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正文內(nèi)容

在林區(qū)法制工作會(huì)議上的講話(編輯修改稿)

2024-11-18 23:36 本頁(yè)面
 

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 資委1月1日實(shí)施的《中央企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核暫行辦法》規(guī)定,我們要側(cè)重對(duì)各森工局依法經(jīng)營(yíng)管理方面監(jiān)督檢查,并將檢查結(jié)果與班子業(yè)績(jī)掛鉤,對(duì)違反國(guó)家法律法規(guī)和規(guī)定,導(dǎo)致重大決策失誤和法律糾紛案件,給企業(yè)造成重大不良影響或者造成國(guó)有資產(chǎn)流失的,根據(jù)具體情節(jié)按國(guó)資委規(guī)定出具對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行調(diào)整、扣發(fā)其相應(yīng)年薪、降級(jí)或者處分的法律意見書,情節(jié)嚴(yán)重涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)處理。提升集團(tuán)公司對(duì)各森工局重大事項(xiàng)的法律管控能力。二是制定《規(guī)章制度管理規(guī)定》對(duì)林區(qū)現(xiàn)有規(guī)章制度、規(guī)范性文件進(jìn)行全面清理,與現(xiàn)行政策和上級(jí)規(guī)章不符的進(jìn)行廢止。以后制定的規(guī)章制度、規(guī)范性文件須經(jīng)政策法規(guī)部門會(huì)簽備案否則無效,政策法規(guī)部門將備案有效的規(guī)章制度定期編纂,在林海日?qǐng)?bào)和林管局網(wǎng)站上公布。做到集團(tuán)公司內(nèi)部信息溝通真實(shí)可靠、政令暢通,力爭(zhēng)兩年內(nèi)各森工局在依法治企工作上都有自己的特色和亮點(diǎn)。綜上所述,林區(qū)的法制建設(shè)要圍繞加強(qiáng)企業(yè)法律顧問制度和防范法律風(fēng)險(xiǎn)這個(gè)核心工作去做。力爭(zhēng)政策法規(guī)工作形成新起點(diǎn),法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制建設(shè)形成新局面,制度實(shí)施方面取得新成效,在推動(dòng)工作機(jī)制上取得新突破,普法工作邁出新步伐,使林區(qū)法制工作邁上新臺(tái)階。同志們,新形勢(shì)新任務(wù)新要求,為林區(qū)法制工作賦予了新的內(nèi)涵和歷史使命,也為廣大林區(qū)法律顧問施展才華提供了更大的舞臺(tái)。這次會(huì)議是一個(gè)新起點(diǎn),大家回去后要認(rèn)認(rèn)真真?zhèn)鬟_(dá)會(huì)議精神,扎扎實(shí)實(shí)做好工作部署,勤勤懇懇做好每一件事。為林區(qū)又好又快發(fā)展提供更加有力的法律保障!第二篇:在全縣公安機(jī)關(guān)法制工作會(huì)議上的講話在全縣公安機(jī)關(guān)法制工作會(huì)議上的講話同志們:剛才,X局長(zhǎng)通報(bào)了去年全縣公安法制工作情況,并對(duì)今年需要重點(diǎn)推進(jìn)的幾項(xiàng)工作作了具體部署,也提出了明確要求,我都同意,希望各執(zhí)法辦案單位能夠按照部署,抓好落實(shí)。下面,我就強(qiáng)化提升執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)再講幾點(diǎn)意見。一、建立標(biāo)準(zhǔn)流程指引,進(jìn)一步提升源頭執(zhí)法能力。法律要靠人來執(zhí)行。在執(zhí)法活動(dòng)中,民警的素質(zhì)始終起著決定性作用,而執(zhí)法培訓(xùn)是提升民警執(zhí)法素質(zhì)最直接、最有效的途徑。我們要以提升源頭執(zhí)法質(zhì)態(tài)為目標(biāo),著力強(qiáng)化接處警、管理服務(wù)、質(zhì)態(tài)分析、群眾評(píng)價(jià)等過程控制,有力提升源頭執(zhí)法水平和群眾對(duì)接處警工作的滿意度。一要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,端正執(zhí)法思想。通過近年來警情排查發(fā)現(xiàn),當(dāng)前執(zhí)法源頭存在著諸多問題,如少數(shù)民警在處警時(shí),不能按照?qǐng)?zhí)法標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行處置,引起多次報(bào)警或投訴;在處置傷害類警情時(shí),少數(shù)民警在接警后,不注重第一時(shí)間現(xiàn)場(chǎng)取證,導(dǎo)致事后證據(jù)無法收集,錯(cuò)過最佳取證時(shí)間;少數(shù)案件有而不立,立而不查,查而不結(jié)。這些問題產(chǎn)生的主要原因是執(zhí)法理念存在偏差,執(zhí)法源頭掌控不夠,執(zhí)法過程缺乏監(jiān)督。