【文章內(nèi)容簡介】 穩(wěn)定。切實加強隱蔽戰(zhàn)線斗爭，嚴密關注境內(nèi)外敵對勢力的滲透破壞活動。強化同“法輪功”等邪教組織的斗爭。積極推進矛盾糾紛排查調處體系建設，及時有效化解矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素，排查出矛盾糾紛112起，調處110起，調處率提高了3%。未發(fā)生到市赴呼進京越級上訪事件。加強對群體性事件的應急處置，完善了工作預案。圓滿完成了重大節(jié)假日、重大敏感時期及重大活動的安保衛(wèi)和社會穩(wěn)定工作。二是毫不動搖堅持嚴打方針。嚴厲打擊各類刑事犯罪活動，深入排查和整治突出治安問題。集中組織開展了打擊“兩搶一盜”等集中行動和專項斗爭，共破獲各類刑事案件441起，%。三是突出重點推進平安創(chuàng)建。認真貫徹平安建設在“推典型、創(chuàng)品牌”上有突破的要求，深入實施“千里草原安睦隆”和三鎮(zhèn)“335”防控兩大工程。在烏蘭、棋盤井、蒙西三鎮(zhèn)主要街道、重點部位安裝高科技監(jiān)控探頭60處，為三鎮(zhèn)地區(qū)社會面管控、案件偵查等發(fā)揮了重要作用。四是積極主動融入發(fā)展大局。審判機關強化審判職能，依法調節(jié)民事、行政關系，著力解決執(zhí)行難問題；檢察機關強化法律監(jiān)督職能，加大查辦和預防職務犯罪力度；公安機關進一步加大打擊經(jīng)濟犯罪的力度，有力維護了市場經(jīng)濟秩序；司法行政機關大力推進普法和依法治旗工作，整頓和規(guī)范了法律服務市場秩序。五是毫不松懈加強隊伍建設。以開展社會主義法治理念學習教育活動為契機，深入查擺隊伍建設和執(zhí)法過程中存在的突出問題，及時制定了針對性較強的整改措施，有效提高了政法隊伍的整體素質和執(zhí)法水平。年內(nèi)政法委受理來信來訪案件18件，其中督辦10件；開展執(zhí)法大檢查一次，抽調案卷20件，提出整改意見2條，進一步規(guī)范了執(zhí)法行為，促進了執(zhí)法公正。在肯定成績的同時，也要清醒的認識到，隨著發(fā)展的深入和改革的深化，我們將會面臨境內(nèi)與境外相互滲透、敵我矛盾與人民內(nèi)部矛盾相互交織、經(jīng)濟政治文化相互影響、各種不穩(wěn)定因素相互作用的復雜局面，可以預料，在今后相當長的一段時間內(nèi)，維護穩(wěn)定、構建和諧、促進發(fā)展還將面臨許多新情況新問題。從大局來看，轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、建設生態(tài)文明、改善民生任重道遠，這不僅對政法工作提出了新要求，而且更加需要我們認清形勢，增強服務意識和大局意識，創(chuàng)新工作思路，強化具體措施，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素。當前和今后一個時期政法工作總的要求是：以十七大精神為指導，以維護人民利益為根本，以維護社會和諧穩(wěn)定為目標，以維護社會公平正義為核心，圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展大局，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，加強政法隊伍建設，堅持執(zhí)法為民，提高服務水平，為建設繁榮富裕文明和諧的現(xiàn)代化鄂托克，創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境和公正高效權威的法治環(huán)境。按照上述工作要求，完成今年各項任務，需要我們抓住重點、突破難點，在關鍵工作上取得新進展。一、圍繞社會治安綜合治理，在平安建設上取得新進展平安建設是綜治工作拓寬領域、充實內(nèi)容、提高層次、完善機制、取得實效的新舉措，是綜治工作貫徹落實科學發(fā)展觀、堅持又好又快發(fā)展的具體體現(xiàn)。