此基礎上為了平衡預算，區(qū)政府又追加1500萬元，這樣我們的全年任務就是23040萬元，%，絕對額增加3882萬元，任務相當艱巨。面對經(jīng)濟社會發(fā)展中復雜多變的形勢，我們要冷靜觀察，科學研判，把各種困難估計得更充分一些，要把利好分析得透徹一些，把應對策劃得更周密一些，只有這樣，才能保持我們的地稅事業(yè)可持續(xù)發(fā)展，才有可能實現(xiàn)新的跨越。　　(二)健全機制，確保收入平穩(wěn)較快增長。要以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬稅收全局，堅持“依法征稅，應收盡收，堅決不收過頭稅，堅決防止和制止越權減免稅”的組織收入原則，加強稅收分析工作，找準地稅工作的、難點問題，有針對性地制定應對措施，進一步提高收入運行質量。健全收入目標管理機制，層層分解收入任務，明確目標，強化責任。強化稅收監(jiān)控，健全重點稅源監(jiān)控模式，繼續(xù)擴大監(jiān)控面和監(jiān)控比重，做好與臨近縣、經(jīng)濟狀況相近地區(qū)的橫向對比分析，以及與以往年份的縱向對比分析，找出各稅種增幅與全市平均增幅的差距，分析稅收增減變化原因，查找薄弱環(huán)節(jié)，及時強化措施。進一步完善預警指標體系，積極配合市局實現(xiàn)預警軟件與重點稅源軟件整合，強化數(shù)據(jù)分析應用，構建綜合風險指數(shù)測算體系，著實抓好稅收預警信息的發(fā)布、落實、反饋工作，增強抵御風險能力，保障稅收收入可持續(xù)發(fā)展?！　?三)加快信息化建設步伐，提高信息管稅水平。全面落實省、市局信息化發(fā)展規(guī)劃，堅持“一體化”管理的思路，以建立全省集中統(tǒng)一的信息管理平臺為目標，增強縣級基礎支撐力為重點，認真落實省局統(tǒng)一部署，嚴格執(zhí)行各項管理制度，積極做好各項基礎性工作，保持思想統(tǒng)一、步調一致。做好現(xiàn)有信息系統(tǒng)及單項軟件的運行維護工作，整合稅收管理信息系統(tǒng)，加強信息采集和綜合應用，加強信息比對，做好稅收分析、納稅評估、稅源監(jiān)控、稅種管理等工作，查找和堵塞征管漏洞?！　?四)全面優(yōu)化納稅服務，努力提高稅法遵從度。強化納稅服務意識，樹立征納雙方平等的理念，按照“始于納稅人需求、基于納稅人滿意、終于納稅人遵從”的要求，實施納稅服務工作規(guī)劃，統(tǒng)籌謀劃納稅服務和稅收征管兩項核心業(yè)務，協(xié)調推進宣傳咨詢、辦稅服務、權益保護、信用管理、社會協(xié)助等工作，將納稅服務貫穿于稅收管理各個環(huán)節(jié)，努力開創(chuàng)納稅服務新局面。整合納稅服務資源，要盡快明確今年標準化辦稅服務廳建設項目，全面推進辦稅服務廳規(guī)范化建設，進一步優(yōu)化辦稅服務環(huán)境，著力加強12366納稅服務熱線應用，完善相關制度，提升納稅服務效能。開展納稅服務調查，積極響應納稅人的服務需求，強化稅收宣傳，組織好稅收宣傳月活動。簡化辦稅服務程序，實行標準化作業(yè)，簡并涉稅資料，減輕納稅人辦稅負擔。加大網(wǎng)上辦稅的開發(fā)應用力度，繼續(xù)推進財稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)電子繳稅工作，進一步抓好宣傳、培訓，積極穩(wěn)妥地擴大電子繳稅的覆蓋面，上線戶數(shù)達到正?？倯魯?shù)的90%，電子繳稅入庫額占入庫稅款總額的80%以上。繼續(xù)完善納稅服務制度的貫徹落實，逐步建立納稅服務質效考核評價體系，提升服務質效，積極構建和諧的稅收征納關系和服務型稅務機關?！　?五)積極推行專業(yè)化管理，提高稅收征管質量和效率。 加強稅源專業(yè)化管理，以稅收風險管理為導向，以納稅人規(guī)模和行業(yè)等為標準，對稅源實施科學分類。