【文章內容簡介】 電梯非開門區(qū)困人（停電、沖頂、蹲底、門觸點故障）：故障現象可能是電梯停在井道內不能正常啟動運行，將人員關（困）在電梯轎廂內； 救援方法 詳見附錄 1 b. 曳引電梯、液壓電梯非正常開門運行發(fā)生剪切事故（開門走車、溜車）：故障現象可能是電梯門區(qū)或在井道內，將人卡在門區(qū)和轎廂、轎廂與對重之間； 救援方法 詳見附錄 2。 c. 曳引 電梯制動器失效：故障現象可能是電梯停在井道內不能正常啟動運行，將人困在電梯轎廂內； 救援方法 詳見附錄 3。 d. 安全鉗意外動作：故障現象可能是限速器動作后帶動安全鉗動作，將電梯轎廂或對重閘在導軌上，電梯停在井道內不能正常啟動運行，將人員困在電梯轎廂內； 救援方法 詳見附錄 4。 e. 上行超速保護裝置動作：故障現象可能是電梯停在井道內不能正常啟動運行，將乘客困在電梯轎廂內； 救援方法 詳見附錄 5。 f. 自動扶梯、自動人行道發(fā)生夾持（梯級與裙板、扶手帶、梳齒板）：故障現象是自動扶梯、自動人行道將乘客的身體某一部位或衣物夾住，可能造成乘客 身體的局部性傷害； 救援方法 詳見附錄 6。 g. 自動扶梯、自動人行道梯級斷裂、斷鏈、制動器失靈：故障現象可能是乘梯人員隨著梯級下陷而掉入桁架內，乘梯人員可能會被梯級卡在桁架內，可能對乘梯人員造成嚴重的傷害、可能直接造成乘梯人員的傷亡： 救援方法 詳見附錄 7。 h. 發(fā)生火災后，電梯可能出現兩種情況：其一是電梯可以繼續(xù)運行，其二是電梯停在 16 井道內不能繼續(xù)正常運行，將人員關（困）在電梯轎廂內； 救援方法 詳見附錄 8。 i. 發(fā)生大面積停電、雷擊、臺風、暴風雪、地震等自然災害：故障現象可能是由于暴風雪侵襲引發(fā)停電，電梯停在井到內不能正常啟動運 行， 救援方法 詳見附錄 9。 特殊情況下的特殊救援措施 電梯發(fā)生困人事件后，如果電梯 不具備電梯專業(yè)救援條件（如：建筑物危房、恐怖、毒氣泄漏等）， 救援人員 無法實現救援， 應請求專業(yè)部門支援。 應急結束： 受困人員全部救出轎廂或脫離險竟、死亡和失蹤人員已查清、受傷人員得到基本救治、事故危害得到控制、緊急疏散的人員得到安置或恢復正常生活，由應急救援指揮部根據應急救援的實際情況，宣布應急救援結束；重特大事故，應取得上級主管部門同意后，方可宣布應急救援結束。 5 后期處置 善后處理 應急救援工作緊急調用物資、設備、人員和場地所發(fā)生的費用，按照《財政應急保障預案》由有關單位負責。 發(fā)生電梯設備事件或事故后，必須由有質量技術監(jiān)督部門核準的有資格的單位對電梯進行全面的檢修，經檢驗合格后方可重新投入使用。對嚴重損壞、無維修價值的，使用單位應當予以報廢。 電梯事件或事故中，涉及到毒性介質泄漏或建筑物損壞的，應當經環(huán)保部門和建筑部門檢查并出具意見后，方可進行下一步修復工作。 如果有必要，電梯事件或事故救援結束后，有關部門或者機構應當按國家有關規(guī)定做好安撫、撫恤、理賠工 作，并做好社會救助、保險等善后處理事項，盡快恢復受影響群眾的正常生活和生產活動。 