【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 ，而不是以行政機(jī)關(guān)的“權(quán)力”為核心的觀念。——制度創(chuàng)新，就是要注重構(gòu)建符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的法律制度，充分發(fā)揮先進(jìn)的法律制度在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步方面的導(dǎo)向、規(guī)范和指導(dǎo)作用，減少對(duì)市場(chǎng)主體行為的直接干預(yù)，尊重和發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，為勞動(dòng)保障事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的制度環(huán)境?！ぷ鞣绞絼?chuàng)新，就是要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的以行政機(jī)關(guān)為中心的行政行為模式，按照服務(wù)政府的要求重新審視和調(diào)整現(xiàn)有工作流程和工作方式，制定并嚴(yán)格遵守體現(xiàn)公開(kāi)、適當(dāng)、公平與效率相統(tǒng)一的行政程序，降低行政成本，提高行政效率。同志們，勞動(dòng)保障事業(yè)是一項(xiàng)造福人民、蔭及子孫和維護(hù)穩(wěn)定、發(fā)展大局的偉大事業(yè)。勞動(dòng)保障依法行政工作是這項(xiàng)偉大事業(yè)的基礎(chǔ)和保障，勞動(dòng)保障部門的同志一定要高度重視這項(xiàng)工作。我希望大家在全面推進(jìn)依法行政工作中一定要不斷鑄就與時(shí)俱進(jìn)、敢于創(chuàng)新的銳氣；不畏艱難、敢于碰硬的正氣；善于改革、務(wù)實(shí)操作的靈氣；自我革命、自我提高的勇氣和淡泊名利、無(wú)私奉獻(xiàn)的大氣。要以對(duì)國(guó)家、對(duì)民族、對(duì)未來(lái)高度負(fù)責(zé)的精神，扎扎實(shí)實(shí)做好每一項(xiàng)工作，努力打造我市勞動(dòng)保障依法行政工作的新局面。謝謝大家。在勞動(dòng)和社會(huì)保障工作會(huì)議上的講話這次全州勞動(dòng)和社會(huì)保障工作會(huì)議，是在深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，全面推進(jìn)小康社會(huì)建設(shè)的新形勢(shì)下召開(kāi)的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是：以黨的十七大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)全省勞動(dòng)和社會(huì)保障工作會(huì)議精神，總結(jié)五年來(lái)我州勞動(dòng)保障工作取得的成績(jī)，明確當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我州勞動(dòng)保障工作的主要任務(wù)。剛才，祁韶京同志全面總結(jié)了*年全州勞動(dòng)保障工作，安排布置了XX年勞動(dòng)保障工作。會(huì)上，州財(cái)政局、州地稅局、州工商局參會(huì)領(lǐng)導(dǎo)分別作了很好的發(fā)言。下面，我講四點(diǎn)意見(jiàn)。一、全州勞動(dòng)保障工作成績(jī)顯著州委、州政府歷來(lái)高度重視勞動(dòng)保障工作。五年來(lái)，州委、州政府堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，把勞動(dòng)保障工作作為改善民生的重要著力點(diǎn)，特別是在人民群眾普遍關(guān)心的就業(yè)、社會(huì)保障、維護(hù)權(quán)益等方面，采取有力措施，狠抓落實(shí)，使我州勞動(dòng)保障事業(yè)獲得了長(zhǎng)足的發(fā)展，為我州經(jīng)濟(jì)持續(xù)快快增長(zhǎng)、社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)揮了重要的作用。（一）就業(yè)再就業(yè)工作成效明顯，就業(yè)形勢(shì)穩(wěn)中趨好。五年來(lái)，全州實(shí)施積極的就業(yè)政策，實(shí)現(xiàn)新增就業(yè)15798人；失業(yè)職工再就業(yè)11027人；解決就業(yè)困難人員就業(yè)2279人；幫助零就業(yè)家庭實(shí)現(xiàn)就業(yè)803戶；%以內(nèi)；農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)達(dá)58073人。就業(yè)再就業(yè)資金總量達(dá)3302萬(wàn)元，為就業(yè)工作的開(kāi)展提供了強(qiáng)有力的保障。（二）社會(huì)保障制度不斷完善，保障能力明顯增強(qiáng)。五年來(lái)，全州勞動(dòng)保障系統(tǒng)采取有效措施，切實(shí)抓好各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作，確保各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)按時(shí)足額發(fā)放。