【文章內(nèi)容簡介】 ，而不是以行政機關(guān)的“權(quán)力”為核心的觀念?！贫葎?chuàng)新，就是要注重構(gòu)建符合市場經(jīng)濟要求的法律制度，充分發(fā)揮先進的法律制度在促進經(jīng)濟發(fā)展、社會進步方面的導(dǎo)向、規(guī)范和指導(dǎo)作用，減少對市場主體行為的直接干預(yù)，尊重和發(fā)揮市場機制的作用，為勞動保障事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造一個良好的制度環(huán)境?！ぷ鞣绞絼?chuàng)新，就是要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的以行政機關(guān)為中心的行政行為模式，按照服務(wù)政府的要求重新審視和調(diào)整現(xiàn)有工作流程和工作方式，制定并嚴格遵守體現(xiàn)公開、適當(dāng)、公平與效率相統(tǒng)一的行政程序，降低行政成本，提高行政效率。同志們，勞動保障事業(yè)是一項造福人民、蔭及子孫和維護穩(wěn)定、發(fā)展大局的偉大事業(yè)。勞動保障依法行政工作是這項偉大事業(yè)的基礎(chǔ)和保障，勞動保障部門的同志一定要高度重視這項工作。我希望大家在全面推進依法行政工作中一定要不斷鑄就與時俱進、敢于創(chuàng)新的銳氣；不畏艱難、敢于碰硬的正氣；善于改革、務(wù)實操作的靈氣；自我革命、自我提高的勇氣和淡泊名利、無私奉獻的大氣。要以對國家、對民族、對未來高度負責(zé)的精神，扎扎實實做好每一項工作，努力打造我市勞動保障依法行政工作的新局面。謝謝大家。在勞動和社會保障工作會議上的講話這次全州勞動和社會保障工作會議，是在深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，全面推進小康社會建設(shè)的新形勢下召開的一次重要會議。會議的主要任務(wù)是：以黨的十七大精神為指導(dǎo)，認真貫徹落實全省勞動和社會保障工作會議精神，總結(jié)五年來我州勞動保障工作取得的成績，明確當(dāng)前和今后一個時期我州勞動保障工作的主要任務(wù)。剛才，祁韶京同志全面總結(jié)了*年全州勞動保障工作，安排布置了XX年勞動保障工作。會上，州財政局、州地稅局、州工商局參會領(lǐng)導(dǎo)分別作了很好的發(fā)言。下面，我講四點意見。一、全州勞動保障工作成績顯著州委、州政府歷來高度重視勞動保障工作。五年來，州委、州政府堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，在加快經(jīng)濟發(fā)展的同時，把勞動保障工作作為改善民生的重要著力點，特別是在人民群眾普遍關(guān)心的就業(yè)、社會保障、維護權(quán)益等方面，采取有力措施，狠抓落實，使我州勞動保障事業(yè)獲得了長足的發(fā)展，為我州經(jīng)濟持續(xù)快快增長、社會和諧穩(wěn)定發(fā)揮了重要的作用。（一）就業(yè)再就業(yè)工作成效明顯，就業(yè)形勢穩(wěn)中趨好。五年來，全州實施積極的就業(yè)政策，實現(xiàn)新增就業(yè)15798人；失業(yè)職工再就業(yè)11027人；解決就業(yè)困難人員就業(yè)2279人；幫助零就業(yè)家庭實現(xiàn)就業(yè)803戶；%以內(nèi)；農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)達58073人。就業(yè)再就業(yè)資金總量達3302萬元，為就業(yè)工作的開展提供了強有力的保障。（二）社會保障制度不斷完善，保障能力明顯增強。五年來，全州勞動保障系統(tǒng)采取有效措施，切實抓好各項社會保險擴面征繳工作，確保各項社會保險費按時足額發(fā)放。一是參加基本養(yǎng)老保險人數(shù)達39314人，收繳基本養(yǎng)老保險費29465萬元，發(fā)放基本養(yǎng)老金31980萬元，確保了離退休人員基本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。二是參加醫(yī)療保險的人數(shù)達95270人，收繳醫(yī)療保險費38533萬元，支付醫(yī)療費31081萬元；提高了我州醫(yī)療保障能力。三是參加失業(yè)保險的人數(shù)達44246人，收繳失業(yè)保險費5821萬元，支付失業(yè)保險費4658萬元，確保了我州失業(yè)金按時足額發(fā)放。四是參加工傷保險的人數(shù)達52338人，收繳工傷保險費617萬元，支付工傷費250萬元，保障了因工作遭受事故傷害和患職業(yè)病的職工獲得醫(yī)療救治和經(jīng)濟補償，促進了工傷預(yù)防和職業(yè)康復(fù)，分散了用人單位的工傷風(fēng)險。五是參加生育保險的人數(shù)達50304人，收繳生育保險費580萬元，支付生育保險費263萬元，切實保障了女職工的合法權(quán)益。六是參加農(nóng)村養(yǎng)老保險的人數(shù)達6744人，基金累計778萬元，發(fā)放農(nóng)村養(yǎng)老保險金18萬元。州政府出臺了被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險辦法和生活補助辦法，探索出了一條符合我州實際的農(nóng)村養(yǎng)老保險新路子，受到了省廳的肯定和表揚。（三）勞動保障行政管理工作依法深入開展。一是規(guī)范了養(yǎng)老保險基礎(chǔ)管理，嚴格執(zhí)行退休、工傷政策。五年來，全州共為2533名從業(yè)人員辦理了退休手續(xù)。其中：特殊工種提前退休488名，因病喪失勞動能力提前退休120名。共受理工傷申請378起，被認定工傷338起，賠付工傷保險費250萬元。二是認真做好勞動能力鑒定工作。