深入調(diào)查研究干部作風(fēng)工作報告與深化農(nóng)村基層組織建設(shè)領(lǐng)頭雁工程的思考匯編(編輯修改稿)
2024-11-23 03:07 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 ，真正實現(xiàn)讓農(nóng)民群眾當(dāng)家作主。二、農(nóng)村黨組織書記存在的與新形勢不相適應(yīng)的問題思想觀念較為陳舊，缺乏開拓創(chuàng)新意識。有的村黨組織書記存在著小富即安、小富即滿的情緒，缺乏從長遠(yuǎn)發(fā)展和更高的角度看問題的能力，缺乏危機感；有的仍習(xí)慣于自然經(jīng)濟、計劃經(jīng)濟的舊的管理模式，市場意識、競爭意識欠強，對市場經(jīng)濟體制的特點和規(guī)律認(rèn)識不夠；有的習(xí)慣于“等、靠、要”的思想，強調(diào)客觀困難多，發(fā)揮主觀能動性少，開拓進(jìn)取的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新意識不夠。面對新形勢下的新矛盾準(zhǔn)備不足，工作方法相對簡單。在市場經(jīng)濟體制不斷完善發(fā)展的新時期，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，人民生活由溫飽型向小康型轉(zhuǎn)變。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)良化，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，農(nóng)村城市化已成為必然要求，經(jīng)濟成份、利益主體、分配方式、思想觀念均呈多元化發(fā)展趨勢，可是與之相適應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)方式、管理模式還不成熟，利益沖突不斷發(fā)生，新問題、新矛盾不斷產(chǎn)生，迫切需要運用新的辦法和手段去解決。而有的村黨組織書記習(xí)慣于行政命令手段，方法有點簡單生硬；有的作風(fēng)不夠民主，重大問題不經(jīng)支委會和黨員大會討論，一定程度上影響班子團(tuán)結(jié)；有的依法管理能力、協(xié)調(diào)能力、思想政治工作水平欠高，對群眾關(guān)注的熱點難點問題久拖不決，致使社會矛盾不斷，干群關(guān)系緊張，影響農(nóng)村社會穩(wěn)定。駕馭復(fù)雜局面的能力與水平還欠高。有的黨組織書記，特別是一些新上任的黨組織書記，缺乏駕馭全局、處理復(fù)雜局面的能力，對一些突發(fā)性事件的處理、群眾普遍關(guān)注的難點熱點問題的處理總顯得辦法不多，工作感到茫然失措，束手無策；一些同志文化底子較薄，政策理論水平不高，對黨的農(nóng)村政策了解不夠，無法處理新情況新問題，有的處理過程造成失誤，農(nóng)民群眾意見大，導(dǎo)致“經(jīng)濟工作抓不靈、村務(wù)工作不用管、黨務(wù)工作沒興趣”的被動局面，因而工作中存在求穩(wěn)的多，敢闖的少；應(yīng)付的多，開拓的少；樂當(dāng)太平官的多，自我加壓的少等現(xiàn)象。民主管理、民主決策意識還欠強。從民主政治建設(shè)的調(diào)查情況來看，少部分村黨組織書記民主意識與民主實踐的要求相比仍有一定差距，突出表現(xiàn)在村級民主管理和民主決策水平不高。民主管理制度訂得不少，但落實的不夠，工作隨意性較大。民主決策意識不夠強，對民主決策的主體認(rèn)識模糊，少數(shù)黨組織書記認(rèn)為決策主體理所當(dāng)然是黨組織、村委會而不是村民代表會議，因而對村級重大事項的討論和重大政策出臺決策程序不夠規(guī)范。三、進(jìn)一步深化農(nóng)村“領(lǐng)頭雁”工程的對策措施健全民主科學(xué)的選拔任用機制，切實把優(yōu)秀人才充實到村黨組織書記的崗位上來一是明確選拔標(biāo)準(zhǔn)。隨著農(nóng)村經(jīng)濟的不斷發(fā)展，村干部所擔(dān)負(fù)的任務(wù)越來越繁重，所應(yīng)具備的素質(zhì)要求也越來越高，因此我們提出村黨組織書記的基本標(biāo)準(zhǔn)：政治堅定有理想，發(fā)展經(jīng)濟本領(lǐng)強，處事公道威信高，解決難題辦法多，勤政廉潔作模范，新任年齡要求一般不超過50周歲，文化程度要求在高中（中專）以上。嚴(yán)格堅持標(biāo)準(zhǔn)，著力選出能堅決貫徹黨在農(nóng)村的路線方針政策，出色完成上級黨委、政府交給的各項任務(wù)，大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟，帶領(lǐng)農(nóng)民共同致富，真心實意為群眾辦事的農(nóng)村黨組織書記。二是拓寬選拔渠道。我們在堅持過去一些行之有效的做法基礎(chǔ)上，拓寬選拔渠道，突破地域、身份等界限，積極探索好的選人用人方式。重點從本村高中畢業(yè)生、復(fù)員退伍軍人、致富能手、發(fā)展個體私營經(jīng)濟的帶頭人中選拔村黨組織書記。結(jié)合鎮(zhèn)（街道）機關(guān)運行機制改革和機關(guān)干部輪崗，采取回請、外聘、下派等辦法選派，目前共下派10名區(qū)級機關(guān)和鎮(zhèn)（街道）干部到行政村任黨組織書記。同時，采取異地任職的辦法，選派一些經(jīng)濟比較發(fā)達(dá)村和經(jīng)濟組織中的黨員干部，到相對薄弱村擔(dān)任主要領(lǐng)導(dǎo)。提倡村黨組織書記通過選舉兼任村民委員會主任，積極推行村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員與村民委員會成員交叉任職，減少村干部人數(shù)。注重抓好村級后備干部隊伍建設(shè),通過多渠道推薦，確定村級后備干部隊伍，一般每村12名，并通過組織集中培訓(xùn)、到鎮(zhèn)（街道）機關(guān)進(jìn)行實踐鍛煉等途徑，提高后備干部的整體素質(zhì)和能力。三是創(chuàng)新選拔方式。在今年的村黨組織換屆選舉中，全區(qū)62個行政村在原先村黨組織班子選舉“兩推一選”的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新選舉形式，堅持發(fā)揚民主，全面實行了兩推直選選舉村黨組織書記，采取群眾推薦、組織推薦，黨內(nèi)直選委員和書記的辦法，由全體黨員（黨內(nèi)）和群眾代表（黨外）推薦村黨組織委員候選人初步人選，鎮(zhèn)（街道）黨（工）委
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