一是參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)達(dá)39314人，收繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)29465萬(wàn)元，發(fā)放基本養(yǎng)老金31980萬(wàn)元，確保了離退休人員基本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。二是參加醫(yī)療保險(xiǎn)的人數(shù)達(dá)95270人，收繳醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)38533萬(wàn)元，支付醫(yī)療費(fèi)31081萬(wàn)元；提高了我州醫(yī)療保障能力。三是參加失業(yè)保險(xiǎn)的人數(shù)達(dá)44246人，收繳失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)5821萬(wàn)元，支付失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)4658萬(wàn)元，確保了我州失業(yè)金按時(shí)足額發(fā)放。四是參加工傷保險(xiǎn)的人數(shù)達(dá)52338人，收繳工傷保險(xiǎn)費(fèi)617萬(wàn)元，支付工傷費(fèi)250萬(wàn)元，保障了因工作遭受事故傷害和患職業(yè)病的職工獲得醫(yī)療救治和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，促進(jìn)了工傷預(yù)防和職業(yè)康復(fù)，分散了用人單位的工傷風(fēng)險(xiǎn)。五是參加生育保險(xiǎn)的人數(shù)達(dá)50304人，收繳生育保險(xiǎn)費(fèi)580萬(wàn)元，支付生育保險(xiǎn)費(fèi)263萬(wàn)元，切實(shí)保障了女職工的合法權(quán)益。六是參加農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的人數(shù)達(dá)6744人，基金累計(jì)778萬(wàn)元，發(fā)放農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)金18萬(wàn)元。州政府出臺(tái)了被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法和生活補(bǔ)助辦法，探索出了一條符合我州實(shí)際的農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)新路子，受到了省廳的肯定和表?yè)P(yáng)。（三）勞動(dòng)保障行政管理工作依法深入開(kāi)展。一是規(guī)范了養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)管理，嚴(yán)格執(zhí)行退休、工傷政策。五年來(lái)，全州共為2533名從業(yè)人員辦理了退休手續(xù)。其中：特殊工種提前退休488名，因病喪失勞動(dòng)能力提前退休120名。共受理工傷申請(qǐng)378起，被認(rèn)定工傷338起，賠付工傷保險(xiǎn)費(fèi)250萬(wàn)元。二是認(rèn)真做好勞動(dòng)能力鑒定工作。五年來(lái),共召開(kāi)31次鑒定會(huì)，為668名申請(qǐng)勞動(dòng)能力鑒定人員進(jìn)行了鑒定。三是著力協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系，勞動(dòng)者權(quán)益得到有效維護(hù)，勞動(dòng)爭(zhēng)議預(yù)防處理工作進(jìn)一步加強(qiáng)。*年末，全州簽訂勞動(dòng)合同的職工人數(shù)達(dá)71989人，勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)96％。*年，企業(yè)退休人員月人均基本養(yǎng)老金由XX年的524元提高到798元，9329名企業(yè)離退休人員按時(shí)足額領(lǐng)到養(yǎng)老金。五年來(lái)，共受理群眾來(lái)訪9749件人次，受理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件41起，依法受理41起，結(jié)案41起，結(jié)案率100%。（四）勞動(dòng)保障基礎(chǔ)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。一是勞動(dòng)保障工作機(jī)構(gòu)向下延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和社區(qū)，到*年末，全州50個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立了勞動(dòng)保障所。二是勞動(dòng)保障信息化建設(shè)全面展開(kāi)，省、州、縣(市)三級(jí)實(shí)現(xiàn)了實(shí)時(shí)聯(lián)網(wǎng)。三是開(kāi)通了“12333”勞動(dòng)保障咨詢服務(wù)電話。四是全州勞動(dòng)保障系統(tǒng)基本建立了一支政治、業(yè)務(wù)、作風(fēng)、素質(zhì)不斷提高，基本適應(yīng)工作需要的干部隊(duì)伍。這些成績(jī)的取得，是全州各級(jí)黨委、政府高度重視、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全州勞動(dòng)保障系統(tǒng)廣大干部職工團(tuán)結(jié)協(xié)作、銳意進(jìn)取、扎實(shí)工作的結(jié)果，也是與各部門的全力支持分不開(kāi)的。