【文章內(nèi)容簡介】 合調(diào)查組，集中1個月時間，對各區(qū)縣、各單位、各部門落實《關(guān)于進一步深化城市社區(qū)建設(shè)的實施意見》市辦發(fā)文件情況，如何進一步推進我市社區(qū)建設(shè)工作等問題進行深入調(diào)研，在調(diào)研的基礎(chǔ)上拿出操作性強的實施意見或細則。二是搞好社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)建設(shè)。由市規(guī)劃局、市建委先行介入，對全市118個沒有辦公及活動用房的社區(qū)居委會，提出規(guī)劃和建設(shè)的意見，爭取兩年內(nèi)解決這些社區(qū)辦公及活動場所。三是提高社區(qū)居委會辦公經(jīng)費和社區(qū)工作人員補貼。社區(qū)辦公經(jīng)費和工作人員補貼到底確定多少、如何確定，由調(diào)研組在進行認真調(diào)研的基礎(chǔ)上，提出具體意見。同時，積極鼓勵大學生到社區(qū)任職。四是堅持社區(qū)資源共享。要認真研究社會資源共享問題，由調(diào)研組先行拿出意見，報市委、市政府研究后實施。下面，結(jié)合全市社區(qū)建設(shè)座談會精神，我想，當前我們社區(qū)建設(shè)工作特別是今年的工作重點和重心應該是：喊響一個主題，抓好一支隊伍，突出四個重點?！耙粋€主題”，即“為了總書記的囑托，為了新城人的和諧”，我們在“十一五”規(guī)劃中也明確提出來。胡總書記在視察過程中對我們的社區(qū)建設(shè)給予了充分肯定，并提出了新的要求，寄予了厚望。對我們而言，是極大的鞭策，既有壓力又有動力。所以，為了總書記的囑托，應當也必須成為我們社區(qū)建設(shè)的主題。從另外一個角度講，新城是舊城區(qū)，經(jīng)濟社會發(fā)展還不夠均衡，不夠協(xié)調(diào)。特別是城市建設(shè)中亮點和弱點、盲點并存，城內(nèi)外還有大量人居環(huán)境較差的棚戶區(qū)沒有得到改造；政府公共服務(wù)不足和群眾需求增長并存，還沒有讓群眾分享到更多改革發(fā)展的成果。所以，為了新城人的和諧，也應當成為我們社區(qū)建設(shè)工作的主題、目標和應有的題中之義?！皟蓚€為了”的主題，既是貫徹十六屆四中、五中全會精神，構(gòu)建和諧社會的重要舉措，也是積極踐行“八榮八恥”社會主義榮辱觀的具體行動，更是推進新城和諧建設(shè)的長遠考慮，今后全區(qū)社區(qū)建設(shè)工作必須緊緊圍繞這個主題來進行。這一點大家要充分認識?！耙恢ш犖椤保瓷鐓^(qū)干部隊伍。毛澤東同志講過：正確的政治路線確定之后,干部就是決定因素。社區(qū)工作隊伍作為社區(qū)管理的直接承擔者，是社區(qū)服務(wù)的直接提供者，肩負著協(xié)調(diào)利益、化解矛盾、排憂解難、服務(wù)居民的重要責任。要把黨的富民之政、利民之計、惠民之策落實到位,讓社區(qū)群眾分享更多改革發(fā)展的成果，基礎(chǔ)還在于能否打造一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、素質(zhì)過硬的社區(qū)干部隊伍。目前，全區(qū)社區(qū)干部隊伍整體上是不錯的、是能打硬仗的，在防汛、創(chuàng)衛(wèi)、維穩(wěn)、疾病預防等很多急難險重工作中都沖在一線、干在一線、拼在一線、愛在一線，“起早貪黑，拋家舍業(yè)”，用自己辛勤的汗水和心血，在平凡的崗位上，做著平凡又偉大的工作。用自己的具體行動踐行著“三個代表”，把黨和政府的溫暖送到老百姓的心坎上。