深入調查研究干部作風工作報告與深化農村基層組織建設領頭雁工程的思考匯編(編輯修改稿)
2024-11-23 03:07 本頁面
【文章內容簡介】 ，真正實現(xiàn)讓農民群眾當家作主。二、農村黨組織書記存在的與新形勢不相適應的問題思想觀念較為陳舊，缺乏開拓創(chuàng)新意識。有的村黨組織書記存在著小富即安、小富即滿的情緒，缺乏從長遠發(fā)展和更高的角度看問題的能力，缺乏危機感；有的仍習慣于自然經濟、計劃經濟的舊的管理模式，市場意識、競爭意識欠強，對市場經濟體制的特點和規(guī)律認識不夠；有的習慣于“等、靠、要”的思想，強調客觀困難多，發(fā)揮主觀能動性少，開拓進取的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新意識不夠。面對新形勢下的新矛盾準備不足，工作方法相對簡單。在市場經濟體制不斷完善發(fā)展的新時期，傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)轉變，人民生活由溫飽型向小康型轉變。經濟結構優(yōu)良化，農業(yè)產業(yè)化，農村城市化已成為必然要求，經濟成份、利益主體、分配方式、思想觀念均呈多元化發(fā)展趨勢，可是與之相適應的領導方式、管理模式還不成熟，利益沖突不斷發(fā)生，新問題、新矛盾不斷產生，迫切需要運用新的辦法和手段去解決。而有的村黨組織書記習慣于行政命令手段，方法有點簡單生硬；有的作風不夠民主，重大問題不經支委會和黨員大會討論，一定程度上影響班子團結；有的依法管理能力、協(xié)調能力、思想政治工作水平欠高，對群眾關注的熱點難點問題久拖不決，致使社會矛盾不斷，干群關系緊張，影響農村社會穩(wěn)定。駕馭復雜局面的能力與水平還欠高。有的黨組織書記，特別是一些新上任的黨組織書記，缺乏駕馭全局、處理復雜局面的能力，對一些突發(fā)性事件的處理、群眾普遍關注的難點熱點問題的處理總顯得辦法不多，工作感到茫然失措，束手無策；一些同志文化底子較薄，政策理論水平不高，對黨的農村政策了解不夠，無法處理新情況新問題，有的處理過程造成失誤，農民群眾意見大，導致“經濟工作抓不靈、村務工作不用管、黨務工作沒興趣”的被動局面，因而工作中存在求穩(wěn)的多，敢闖的少；應付的多，開拓的少；樂當太平官的多，自我加壓的少等現(xiàn)象。民主管理、民主決策意識還欠強。從民主政治建設的調查情況來看，少部分村黨組織書記民主意識與民主實踐的要求相比仍有一定差距，突出表現(xiàn)在村級民主管理和民主決策水平不高。民主管理制度訂得不少，但落實的不夠，工作隨意性較大。民主決策意識不夠強，對民主決策的主體認識模糊，少數(shù)黨組織書記認為決策主體理所當然是黨組織、村委會而不是村民代表會議，因而對村級重大事項的討論和重大政策出臺決策程序不夠規(guī)范。三、進一步深化農村“領頭雁”工程的對策措施健全民主科學的選拔任用機制，切實把優(yōu)秀人才充實到村黨組織書記的崗位上來一是明確選拔標準。隨著農村經濟的不斷發(fā)展，村干部所擔負的任務越來越繁重，所應具備的素質要求也越來越高，因此我們提出村黨組織書記的基本標準：政治堅定有理想，發(fā)展經濟本領強，處事公道威信高，解決難題辦法多，勤政廉潔作模范，新任年齡要求一般不超過50周歲，文化程度要求在高中（中專）以上。嚴格堅持標準，著力選出能堅決貫徹黨在農村的路線方針政策，出色完成上級黨委、政府交給的各項任務，大力發(fā)展村級集體經濟，帶領農民共同致富，真心實意為群眾辦事的農村黨組織書記。二是拓寬選拔渠道。我們在堅持過去一些行之有效的做法基礎上，拓寬選拔渠道，突破地域、身份等界限，積極探索好的選人用人方式。重點從本村高中畢業(yè)生、復員退伍軍人、致富能手、發(fā)展個體私營經濟的帶頭人中選拔村黨組織書記。結合鎮(zhèn)（街道）機關運行機制改革和機關干部輪崗，采取回請、外聘、下派等辦法選派，目前共下派10名區(qū)級機關和鎮(zhèn)（街道）干部到行政村任黨組織書記。同時，采取異地任職的辦法，選派一些經濟比較發(fā)達村和經濟組織中的黨員干部，到相對薄弱村擔任主要領導。提倡村黨組織書記通過選舉兼任村民委員會主任，積極推行村黨組織領導班子成員與村民委員會成員交叉任職，減少村干部人數(shù)。注重抓好村級后備干部隊伍建設,通過多渠道推薦，確定村級后備干部隊伍，一般每村12名，并通過組織集中培訓、到鎮(zhèn)（街道）機關進行實踐鍛煉等途徑，提高后備干部的整體素質和能力。三是創(chuàng)新選拔方式。在今年的村黨組織換屆選舉中，全區(qū)62個行政村在原先村黨組織班子選舉“兩推一選”的基礎上，創(chuàng)新選舉形式，堅持發(fā)揚民主，全面實行了兩推直選選舉村黨組織書記，采取群眾推薦、組織推薦，黨內直選委員和書記的辦法，由全體黨員（黨內）和群眾代表（黨外）推薦村黨組織委員候選人初步人選，鎮(zhèn)（街道）黨（工）委
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