電梯運行事件或事故應急經驗教訓總結及改進建議 電梯事件或事故發(fā)生后，應急救援單位需立即對事件或事故的原因進行調查，對事件或事故的當事人進行詢問記錄事件和事故發(fā)生時的狀態(tài)，然后對電梯進行詳細的檢查后，填寫事件或事故調查單。 事故處理 后， 各 企業(yè)應及時組織 技術、 生產、 維修保養(yǎng) 、科研等部門聯合攻關，研究事故發(fā)生機理，分析事故發(fā)展過程，吸取事故教訓，提出具體措施，進一步完善和改 17 進 電梯 應急預案。 6 保障措施 通信與信息保障 應急救援體系必須確保通信與信息的暢通，有關通信資源的使用應由現場人員單位承擔，并予以保證。應急救援組組成人員的手機 24 小時開機，一旦發(fā)生事故或出現異?，F象，能夠及時了解信息，及時趕赴現場，參與救援工作。 應急救援裝備和應急隊伍保障 各生產廠和電梯維護保養(yǎng)單位應根據維護保養(yǎng)臺數儲備足夠的救援裝備。主要有安全防護用品、手動導鏈、鋼絲繩索、開鎖鑰匙、開閘扳手、盤車手輪、照明器具等各種專用工具。 各生產廠和電梯維護保養(yǎng)單位應根據維護保養(yǎng)臺數和分布區(qū)域，建立適當的應急對應隊伍，配備足夠的人員，建立相應的組織機構，落實崗位責任制。 交通運輸保障 盡可能采取一切可以采用的交通資源保障應急救援工作在第一時間內完成。應急救援單位應最少配備一部車輛為緊急救援專用車輛。 醫(yī)療衛(wèi)生保障 協調各相關部門與有關醫(yī)療單位及時對事件或事故的傷亡人員實施救治和處置。 治安保障 協調聯系相關部門進行現場維護秩序，疏散群眾，疏導交通等工作，使用單位應負責維持現場秩序，以保證應急行動能夠正常進行。 物資保障 相關單位應根據本單位設備使用的實際情況，配備必要的救援用物資 和設備。應急救援隊伍應配備所需的救援物資和設備。 配備必要的電梯配件。應急預案啟動后，在恢復電梯運行時需要有電梯零部件的供應，各電梯維修保養(yǎng)單位應根據電梯的種類、數量分布情況，并與日常保養(yǎng)相結合，設置相應的部件供應體制，儲備足夠的電梯配件，對應應急使用。用于應急的物資應設專人管理，定期盤點、及時補充。 資金保障 電梯使用單位應當做好事件或事故應急救援的必要應急救援儲備金，以保證應急救 18 援時的人員救護及人員傷情處理的使用。應急救援資金首先由事件或事故責任單位承擔，事故責任單位暫時無力承擔的，由 當地政府協助解決。應急處置工作資金按照《財政應急保障預案》的規(guī)定 解決。 技術儲備與保障 電梯的維修保養(yǎng)單位 負責技術資料的建立、完善和更新。 在日常維護保養(yǎng)技術的基礎上，增加技術投入， 隨時為處置可能發(fā)生的 電梯 事故提供技術支持與保障。 并建立技術支援后備組，必要時隨時調動，后備組成員應立即提供必要的技術后勤支持，相關的技術部門提供技術保障。 應當根據轄區(qū)內特種設備的分布特點，建立相應的專家組。專家組成員由當地的檢驗檢測機構、電梯生產和使用單位、大專院校、科研單位、行業(yè)協會、標準化組織的專業(yè) 技術人員組成。 專家組應當定期召開會議，對國內外近期發(fā)生的事件或事故案例進行研究、分析。專家組應當積極開展與電梯應急救援有關的科學研究，參與起草或修訂完善本地區(qū)的電梯應急救援方案。 保險 建議使用單位或管理單位購買專項的保險。