【文章內(nèi)容簡介】 徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的執(zhí)行力、操作力和創(chuàng)新力，切實(shí)解決了一些全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和廳屬單位改革發(fā)展穩(wěn)定的實(shí)際問題，建立健全了農(nóng)業(yè)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，真正實(shí)現(xiàn)了干部受教育、發(fā)展上水平、群眾得實(shí)惠的目標(biāo)。下面，我代表廳黨委報(bào)告廳深入學(xué)習(xí)實(shí)踐活動試點(diǎn)工作主要情況： 一、活動取得的主要成效 在省委的正確領(lǐng)導(dǎo)和省委巡回指導(dǎo)組的精心指導(dǎo)下，在全廳廣大黨員干部的共同努力下，試點(diǎn)活動工作取得了初步成果，具體體現(xiàn)在以下五個(gè)方面： （一）形成了貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要共識 通過認(rèn)真學(xué)習(xí)和深入調(diào)研，我廳廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，改革創(chuàng)新，形成了貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要共識： 在進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性上形成了共識。大家更加深刻地認(rèn)識到，科學(xué)發(fā)展觀是馬克思主義中國化的最新理論成果，是同馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)理論，是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。進(jìn)一步加深對科學(xué)發(fā)展觀的理解，深刻領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)、內(nèi)涵和基本要求，并付諸平時(shí)日常工作，具有重大意義。因此，我們要進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，更加自覺地用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全省農(nóng)業(yè)的發(fā)展，要緊緊圍繞提高對科學(xué)發(fā)展觀的理解力、執(zhí)行力、操作力和創(chuàng)新力,進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)和農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部隊(duì)伍建設(shè),著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念。具體要做到：堅(jiān)定發(fā)展信心不動搖，咬住發(fā)展目標(biāo)不偏移，狠抓項(xiàng)目建設(shè)不放松，以思想的大解放促進(jìn)事業(yè)的大發(fā)展，以觀念的大更新推動工作的大跨越，努力開創(chuàng)我省農(nóng)業(yè)又好又快發(fā)展的新局面。 在加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的首要任務(wù)上形成了共識?？茖W(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展。近年來我省農(nóng)業(yè)取得了可喜的發(fā)展成效，但與全國兄弟省市相比，我省仍然只是農(nóng)業(yè)比重比較大的省份，而并不是真正意義上的農(nóng)業(yè)強(qiáng)省，發(fā)展不充分依然是最主要的矛盾。為此，必須把進(jìn)一步加快農(nóng)業(yè)發(fā)展、提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)水平、做強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的首要任務(wù)，始終堅(jiān)持“三個(gè)著眼于”。即：一是著眼于增加農(nóng)民收入。發(fā)展的根本目的是為了增加農(nóng)民收入，使農(nóng)民在農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中能夠得到更多的實(shí)惠；二是著眼于確保江西對國家糧食安全的貢獻(xiàn)不減少。糧食始終是最重要的戰(zhàn)略物資，糧食安全始終是國家安全最重要的組成部分。江西作為全國糧食主產(chǎn)區(qū)，穩(wěn)定糧食發(fā)展，保證對國家糧食安全的貢獻(xiàn)不減少，保持糧食主產(chǎn)區(qū)的地位不動搖,意義十分重大；三是著眼于江西的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。要按照“順應(yīng)市場、因地制宜、發(fā)揮資源優(yōu)勢和特色”的原則，加快優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做大特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模,培育一批競爭力強(qiáng)、市場前景好、有全國影響的特色產(chǎn)業(yè)。 在促進(jìn)農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本要求上形成了共識。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本要求。促進(jìn)農(nóng)業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，關(guān)鍵要做到“五個(gè)突出”。一是突出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。要大力推進(jìn)糧、豬等大宗農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營步伐，培育壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)化整體水平，特別是要根據(jù)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，重點(diǎn)培育幾個(gè)產(chǎn)值過十億的龍頭企業(yè)；要大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，提高農(nóng)民組織化程度。二是突出農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營。要加大土地規(guī)范流轉(zhuǎn)引導(dǎo)力度，積極探索流轉(zhuǎn)機(jī)制，大力發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，提高規(guī)模效益，增加農(nóng)民收入。三要突出改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。要集中力量，整合資金，開展標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)；要切實(shí)抓好冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，擴(kuò)大綠肥種植，提高農(nóng)田地力。四要突出農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣。重點(diǎn)要推進(jìn)農(nóng)技推廣體系改革，抓好農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)，創(chuàng)新科技服務(wù)體制機(jī)制。五要突出保護(hù)生態(tài)環(huán)境。要大力發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，提高資源使用效率；要控制化學(xué)品投入，降低有害物殘留，減少面源污染。 （二）取得了一批推進(jìn)農(nóng)業(yè)科學(xué)發(fā)展的調(diào)研成果 為解決好影響和制約農(nóng)業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問題，活動試點(diǎn)期間，我廳采取領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)題、部門選題和單位協(xié)作的方式，緊緊圍繞影響農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層，深入群眾，開展了廣泛深入的調(diào)研活動。