五年來,共召開31次鑒定會，為668名申請勞動能力鑒定人員進行了鑒定。三是著力協(xié)調(diào)勞動關(guān)系，勞動者權(quán)益得到有效維護，勞動爭議預(yù)防處理工作進一步加強。*年末，全州簽訂勞動合同的職工人數(shù)達71989人，勞動合同簽訂率達96％。*年，企業(yè)退休人員月人均基本養(yǎng)老金由XX年的524元提高到798元，9329名企業(yè)離退休人員按時足額領(lǐng)到養(yǎng)老金。五年來，共受理群眾來訪9749件人次，受理勞動爭議案件41起，依法受理41起，結(jié)案41起，結(jié)案率100%。（四）勞動保障基礎(chǔ)建設(shè)穩(wěn)步推進。一是勞動保障工作機構(gòu)向下延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和社區(qū)，到*年末，全州50個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立了勞動保障所。二是勞動保障信息化建設(shè)全面展開，省、州、縣(市)三級實現(xiàn)了實時聯(lián)網(wǎng)。三是開通了“12333”勞動保障咨詢服務(wù)電話。四是全州勞動保障系統(tǒng)基本建立了一支政治、業(yè)務(wù)、作風(fēng)、素質(zhì)不斷提高，基本適應(yīng)工作需要的干部隊伍。這些成績的取得，是全州各級黨委、政府高度重視、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全州勞動保障系統(tǒng)廣大干部職工團結(jié)協(xié)作、銳意進取、扎實工作的結(jié)果，也是與各部門的全力支持分不開的。在此，我代表州人民政府，向與會的各位同志并通過你們向辛勤工作在勞動保障戰(zhàn)線的廣大干部職工，向長期以來關(guān)心、支持勞動保障工作的同志們表示衷心的感謝！總結(jié)幾年來勞動保障工作取得的成績，我們積累了以下幾條重要經(jīng)驗。一是各級黨委、政府高度重視是做好勞動保障工作的關(guān)鍵。各級黨委、政府把勞動保障工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展的總體布局統(tǒng)籌安排，更加注重發(fā)揮勞動保障工作在經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要作用。二是改革創(chuàng)新是做好勞動保障工作的強大動力。我們始終堅持通過深化改革，不斷完善政策措施，創(chuàng)新工作機制，推動勞動保障工作全面協(xié)調(diào)發(fā)展。三是加大投入是做好勞動保障工作的重要基礎(chǔ)。各級政府把解決民生問題放在更加突出的位置，逐年加大對勞動保障工作的投入，為勞動保障事業(yè)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。四是加強部門協(xié)調(diào)配合是做好勞動保障工作的重要條件。各有關(guān)部門積極參與、相互配合、大力支持，形成了推動工作的合力。這些經(jīng)驗對做好勞動保障工作具有重要的指導(dǎo)意義，我們要在今后的工作中繼續(xù)堅持和發(fā)揚。二、充分認識做好新時期勞動保障工作的重大意義勞動保障工作與經(jīng)濟社會發(fā)展緊密聯(lián)系，是關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定的一件大事。黨的十七大提出關(guān)于加強社會建設(shè)的目標(biāo)，對新時期勞動保障工作提出了新的更高的要求，我們要從戰(zhàn)略和全局的高度來認識做好勞動保障工作的重大意義。（一）加強勞動保障工作是落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會的要求?？茖W(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)內(nèi)涵，就是要以人為本，實現(xiàn)經(jīng)濟社會的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。黨的十七大報告把“社會就業(yè)更加充分，覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系基本建立，人人享有基本生活保障”作為全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)，提出要繼續(xù)以改善民生為重點加強社會建設(shè)，努力使全體人民“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”。這充分表明，在未來相當(dāng)長一個時期，勞動和社會保障工作將是我國社會建設(shè)的重要著力點，也為做好新時期勞動保障工作指明了方向，提出了新的更高要求。當(dāng)前，我州正處于農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移的加速期，下崗失業(yè)人員再就業(yè)問題尚未完全解決，就業(yè)再就業(yè)壓力非常集中；社會保障方面，隨著老齡化、城市化和就業(yè)方式多樣化，社會保障覆蓋范圍比較窄，社會保障統(tǒng)籌層次低，農(nóng)民工、失地農(nóng)民的社會保障等問題日漸突出。做好勞動保障工作，解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的就業(yè)再就業(yè)、社會保障、勞動權(quán)益維護等問題，是以人為本的直接體現(xiàn)，也是實現(xiàn)社會穩(wěn)定，構(gòu)建社會和諧的堅實基礎(chǔ)。（二）加強勞動保障工作是履行全心全意為人民服務(wù)宗旨，建設(shè)服務(wù)型政府的要求。為人民