【文章內(nèi)容簡介】 證明，加強社區(qū)黨建促社區(qū)建設(shè)，是加強社區(qū)建設(shè)的一條重要經(jīng)驗。一是要不斷擴大社區(qū)黨建工作的覆蓋面。要以提高黨的執(zhí)政能力為重點，切實加強社區(qū)黨組織建設(shè)，按照“橫向拓展、縱向延伸”的思路，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。二是要建設(shè)一支高素質(zhì)的社區(qū)工作者隊伍。要以加強社區(qū)兩委會“一把手”隊伍建設(shè)為重點，采取調(diào)整充實、外出考察和學(xué)習(xí)培訓(xùn)等方式，采取多種形式建立各具特色的社區(qū)志愿者隊伍。三是充分發(fā)揮群團組織的作用。要通過社區(qū)黨組織建設(shè)帶動共青團、工會、婦聯(lián)等群團組織的建設(shè)，促進老年協(xié)會、殘疾人協(xié)會等各類協(xié)會工作的開展。要發(fā)展和培育各種社區(qū)中介組織和民間組織，提高社區(qū)服務(wù)水平，活躍社區(qū)居民生活，增強社區(qū)的凝聚力?？傊?，就是要形成以社區(qū)黨組織為核心，以社區(qū)工作者和社區(qū)志愿者隊伍為骨干，以群團組織為依據(jù)，以中介組織等為補充的社區(qū)組織建設(shè)的新體系。（三）建立機制，注重長效，在推動社區(qū)工作有效運行上有新提高。要按照發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的要求，創(chuàng)新工作機制，進一步理順各種關(guān)系，形成在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，政府的行政管理機制、社區(qū)民主自治機制、市場化運作機制有機結(jié)合，形成政府管理規(guī)范有序、社區(qū)自治充滿生機、市場機制充分發(fā)育、黨的執(zhí)政基礎(chǔ)堅實有力的局面。一是要理順組織部門牽頭與民政部門牽頭的關(guān)系。自上而下看，社區(qū)黨建工作是由組織部門牽頭，社區(qū)建設(shè)工作是由民政部門牽頭，不管是組織部門，還是民政部門，二者工作的總體目標(biāo)是一致的，都是為了把社區(qū)建設(shè)好。但在具體工作中，往往由于溝通不夠，在一些具體問題的安排部署上存在著交叉和重疊，給社區(qū)工作帶來一定的難度。因此，各級黨委、政府及社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，要加強協(xié)調(diào)，使社區(qū)黨建與社區(qū)建設(shè)工作有機地結(jié)合起來，相互促進。二是要理順政府主導(dǎo)和社區(qū)自治的關(guān)系。在社區(qū)建設(shè)中，政府對社區(qū)的主導(dǎo)作用主要體現(xiàn)在要切實抓好對社區(qū)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、安排部署、政策和經(jīng)費支持、協(xié)調(diào)各種關(guān)系等，社區(qū)居委會作為居民自治組織，要在政府的指導(dǎo)下切實履行好獨立管理社區(qū)事務(wù)職責(zé)，因此，一方面，應(yīng)該由政府管的事情不能都往社區(qū)派，應(yīng)該由政府做的政府要做；另一方面，應(yīng)該由社區(qū)做主的事政府不要包辦。三是要理順社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)和社區(qū)居委會主管的關(guān)系。社區(qū)黨組織在社區(qū)建設(shè)中處于領(lǐng)導(dǎo)核心地位，要充分發(fā)揮好思想政治工作和群眾工作的優(yōu)勢，組織廣大黨員、團結(jié)社區(qū)群眾積極支持居委會依法履行職能，并對居委會的工作依法進行民主監(jiān)督。社區(qū)居委會要自覺接受社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，依法行使自治的權(quán)利，對重大問題，要廣泛征求居民群眾意見，充分發(fā)揮溝通基層政府與社區(qū)居民的橋梁作用。（四）積極推進，注重實效，在形成齊抓共管的社區(qū)工作局面上取得新進展。要把共駐共建貫穿于社區(qū)建設(shè)的全過程，以共同需求、共同利益、共同目標(biāo)為紐帶，充分調(diào)動駐區(qū)單位和社區(qū)群眾參與社區(qū)建設(shè)的積極性。一是要開展多種形式的共建工作。要通過社區(qū)黨建工作聯(lián)席會、社區(qū)民主協(xié)商議事會等形式，對駐區(qū)單位進行戰(zhàn)略性的“組織整合”，使更多的駐區(qū)單位參與到社區(qū)共建工作中來，形成“資源共享、互利互惠、共享繁榮、共促發(fā)展”的良好局面。進一步構(gòu)建統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的社區(qū)建設(shè)工作新格局。二是要注重調(diào)動駐區(qū)單位參與社區(qū)建設(shè)的積極性。要充分挖掘和利用社區(qū)和駐區(qū)單位資源，打破封鎖，互惠互利，共建共享。在經(jīng)費問題上，采取政府劃撥一點，社區(qū)自籌一點，駐區(qū)單位支持一點的方法，不斷優(yōu)化社區(qū)環(huán)境和完善社區(qū)內(nèi)的配套設(shè)施。在社區(qū)建設(shè)、社區(qū)服務(wù)的方向上，要以“民”字為核心，把方便群眾、服務(wù)群眾作為社區(qū)建設(shè)的出發(fā)點和落腳點。要依托社區(qū)服務(wù)設(shè)施，建立起為老年人、殘疾人、烈軍屬、下崗職工、困難戶等服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)，開展便民利民、求助互助、家政、咨詢、康復(fù)等多層次、全方位的社區(qū)服務(wù)工作，有條件的小區(qū)要積極開辟文化活動場所。還要通過開展創(chuàng)建文明小區(qū)、文明樓院、文明家庭等活動，使大量的社會矛盾及時有效地在社區(qū)得到化解，把精神文明建設(shè)的各項任務(wù)落實到基層，從而豐富社區(qū)服務(wù)的內(nèi)容，優(yōu)化社區(qū)環(huán)境，增強社區(qū)凝聚力，提高居民的生活質(zhì)量和文明程度。三、切實加強對社區(qū)建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)社區(qū)建設(shè)是城市社區(qū)各項工作的整合，是一項帶有綜合性的改革工程。做好這項工作，必須依靠各級黨政的堅強領(lǐng)導(dǎo)，依靠有關(guān)部門的支持，依靠人民群眾的廣泛參與。（一）切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委和政府要切實加強對社區(qū)建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。一是要把社區(qū)建設(shè)工作擺上重要議事日程，各級黨委、政府特別是城市和城區(qū)的黨委、政府，一定要切實把加強社區(qū)建設(shè)作為城市基層工作的抓手，及時解決建設(shè)中存在的突出問題。各部門要樹立一盤棋的思想，既明確分工，各負(fù)其責(zé)，又積極配合，密切協(xié)作。二是要加強調(diào)查研究，認(rèn)真研究工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，要針對