通過三年來卓有成效的工作，我旗平安建設取得很大成績，已經(jīng)走進了市前列。但推動平安建設向縱深發(fā)展，我們在工作中還存在不少問題。今年平安建設已經(jīng)進入第四個年頭，各蘇木鎮(zhèn)各部門要緊緊圍繞實現(xiàn)“六高、六少、六不”的奮斗目標，強化工作措施，加大實施力度，不斷提高平安建設層次和水平。（一）以改善民生為重點，努力從源頭上化解社會矛盾。一是把矛盾糾紛的預防擺在突出位置，從建立完善社會穩(wěn)定風險評估機制，加強依法行政、社會公平體系建設入手，下大力氣解決“群眾關心、社會熱點、歷史欠帳”等方面的問題，出臺政策、實施決策、進行管理時，對社會穩(wěn)定可能造成的影響進行評估，對各類矛盾事先做好防范和化解工作，防止發(fā)生糾紛。二是深入進行矛盾糾紛的排查調處。依托旗、蘇木鎮(zhèn)、嘎查村三級矛盾糾紛排查調處工作網(wǎng)絡，把人民調解、行政調解和司法調解有機結合起來，綜合運用經(jīng)濟、教育、行政、法律、政策等多種手段化解矛盾。公安機關和審判機關必須重視運用調解手段解決問題，對土地征用、草牧場承包、移民搬遷、房屋拆遷等問題產(chǎn)生的群體性爭議，要采取協(xié)調方式妥善處理，達到“定紛止爭”、“案結事了”。近期，綜治、維穩(wěn)、公檢法司、信訪等部門要在范圍內(nèi)開展一次涉法涉訴信訪案件及矛盾糾紛集中排查調處活動，對排查出的問題，落實領導和部門責任制，按照“分級管理、歸口辦理”的原則，限期辦結。三是依法妥善處置群體性事件。進一步完善統(tǒng)一指揮、協(xié)調有序、反應靈敏、運轉高效的處置群體性事件工作機制，力爭做到對群體性事件及其苗頭發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處置得好。一旦發(fā)生群體性事件和突發(fā)事件，有關黨政領導要親臨現(xiàn)場，靠前指揮。在處置中，堅持“三個慎用”，即要防止舉措失當而導致事態(tài)蔓延擴大，又要果斷決策，依法出警，防止矛盾升級，局勢失控。據(jù)三月份信訪案件排查情況，我旗非正常上訪隱患依然存在，有關部門要密切關注，嚴防發(fā)生事端。（二）以增強群眾安感為重點，始終保持對刑事犯罪活動的高壓態(tài)勢。打擊是綜合治理的首要環(huán)節(jié)，依法從重從快嚴厲打擊嚴重刑事犯罪，是遏制犯罪急劇上升、增強人民群眾安感的有效措施。一是從實際出發(fā)，突出打擊重點，改進打擊方式。當前，我旗遏制刑事案件發(fā)案上升的任務仍然十分繁重，要針對社會治安形勢，因地制宜，因情施策，適時調整打擊重點，改進打擊方式，增強打擊實效。要重點打擊暴力犯罪、多發(fā)性侵財犯罪和嚴重經(jīng)濟犯罪，打擊吸食、販賣毒品的犯罪活動，把我旗毒品犯罪有所抬頭的局勢壓下去。要把經(jīng)常性打擊、破案追逃等作為主要方式，始終保持對犯罪分子的高壓態(tài)勢，狠狠打擊各種犯罪分子的囂張氣焰。二是形成“嚴打”經(jīng)常性工作機制。建立完善社會治安形勢分析研判評估機制，形成反應靈敏、制度規(guī)范、功能協(xié)調、運轉高效的經(jīng)常性工作體系和制度體系。公檢法司要加強協(xié)調配合，進行聯(lián)動打擊，形成作戰(zhàn)合力，確?！皣来颉狈结権瀼氐絺刹槠瓢?、批捕起訴、定罪量刑、監(jiān)管改造各個環(huán)節(jié)。三是認真貫徹寬嚴相濟的刑事政策。對嚴重危害社會治安的犯罪活動，嚴厲打擊，絕不手軟。同時，兼顧法律效果和社會效果，對具有法定從寬條件的應依法從寬處理。要積極開展好社區(qū)矯正工作，提高矯正工作質量。（三）以“抓落實、求實效”為重點，形成平安建設長效工作機制。一是不斷完善組織領導機制，在強化責任落實上下功夫。各蘇木鎮(zhèn)各部門要將平安建設納入本地區(qū)本部門整體工作規(guī)劃，將工作目標任務層層分解、層層落實，嚴格兌現(xiàn)獎懲。要加強和完善平安建設領導責任制，黨政“一把手”是第一責任人，分管領導是直接責任人，一把手要親自抓、負總責