電梯 事故發(fā)生后，由 業(yè)主或管理單位 通知有關保險機構及時趕赴事故現場，開展應急救援人員現場保險及傷亡人員和財產保險的理賠工作 ，以便得到保險公司的有效的財產保障和人員安全的保障。 7．宣傳、培訓和演習 宣傳教育 電梯使用單位 廣泛宣傳 電梯使用 知識， 緊急情況下避 險方法， 提高公眾自我 意識和自我保護 能力。 當地特種設備監(jiān)督監(jiān)察部門應當協助當地人民政府做好事件或事故的預防、避險、避災、自救、互救等知識的宣傳教育，并向社會公布搶險電話。 三單位、電梯生產廠、各級電梯協會結合 行業(yè)實際， 利用廣播、電視等新聞媒體，使用須知，宣傳漫畫等， 全面開展宣傳教育工作，提高公眾的安全意識 ，減少公眾對電梯的恐懼感 。 培訓 按照分級管理的原則， 使用單位、維護保養(yǎng)單位 要組織專業(yè)救援隊伍的人員進行上 19 崗前培訓，定期進行救援知識的專業(yè)培訓，提高救援技能。 當地特種設備安全監(jiān)督管理部門應督促 電梯使用單位和維護保養(yǎng)單位等單位開展相關人員的應急培訓，鍛煉和提高應急救援綜合素質。 演練 電梯使用單位、電梯維修保養(yǎng)單位 要有計劃地按應急救援要求 ， 每年 至少 進行一次演習和演練。根據需要， 加強各單位間 的工作交流 與協作， 提高 電梯 行業(yè) 整體 應急處置實戰(zhàn)能力。 當地特種設備監(jiān)督監(jiān)察部門應當組織或者督促有關單位每年至少進行一次應急救援預案的演練。演練結束后，應當對演練情況進行評估、總結，對應急預案進行修訂和完善。 在演練過程中，注意演練人員的安 全。 8 附 則 名詞術語的定義 本范本采用了下列定義： 電梯 本預案所指的電梯包括曳引驅動和強制驅動電梯，液壓電梯，自動扶梯和自動人行道。 事故 生產或者生活活動過程中發(fā)生的意外突發(fā)性事件總稱，通常會使正?；顒又袛?，造成人員傷亡或者財產損失。 事件 意外發(fā)生時沒有人員傷亡或者財產損失，但是如果不及時采取措施會造成人員傷亡或者財產損失的事故稱為事件。 事件或事故隱患： 可導致事件或事故發(fā)生的設備缺陷、人的不安全行為及管理上的缺陷。 應急救 援指揮部 為處理突發(fā)事件 /事故而組建的發(fā)令調度部門。 預案管理與更新 由 電梯使用單位、電梯維護保養(yǎng)單位、有關主管部門 負責 預 案制訂、 管理和更新， 20 并且 定期對預案做出相應評審，根據評審結果，進行修訂。 隨著應急救援法律法規(guī)的制定和完善、部門職責的變化以及應急過程中存在的問題和出現的新情況， 各預案編制單位 應及時修訂完善本預案。 預案應在預案執(zhí)行結束后，對應急救援預案進行評審和更新。 更新后的預案應重新備案。 21 附錄 1 電梯、液壓電梯非開門區(qū)困人 應急救援方 法 （停電、沖頂、蹲底、門觸點故障） 適用范圍 ： 曳引式電梯、液壓電梯。 注意事項 ： A 本附錄僅供參考，請各單位根據實際情況制定相應的應急救援方法； B 應急救援小組成員應持有特種設備主管部門頒發(fā)的《特種設備作業(yè)人員證》； C 救援人員 2 人以上； D 應急救援設備、工具：層門開鎖鑰匙 、 盤車輪或盤車裝置、松閘裝置、常用五金工具、照明器材、通訊設備、單位內部應急組織通訊錄、安全防護用具、警示牌等； E 在救援的同時還要保證自身安全。 