廣大社區(qū)干部中，也涌現(xiàn)了一批先進人物、模范代表，受到了老百姓的認可和尊重。他們都是社區(qū)群眾的貼心人、暖心人，社區(qū)工作的有心人。但是客觀地講，我們社區(qū)干部在謀劃社區(qū)發(fā)展、拓展社區(qū)服務(wù)等方面，還存在很多不足。今年初，區(qū)委、區(qū)政府在全區(qū)機關(guān)干部中開展了“站在新的起跑線上，我們準備好了沒有”學教活動，旨在解決機關(guān)干部在思想、作風、能力等方面存在的八個方面的不足與問題，收到了明顯成效。雖然活動目前已經(jīng)暫時告一段落，但是學習教育，“做好準備”，是一個長期、持久的過程，也是整個“十一五”期間全區(qū)各級干部都必須面對的一個重大課題，對社區(qū)干部來說同樣如此。社區(qū)干部隊伍中多多少少還存在著“不安心”、“不用心”、“不會做”以及年齡、知識等結(jié)構(gòu)不合理的問題?！安话残摹?，是因為社區(qū)工作待遇相對較低，工作任務(wù)重，常常是“兩眼一睜，干到熄燈”，又缺乏必要的資金、場地、人才、政策等支持，使得個別社區(qū)干部存在消極畏難情緒，“心有余而力不足”，做事有顧慮，難以安心工作。“不用心”，是部分社區(qū)干部工作標準不高，缺乏工作的激情、真情和親情。常常是安排什么干什么，缺乏工作主動性和積極性，撥一下動一下，習慣于坐辦公室，而不是登群眾門、問群眾事、解群眾難、暖群眾心。“不會做”，是對社區(qū)建設(shè)的特點、規(guī)律認識不深，因循守舊、創(chuàng)新不足。習慣于用簡單的行政命令方式開展工作，不善于調(diào)查研究、協(xié)調(diào)關(guān)系、做群眾工作，在工作能力和方法都有欠缺，難以適應社區(qū)建設(shè)不斷深化和社區(qū)群眾物質(zhì)文化生活日益增長的需要。事實證明，有的社區(qū)工作有亮點，群眾的認同感、歸屬感比較強，往往和社區(qū)干部的使命感、責任感聯(lián)系在一起，和社區(qū)干部的本領(lǐng)、能力、素質(zhì)聯(lián)系在一起，和親情、真情和激情聯(lián)系在一起。相反，即就是設(shè)施條件相對不錯的社區(qū)，工作沒有創(chuàng)造性，“掛羊頭賣狗肉”，也往往和社區(qū)干部使命感、責任感不強，本領(lǐng)、能力不夠，工作中缺少親情、真情和激情有關(guān)。因此，建設(shè)一支能力強、素質(zhì)高的社區(qū)干部隊伍是實現(xiàn)“兩個為了”主題的關(guān)鍵。“四個重點”：一、要理順社區(qū)管理體制，創(chuàng)造良好的社區(qū)工作環(huán)境。體制問題是個大問題。小平同志曾經(jīng)說過：好體制可以使壞人變好，壞體制可以使好人變壞。對人來說如此，對社區(qū)建設(shè)來說也是如此。社區(qū)居委會作為社區(qū)成員依法實行自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的群眾性自治組織，是城市基層政權(quán)的重要基礎(chǔ)，是社區(qū)建設(shè)的主要依托和主體組織，它既不同于西方的自治組織，也不同于計劃經(jīng)濟下的居委會，是有中國特色社會主義制度下的群眾自治組織。目前，我們社區(qū)建設(shè)工作的管理體制、工作機制還不完全適應形勢發(fā)展的需要。一些部門、單位對社區(qū)建設(shè)的重要性缺乏足夠的認識，沒有把社區(qū)居委會作為自治組織，而是當作政府的“腿”，當作街道的下派機構(gòu)；不是用民主、法治、引導的方式指導社區(qū)工作，而是習慣于用簡單的行政命令領(lǐng)導社區(qū)。還有個別部門把一些自身應完成的行政性事務(wù)硬性