圍繞管住、管細、管好稅源，在保持現(xiàn)有征管機構不變的基礎上，合理調配征管職能，優(yōu)化資源配置，建立與專業(yè)化管理相適應的稅收管理員隊伍，加強內部分工協(xié)作，建立健全縱向聯(lián)動、橫向互動的稅源專業(yè)化管理機制。加強行業(yè)稅收管理，根據(jù)不同行業(yè)企業(yè)的經(jīng)營和核算特點，總結分行業(yè)管理規(guī)律，完善行業(yè)稅收管理辦法，建立健全行業(yè)納稅評估模型和指標參數(shù)體系，深入開展行業(yè)納稅評估。加強各稅種管理，完善建筑業(yè)營業(yè)稅管理辦法，加強金融、貨物運輸營業(yè)稅管理。開展個人工資薪金所得與企業(yè)工資費用指出比對工作，加強年所得12萬元以上個人自行納稅申報和個人所得稅完稅證明開具工作。按照一體化管理要求，加強對房地產(chǎn)開發(fā)、保有、交易等環(huán)節(jié)稅收征管，進一步完善“以戶建檔、項目管理”工作，全面實現(xiàn)房地產(chǎn)稅源項目管理的信息化，健全房地產(chǎn)稅源動態(tài)跟蹤機制，提升房地產(chǎn)稅收管理績效。進一步做好稅源監(jiān)控平臺應用，全面動態(tài)監(jiān)控財產(chǎn)行為稅稅源情況，提高財產(chǎn)行為稅征收管理水平，一季度完成xxxx年度房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、土地增值稅稅源數(shù)與入庫數(shù)的比對，查找差異，對漏征漏管戶及時補征稅款。深化部門協(xié)作，繼續(xù)做好城建稅與“兩稅”信息比對，車船稅代收代繳檢查，強化印花稅、契稅、耕地占用稅等地方小稅種征管工作。加強與司法機關、政府部門、新聞媒體、社會組織的協(xié)作配合，不斷優(yōu)化依法治稅環(huán)境。繼續(xù)開展稅收專項檢查和區(qū)域稅收專項整治，統(tǒng)一安排重點稅源企業(yè)稅務檢查，深入開展大案要案查處，嚴厲打擊逃、抗、騙稅等涉稅違法行為。鞏固打擊發(fā)票違法犯罪專項斗爭成果，建立健全長效工作機制?！　?六)鞏固基層所建設成果，加強基層所軟件建設。堅持“鞏固、完善、規(guī)范、提高”的原則，在鞏固完成基層所硬件建設任務的同時，重點提高人員素質、征管能力、服務質量和管理水平，把基層所建設成為“政治過硬、業(yè)務熟練、作風優(yōu)良、執(zhí)法公正、服務規(guī)范、形象良好”的堅強集體。積極組織“基層稅務所長輪訓”，完善基層稅務所長管理辦法，提升基層稅務所長的綜合管理能力。強化崗位練兵和技能培訓，提高基層一線人員崗位實踐能力。按照“標準化、嚴格化、人性化、常態(tài)化”的標準，完善內部管理制度，加強基層稅務文化建設，開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，使基層所始終保持良好的秩序和狀態(tài)?！　?七)加強隊伍建設，提高行政管理效能。加強領導班子建設，加強干部隊伍建設，加強風氣建設，以黨性黨風黨紀教育為重點，深入開展作風紀律整頓。以爭創(chuàng)“五個好”先進基層黨組織、爭做“五個表率”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，大力開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，在地稅系統(tǒng)形成爭創(chuàng)一流的昂揚銳氣。加強行政效能建設，嚴格落實各項工作制度，確保各項運轉高效、順暢。堅持“服務決策、指導實踐、推動工作”的導向，深入開展調研和科研工作。加強財務管理，組織實施對銀行賬戶、固定資產(chǎn)和津補貼的帳務處理等方面的自查工作，及時糾正存在的問題，達到規(guī)范化管理。加強督察審計監(jiān)督，促進