深入調(diào)查研究干部作風(fēng)工作報(bào)告與深化農(nóng)村基層組織建設(shè)領(lǐng)頭雁工程的思考匯編-資料下載頁(yè)
2024-11-23 03:07本頁(yè)面
【正文】 非生產(chǎn)性開(kāi)支。三是完善村級(jí)事務(wù)民主決策制度。明確村級(jí)重大事項(xiàng)的決策主體是村民代表會(huì)議，不能由村支委會(huì)和村委會(huì)包辦；明確決策議事內(nèi)容。規(guī)定凡涉及全體村民利益的重大事項(xiàng)均應(yīng)提交村民代表會(huì)議討論決定。*年，區(qū)委專(zhuān)門(mén)下發(fā)了《關(guān)于深入實(shí)施民情五制的意見(jiàn)》，在各行政村深入開(kāi)展以民情收集、民情聽(tīng)證、民情質(zhì)詢(xún)、民情協(xié)調(diào)和民情辦結(jié)為主要內(nèi)容的民情五制活動(dòng)，規(guī)范村民參與村級(jí)事務(wù)民主管理、民主決策和民主監(jiān)督的程序和規(guī)則，引導(dǎo)群眾有序參與村級(jí)管理，確保村民的“四權(quán)”落到實(shí)處。民情五制的深入實(shí)施，充分調(diào)動(dòng)了群眾參與村級(jí)管理的積極性和主動(dòng)性，提高了基層干部決策的民主性、科學(xué)性和公開(kāi)性。四是深化民主評(píng)議活動(dòng)。堅(jiān)持一年一度的群眾、黨員民主評(píng)議村干部活動(dòng)，年終由村干部從德能勤績(jī)廉等五方面向群眾和黨員進(jìn)行述職，接受黨員、群眾的詢(xún)問(wèn)和測(cè)評(píng)，鎮(zhèn)（街道）黨(工)委根據(jù)評(píng)議結(jié)果進(jìn)行談話(huà)，反饋指出存在的問(wèn)題和不足，促使評(píng)議工作真正收到自我評(píng)價(jià)、自我認(rèn)識(shí)、自我教育和自我提高的效果。對(duì)黨員、群眾評(píng)議不稱(chēng)職票超過(guò)50%的確定為“不稱(chēng)職”干部，不滿(mǎn)意票超過(guò)50%的班子確定為“不滿(mǎn)意”班子，評(píng)議結(jié)果與考核相掛鉤，由鎮(zhèn)（街道）黨(工)委根據(jù)考核情況作必要的調(diào)整。健全與村黨組織書(shū)記地位和作用相符合的激勵(lì)保障機(jī)制，切實(shí)調(diào)動(dòng)村黨組織書(shū)記的工作積極性和創(chuàng)造性一是政治上加大激勵(lì)。大力培植先進(jìn)典型，做好評(píng)優(yōu)工作。推薦優(yōu)秀村黨組織書(shū)記擔(dān)任各級(jí)黨代表、人大代表和政協(xié)委員。目前，全區(qū)村干部擔(dān)任區(qū)級(jí)以上黨代表、人大代表和政協(xié)委員的有55人，有1名村黨組織書(shū)記擔(dān)任區(qū)人大常委。在公務(wù)員考錄和事業(yè)人員招聘過(guò)程中，優(yōu)先考慮村黨組織書(shū)記，現(xiàn)已有4名村主要干部被錄用為國(guó)家公務(wù)員。通過(guò)先進(jìn)典型的表彰和政治上激勵(lì)，使村黨組織書(shū)記感到工作上有奔頭。二是待遇上予以保證。堅(jiān)持報(bào)酬與工作實(shí)績(jī)的考核相掛鉤，探索建立農(nóng)村干部工資報(bào)酬統(tǒng)籌制，逐步做到對(duì)村主要干部實(shí)行工資報(bào)酬鎮(zhèn)（街道）全面統(tǒng)籌。確定村干部的工資報(bào)酬由基本工資、年終考核獎(jiǎng)金和交通通訊補(bǔ)貼三部分構(gòu)成?；竟べY由各鎮(zhèn)、街道根據(jù)上年度村耕地面積、人口、村級(jí)凈資產(chǎn)和村級(jí)集體可用收入等四方面指標(biāo)進(jìn)行核定，其他村干部按村黨組織書(shū)記的標(biāo)準(zhǔn)按相應(yīng)比例確定。