在此，我代表州人民政府，向與會(huì)的各位同志并通過(guò)你們向辛勤工作在勞動(dòng)保障戰(zhàn)線的廣大干部職工，向長(zhǎng)期以來(lái)關(guān)心、支持勞動(dòng)保障工作的同志們表示衷心的感謝！總結(jié)幾年來(lái)勞動(dòng)保障工作取得的成績(jī)，我們積累了以下幾條重要經(jīng)驗(yàn)。一是各級(jí)黨委、政府高度重視是做好勞動(dòng)保障工作的關(guān)鍵。各級(jí)黨委、政府把勞動(dòng)保障工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體布局統(tǒng)籌安排，更加注重發(fā)揮勞動(dòng)保障工作在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用。二是改革創(chuàng)新是做好勞動(dòng)保障工作的強(qiáng)大動(dòng)力。我們始終堅(jiān)持通過(guò)深化改革，不斷完善政策措施，創(chuàng)新工作機(jī)制，推動(dòng)勞動(dòng)保障工作全面協(xié)調(diào)發(fā)展。三是加大投入是做好勞動(dòng)保障工作的重要基礎(chǔ)。各級(jí)政府把解決民生問(wèn)題放在更加突出的位置，逐年加大對(duì)勞動(dòng)保障工作的投入，為勞動(dòng)保障事業(yè)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。四是加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)配合是做好勞動(dòng)保障工作的重要條件。各有關(guān)部門積極參與、相互配合、大力支持，形成了推動(dòng)工作的合力。這些經(jīng)驗(yàn)對(duì)做好勞動(dòng)保障工作具有重要的指導(dǎo)意義，我們要在今后的工作中繼續(xù)堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)。二、充分認(rèn)識(shí)做好新時(shí)期勞動(dòng)保障工作的重大意義勞動(dòng)保障工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密聯(lián)系，是關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定的一件大事。黨的十七大提出關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)的目標(biāo)，對(duì)新時(shí)期勞動(dòng)保障工作提出了新的更高的要求，我們要從戰(zhàn)略和全局的高度來(lái)認(rèn)識(shí)做好勞動(dòng)保障工作的重大意義。（一）加強(qiáng)勞動(dòng)保障工作是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)的要求?？茖W(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)內(nèi)涵，就是要以人為本，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。黨的十七大報(bào)告把“社會(huì)就業(yè)更加充分，覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系基本建立，人人享有基本生活保障”作為全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)，提出要繼續(xù)以改善民生為重點(diǎn)加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，努力使全體人民“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”。這充分表明，在未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期，勞動(dòng)和社會(huì)保障工作將是我國(guó)社會(huì)建設(shè)的重要著力點(diǎn)，也為做好新時(shí)期勞動(dòng)保障工作指明了方向，提出了新的更高要求。當(dāng)前，我州正處于農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的加速期，下崗失業(yè)人員再就業(yè)問(wèn)題尚未完全解決，就業(yè)再就業(yè)壓力非常集中；社會(huì)保障方面，隨著老齡化、城市化和就業(yè)方式多樣化，社會(huì)保障覆蓋范圍比較窄，社會(huì)保障統(tǒng)籌層次低，農(nóng)民工、失地農(nóng)民的社會(huì)保障等問(wèn)題日漸突出。做好勞動(dòng)保障工作，解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的就業(yè)再就業(yè)、社會(huì)保障、勞動(dòng)權(quán)益維護(hù)等問(wèn)題，是以人為本的直接體現(xiàn)，也是實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定，構(gòu)建社會(huì)和諧的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。（二）加強(qiáng)勞動(dòng)保障工作是履行全心全意為人民服務(wù)宗旨，建設(shè)服務(wù)型政府的要求。為人民