全廳先后派出了28個(gè)調(diào)研組，訪問農(nóng)戶1600余人次，召開座談會158個(gè)，收集意見建議300余條，形成調(diào)研報(bào)告140多篇。這些調(diào)研成果，對指導(dǎo)我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展必將發(fā)揮積極作用。8位廳領(lǐng)導(dǎo)分別就科學(xué)構(gòu)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系、建立農(nóng)民增收長效機(jī)制、加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、提高糧食綜合生產(chǎn)能力、強(qiáng)化農(nóng)民培訓(xùn)、發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展以及建設(shè)資源節(jié)約和環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)等8個(gè)關(guān)系到江西農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大課題進(jìn)行了調(diào)查研究，摸清了情況，發(fā)現(xiàn)了問題，提出了諸多具有指導(dǎo)性的意見和建議；在廳領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，廳機(jī)關(guān)各部門、廳屬各單位也都結(jié)合自身工作和實(shí)際，針對本行業(yè)或本單位存在的一些熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，選定了150多個(gè)課題進(jìn)行了專題調(diào)研，并形成了一批有較高價(jià)值的調(diào)研成果。如圍繞加快場所發(fā)展，通過調(diào)研，省蠶茶所和紅壤所結(jié)合實(shí)際情況，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展思路，創(chuàng)造性地提出了建設(shè)“江西省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)展示區(qū)”和“中國紅壤科技展示園”的設(shè)想，旨在展示江西農(nóng)業(yè)發(fā)展成果，打造全省具有示范作用的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“六個(gè)基地”以及集科研、示范、培訓(xùn)、科普、休閑于一體的紅壤科技園區(qū)。經(jīng)廳里研究同意，“兩園”已開始總體規(guī)劃和布局設(shè)計(jì)。 （三）切實(shí)解決了群眾迫切需要解決的突出問題 自試點(diǎn)活動開展以來，我廳始終立足于農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際情況，著力在解決影響和制約農(nóng)業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問題上下功夫，在解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題上下功夫，切實(shí)讓干部群眾感受到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動帶來的新變化，真正做到了取信于民，讓群眾得到了實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠。 積極開展了農(nóng)業(yè)科技推廣。一是圍繞發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，重點(diǎn)推廣了測土配方施肥技術(shù)等八項(xiàng)技術(shù)，建立了省級首席專家制、縣級專業(yè)技術(shù)人員責(zé)任制、鄉(xiāng)級技術(shù)員負(fù)責(zé)制三級技術(shù)服務(wù)責(zé)任體系，大力開展農(nóng)業(yè)科技入戶和科技推廣，建立農(nóng)業(yè)科技示范戶5萬戶，其中國家級農(nóng)業(yè)科技示范戶11556戶；二是大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機(jī)械化。上半年全省水稻插秧機(jī)達(dá)到1000多臺，；，機(jī)耕面積1500萬畝。 大力實(shí)施了項(xiàng)目帶動戰(zhàn)略。一是為降低今年冰凍災(zāi)害對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成的嚴(yán)重影響，我省通過科學(xué)謀劃大項(xiàng)目，積極主動爭項(xiàng)目。二是為了加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，認(rèn)真組織實(shí)施了財(cái)政支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)目，在財(cái)政部和農(nóng)業(yè)部的大力支持下。三是為了加快開放型農(nóng)業(yè)發(fā)展，我省農(nóng)業(yè)進(jìn)一步加大了對外開放和招商引資力度。共引進(jìn)國內(nèi)外項(xiàng)目157個(gè)，合同資金61億元，%。其中引進(jìn)合同金額5000萬元以上的大項(xiàng)目23個(gè)，上億元的項(xiàng)目7個(gè)。贛港、贛臺農(nóng)業(yè)合作取得新成就，江西（香港）農(nóng)業(yè)經(jīng)貿(mào)活動周簽約項(xiàng)目20個(gè)。 全力推進(jìn)了民生工程。一是開展了村級動物防疫員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高了村級防疫人員的業(yè)務(wù)水平，增強(qiáng)了動物疫病防控能力；二是實(shí)施了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，全省共培訓(xùn)農(nóng)村勞動力105296人，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)94766人，轉(zhuǎn)移率90%；三是在30個(gè)縣15000個(gè)村開展新型農(nóng)民培訓(xùn)，培訓(xùn)學(xué)員達(dá)到798574人次；四是加快了農(nóng)村沼氣建設(shè)。充分利用畜禽糞便和農(nóng)作物秸稈為原料，加大了沼氣建設(shè)力度，全省新建農(nóng)村沼氣戶數(shù)52663戶，鄉(xiāng)村清潔工程建設(shè)50個(gè)；五是扎實(shí)開展了農(nóng)資打假工作。共檢查農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)（門店）7010個(gè)，整頓各類農(nóng)資市場663個(gè)。 扎扎實(shí)實(shí)為民辦實(shí)事。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動過程中，我廳始終堅(jiān)持邊學(xué)邊改、邊查邊改，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，得到了群眾的好評。據(jù)統(tǒng)計(jì)，為群眾辦實(shí)事90件。如針對廳農(nóng)業(yè)場所歷史遺留問題，擠出了20萬元資金，為省鄧家埠水稻原種場解決了部分職工提出的免除果樹種植債務(wù)本息的歷史遺留問題；針對灣里區(qū)熊協(xié)藩同志能否享受省級勞模待遇的歷史遺留問題，我廳多次赴省檔案局查找依據(jù)、向總工會咨詢，終于圓滿解決了這一問題。 （四）建立健全了推進(jìn)農(nóng)業(yè)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制 為進(jìn)一步構(gòu)建貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的長效機(jī)制，保障全省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，我廳加大了有利于農(nóng)業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制建設(shè)。 強(qiáng)化了支農(nóng)惠農(nóng)政策。一是改進(jìn)了補(bǔ)貼方式。在全國率先改進(jìn)完善補(bǔ)貼方式，將早稻良種補(bǔ)貼、糧食直補(bǔ)和農(nóng)資綜合補(bǔ)貼由原來的按計(jì)稅面積改為按實(shí)際種植面積補(bǔ)貼。二是首次實(shí)行了種糧大戶補(bǔ)貼。為進(jìn)一步培育和發(fā)展種糧大戶，促進(jìn)糧