年終考核獎(jiǎng)金由綜合考核獎(jiǎng)和專(zhuān)項(xiàng)考核獎(jiǎng)兩部份組成，綜合獎(jiǎng)按照年度工作目標(biāo)，對(duì)各村黨建工作目標(biāo)、村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)、精神文明建設(shè)目標(biāo)進(jìn)行全面考核，根據(jù)考核結(jié)果發(fā)放獎(jiǎng)金。各類(lèi)考核獎(jiǎng)金來(lái)源由鎮(zhèn)、街道和村里按一定的比例負(fù)擔(dān)。專(zhuān)項(xiàng)考核獎(jiǎng)主要是對(duì)各村完成鎮(zhèn)（街道）重點(diǎn)目標(biāo)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作的獎(jiǎng)勵(lì)，如城市化建設(shè)獎(jiǎng)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展獎(jiǎng)、社會(huì)穩(wěn)定獎(jiǎng)等獎(jiǎng)項(xiàng)，全部由鎮(zhèn)、街道承擔(dān)。為確保全區(qū)行政村干部工資報(bào)酬工薪制的實(shí)施，從*年起，區(qū)財(cái)政每年專(zhuān)門(mén)安排25萬(wàn)資金，對(duì)經(jīng)濟(jì)薄弱村干部的工資進(jìn)行補(bǔ)貼，到目前已累計(jì)發(fā)放了100多萬(wàn)元。三是生活上給予關(guān)懷。*年，我們抓住社保擴(kuò)保的機(jī)會(huì)，將所有行政村黨組織書(shū)記、村委會(huì)主任納入城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，28%的個(gè)人繳費(fèi)部分，20%由區(qū)財(cái)政和鎮(zhèn)（街道）財(cái)政承擔(dān)，8%由干部本人承擔(dān)。各鎮(zhèn)（街道）把其他符合年齡條件的村干部納入社保，資金由鎮(zhèn)（街道）、村、個(gè)人三級(jí)負(fù)擔(dān)。退休后，每人可享受最低600元/月。對(duì)于不符合進(jìn)社保條件的10名村主要干部，我們將同等情況下參加社保集體需支付的金額為其在農(nóng)保投保。實(shí)行村干部離職費(fèi)發(fā)放制度，按村干部所任職務(wù)和任職期限，在其離崗時(shí)一次性發(fā)放離職費(fèi)，擔(dān)任書(shū)記一般為8001000元/年，其他村干部的離職費(fèi)額度為書(shū)記的3080%。實(shí)行農(nóng)村老干部困難補(bǔ)助制度，區(qū)里專(zhuān)門(mén)出臺(tái)了《鎮(zhèn)海區(qū)農(nóng)村老干部生活補(bǔ)助實(shí)施辦法》，對(duì)建國(guó)以來(lái)曾經(jīng)擔(dān)任過(guò)村書(shū)記、主任，目前已年滿(mǎn)60周歲的老干部，按照任職年限給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助，其中擔(dān)任村書(shū)記10元/月，擔(dān)任村主任8元/月。補(bǔ)助資金統(tǒng)一區(qū)財(cái)政承擔(dān)，目前，全區(qū)享受補(bǔ)助的村干部共有348名，全年財(cái)政補(bǔ)助30萬(wàn)左右。解決三農(nóng)問(wèn)題的核心在于農(nóng)村基層政權(quán)，而農(nóng)村黨組織書(shū)記隊(duì)伍則是一支保證黨的路線(xiàn)方針政策在農(nóng)村得以順利貫徹落實(shí)的關(guān)鍵力量，必須作為一項(xiàng)根本性和長(zhǎng)期性的重要任務(wù)抓緊抓實(shí)，我區(qū)通過(guò)近年來(lái)的“領(lǐng)頭雁”工程的深入實(shí)施，盡管取得了一定成效，但不斷變化著的農(nóng)村形勢(shì)，要求我們必須堅(jiān)持不懈地加以認(rèn)真研究，不斷地加以完善和創(chuàng)新，以制度和人才的保證來(lái)推動(dòng)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)的全面進(jìn)展。
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