深入調(diào)查研究干部作風(fēng)工作報告與深化農(nóng)村基層組織建設(shè)領(lǐng)頭雁工程的思考匯編-資料下載頁
2024-11-23 03:07本頁面
【正文】 非生產(chǎn)性開支。三是完善村級事務(wù)民主決策制度。明確村級重大事項的決策主體是村民代表會議，不能由村支委會和村委會包辦；明確決策議事內(nèi)容。規(guī)定凡涉及全體村民利益的重大事項均應(yīng)提交村民代表會議討論決定。*年，區(qū)委專門下發(fā)了《關(guān)于深入實施民情五制的意見》，在各行政村深入開展以民情收集、民情聽證、民情質(zhì)詢、民情協(xié)調(diào)和民情辦結(jié)為主要內(nèi)容的民情五制活動，規(guī)范村民參與村級事務(wù)民主管理、民主決策和民主監(jiān)督的程序和規(guī)則，引導(dǎo)群眾有序參與村級管理，確保村民的“四權(quán)”落到實處。民情五制的深入實施，充分調(diào)動了群眾參與村級管理的積極性和主動性，提高了基層干部決策的民主性、科學(xué)性和公開性。四是深化民主評議活動。堅持一年一度的群眾、黨員民主評議村干部活動，年終由村干部從德能勤績廉等五方面向群眾和黨員進(jìn)行述職，接受黨員、群眾的詢問和測評，鎮(zhèn)（街道）黨(工)委根據(jù)評議結(jié)果進(jìn)行談話，反饋指出存在的問題和不足，促使評議工作真正收到自我評價、自我認(rèn)識、自我教育和自我提高的效果。對黨員、群眾評議不稱職票超過50%的確定為“不稱職”干部，不滿意票超過50%的班子確定為“不滿意”班子，評議結(jié)果與考核相掛鉤，由鎮(zhèn)（街道）黨(工)委根據(jù)考核情況作必要的調(diào)整。健全與村黨組織書記地位和作用相符合的激勵保障機(jī)制，切實調(diào)動村黨組織書記的工作積極性和創(chuàng)造性一是政治上加大激勵。大力培植先進(jìn)典型，做好評優(yōu)工作。推薦優(yōu)秀村黨組織書記擔(dān)任各級黨代表、人大代表和政協(xié)委員。目前，全區(qū)村干部擔(dān)任區(qū)級以上黨代表、人大代表和政協(xié)委員的有55人，有1名村黨組織書記擔(dān)任區(qū)人大常委。在公務(wù)員考錄和事業(yè)人員招聘過程中，優(yōu)先考慮村黨組織書記，現(xiàn)已有4名村主要干部被錄用為國家公務(wù)員。通過先進(jìn)典型的表彰和政治上激勵，使村黨組織書記感到工作上有奔頭。二是待遇上予以保證。堅持報酬與工作實績的考核相掛鉤，探索建立農(nóng)村干部工資報酬統(tǒng)籌制，逐步做到對村主要干部實行工資報酬鎮(zhèn)（街道）全面統(tǒng)籌。確定村干部的工資報酬由基本工資、年終考核獎金和交通通訊補(bǔ)貼三部分構(gòu)成?；竟べY由各鎮(zhèn)、街道根據(jù)上年度村耕地面積、人口、村級凈資產(chǎn)和村級集體可用收入等四方面指標(biāo)進(jìn)行核定，其他村干部按村黨組織書記的標(biāo)準(zhǔn)按相應(yīng)比例確定。年終考核獎金由綜合考核獎和專項考核獎兩部份組成，綜合獎按照年度工作目標(biāo)，對各村黨建工作目標(biāo)、村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)、精神文明建設(shè)目標(biāo)進(jìn)行全面考核，根據(jù)考核結(jié)果發(fā)放獎金。各類考核獎金來源由鎮(zhèn)、街道和村里按一定的比例負(fù)擔(dān)。專項考核獎主要是對各村完成鎮(zhèn)（街道）重點目標(biāo)、重點項目、重點工作的獎勵，如城市化建設(shè)獎、工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展獎、社會穩(wěn)定獎等獎項，全部由鎮(zhèn)、街道承擔(dān)。為確保全區(qū)行政村干部工資報酬工薪制的實施，從*年起，區(qū)財政每年專門安排25萬資金，對經(jīng)濟(jì)薄弱村干部的工資進(jìn)行補(bǔ)貼，到目前已累計發(fā)放了100多萬元。三是生活上給予關(guān)懷。*年，我們抓住社保擴(kuò)保的機(jī)會，將所有行政村黨組織書記、村委會主任納入城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險，28%的個人繳費部分，20%由區(qū)財政和鎮(zhèn)（街道）財政承擔(dān)，8%由干部本人承擔(dān)。各鎮(zhèn)（街道）把其他符合年齡條件的村干部納入社保，資金由鎮(zhèn)（街道）、村、個人三級負(fù)擔(dān)。退休后，每人可享受最低600元/月。對于不符合進(jìn)社保條件的10名村主要干部，我們將同等情況下參加社保集體需支付的金額為其在農(nóng)保投保。實行村干部離職費發(fā)放制度，按村干部所任職務(wù)和任職期限，在其離崗時一次性發(fā)放離職費，擔(dān)任書記一般為8001000元/年，其他村干部的離職費額度為書記的3080%。實行農(nóng)村老干部困難補(bǔ)助制度，區(qū)里專門出臺了《鎮(zhèn)海區(qū)農(nóng)村老干部生活補(bǔ)助實施辦法》，對建國以來曾經(jīng)擔(dān)任過村書記、主任，目前已年滿60周歲的老干部，按照任職年限給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助，其中擔(dān)任村書記10元/月，擔(dān)任村主任8元/月。補(bǔ)助資金統(tǒng)一區(qū)財政承擔(dān)，目前，全區(qū)享受補(bǔ)助的村干部共有348名，全年財政補(bǔ)助30萬左右。解決三農(nóng)問題的核心在于農(nóng)村基層政權(quán)，而農(nóng)村黨組織書記隊伍則是一支保證黨的路線方針政策在農(nóng)村得以順利貫徹落實的關(guān)鍵力量，必須作為一項根本性和長期性的重要任務(wù)抓緊抓實，我區(qū)通過近年來的“領(lǐng)頭雁”工程的深入實施，盡管取得了一定成效，但不斷變化著的農(nóng)村形勢，要求我們必須堅持不懈地加以認(rèn)真研究，不斷地加以完善和創(chuàng)新，以制度和人才的保證來推動農(nóng)村各項事業(yè)的全面進(jìn)展。
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