0、 通 則 首先斷開電梯主開關，以避免在救援過程中突然恢 復供電而導致意外的發(fā)生。 通過電梯緊急報警裝置或其它通訊方式與被困乘客保持通話（見圖 A1），安撫被困乘客，可以采用以下安撫語言：“乘客們，你們好！很抱歉，電梯暫時發(fā)生了故障，請大家保持冷靜，安心地在轎廂內等候救援，專業(yè)救援人員已經開始工作，請聽從我們的安排。謝謝您的配合?！? 圖 A1 救援人員與轎內乘客聯系示意圖 22 若確認有乘客受傷或有可能有乘客會受傷等情況，則應立即同時通報 120 急救中心，以使急救中心做出相應行動。 電梯非開門區(qū)“停電”困人 通過與轎廂內被困乘客的通話，以及通過與現場其他相關人員的 詢問或與監(jiān)控中心的信息溝通等渠道，初步確定轎廂的大致位置。 在保證安全的情況下，用電梯專用層門開鎖鑰匙打開所初步確認的轎廂所在層樓的上一層層門（若初步確認轎廂在頂層，則打開頂層的層門）。 打開層門后，若在開門區(qū)，則直接開門放人。若在非門區(qū)，則仔細確認電梯轎廂確切位置（若確認電梯轎廂地板在頂層門區(qū)地平面以上較大距離，被困乘客無法從轎廂到達頂層地面，即沖頂情況，請參照 2 處理；若確認電梯轎廂地板在底層門區(qū)地平面以下較大距離，被困乘客無法從轎廂到達底層地面，即蹲底情況，請參照 3 處理。）。根據不同類型電梯進行下一步操作： 圖 A2 專用層門開鎖鑰匙 圖 A3 不能救援位置示意圖 23 有機房電梯的操作 救援人員在機房通過緊急報警裝置或其它通訊方式與被困乘客保持通話，告知被困乘客將緩慢移動轎廂。 仔細閱讀有機房電梯松閘盤車作業(yè)指導或緊急電動運行作業(yè)指導，嚴格按照相關的作業(yè)指導進行救援操作。 根據電梯轎廂移動距離，判斷電梯轎廂進入平層區(qū)后，停止盤車作業(yè)或緊急電動運行。 根據轎廂實際所在層樓，用層門開鎖鑰匙打開相應層門，救出被困乘客。 圖 A4 手動盤車示 意圖 圖 A5 救援乘客示意圖（轎廂在層站上部） 24 無機房電梯的操作 救援人員通過緊急報警裝置或其它通訊方式與被困乘客保持通話，告知被困乘客將緩慢移動轎廂。 仔細閱讀無機房電梯緊急松閘救援作業(yè)指導（ 根據轎廂與對重是否平衡，進行相關的操作 ）或緊急電動運行作業(yè)指導，嚴格按照相關的作業(yè)指導進行救援操作。 根據電梯轎廂移動距離，判斷電梯轎廂進入平層區(qū)后，停止盤車作業(yè)或緊急電動運行。 根據轎廂實際所在層樓，用層門開鎖鑰匙打開相應層門，救出被困乘客。 電梯非開門區(qū)“沖頂”困人 （對于無機房電梯，如果轎廂沖頂、對重壓在緩沖器上且轎廂安全鉗動作，可在頂層開門放人） 按 操作。 按 操作。 打開層門后，確認電梯轎廂地板在頂層門區(qū)地平面以上較大距離，即沖頂情況，則根據不同類型電梯進行下一步操作： 有機房電梯的操作 圖 A6 救援乘客示意圖（轎廂在層站下部） 25 救援人員在機房通過電梯緊急報警裝置或其它通訊方式與被困乘客保持通話，告知被困乘客將緩慢移動轎廂。 觀察電梯曳引機上的鋼絲繩，如果發(fā)現沒有緊繃，則可能是轎廂在沖頂后，對重壓上緩沖器， 然后轎廂向下墜落，引起了安