針對(duì)問題癥結(jié),我們要以省廳”現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)”為依據(jù),把提高廣大民警的執(zhí)法水平和執(zhí)法能力作為一項(xiàng)經(jīng)常性工作抓實(shí)抓細(xì),結(jié)合”現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法實(shí)戰(zhàn)技能高質(zhì)量提升專項(xiàng)行動(dòng)”,通過多渠道、多方位的執(zhí)法培訓(xùn),使全局民警的執(zhí)法辦案素質(zhì)和水平不斷提高,法律意識(shí)、證據(jù)意識(shí)、程序意識(shí)、服務(wù)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。在此基礎(chǔ)上,采取理論和實(shí)戰(zhàn)結(jié)合的方式,不定期組織開展現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法比武競(jìng)賽活動(dòng),強(qiáng)化民警處置能力,端正源頭規(guī)范執(zhí)法理念。二要流程化警情處置,規(guī)范源頭管理。明確執(zhí)法導(dǎo)向,以”現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)”為藍(lán)本,形成處置流程清單,強(qiáng)化民警接處警工作日常習(xí)慣養(yǎng)成,讓廣大民警知道”做什么、怎么做、做到什么程度”。依托民意訪評(píng)中心,落實(shí)三級(jí)監(jiān)測(cè)職責(zé),在縣局、指揮中心、基層所隊(duì)三個(gè)層面,分別明確一名民意監(jiān)測(cè)員,對(duì)接處警工作情況進(jìn)行檢查,做到日提示、周通報(bào),及時(shí)整改不滿意事例,實(shí)現(xiàn)警情每日回訪、多級(jí)整改,以民意的監(jiān)督反饋規(guī)范管理。三要明確源頭執(zhí)法責(zé)任,完善執(zhí)法過錯(cuò)追究制度。執(zhí)法就必有責(zé),對(duì)于接處警的源頭執(zhí)法行為,要明確首接責(zé)任,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的行為即予以規(guī)范。對(duì)發(fā)現(xiàn)的源頭執(zhí)法問題,要堅(jiān)持執(zhí)法過錯(cuò)”零容忍”,嚴(yán)格落實(shí)清單式定責(zé)、杠桿式挑責(zé)、多點(diǎn)式傳責(zé)、考評(píng)式壓責(zé)、連鎖式問責(zé),督察、法制聯(lián)動(dòng)同步實(shí)施執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任認(rèn)定和追究,真正擰緊責(zé)任”螺絲”,推動(dòng)源頭執(zhí)法向?qū)I(yè)化、規(guī)范化方向不斷邁進(jìn)。二、加強(qiáng)法制隊(duì)伍建設(shè),進(jìn)一步提升執(zhí)法素養(yǎng)。國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布的《關(guān)于全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度指導(dǎo)意見》,就全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度(以下統(tǒng)稱”三項(xiàng)制度”)工作有關(guān)事項(xiàng)提出了明確要求。從中央的決策看,對(duì)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法提出了史無前例的高要求,這就需要我們法制隊(duì)伍必須充分發(fā)揮職能作用,充分發(fā)揮法制統(tǒng)籌、指導(dǎo)、監(jiān)督和服務(wù)保障作用。一要切實(shí)加強(qiáng)法制隊(duì)伍自身能力建設(shè),法制民警要苦練法制基本功,加強(qiáng)法律專業(yè)研究,不光要熟知常用法律法規(guī),還要努力成為方面性的法律”小專家”。二要強(qiáng)化法制部門參與中心工作、參與執(zhí)法實(shí)踐能力,積極參與、主動(dòng)對(duì)接、提前介入一些新型、疑難、復(fù)雜案事件的處置辦理,為執(zhí)法實(shí)戰(zhàn)提供及時(shí)有效的指導(dǎo)服務(wù)。三要著力提升法制干部的職業(yè)道德素養(yǎng),進(jìn)一步樹牢法制部門的法制思維和法律底線,法制部門自身定位要定準(zhǔn),首先是服務(wù)保障部門,其次是監(jiān)督管理部門。法制部門的目標(biāo),是要把全局的法制工作大大推進(jìn)。法制部門在討論案件時(shí),必須對(duì)法律負(fù)責(zé),作為一個(gè)機(jī)構(gòu),必須按法律要求發(fā)表意見。法制部門要做到實(shí)事求是,法律是怎么說的就是怎么樣的,可以就是可以,不可以就是不可以,應(yīng)當(dāng)就應(yīng)當(dāng),不應(yīng)當(dāng)就不應(yīng)當(dāng),法律都寫得清清楚楚。要不唯上,不唯權(quán),敢于擔(dān)當(dāng),堅(jiān)決按照法律精神辦事,按照法律規(guī)定的要求辦事,真正為領(lǐng)導(dǎo)決策當(dāng)好參謀助手、為執(zhí)法辦案提供法律支持,當(dāng)好公安執(zhí)法管理的質(zhì)檢員、守門員。三、優(yōu)化執(zhí)法機(jī)制,進(jìn)一步深化制度建設(shè)。新時(shí)代,我們要牢固樹立科學(xué)的工作理念,采取新措施迎接新挑戰(zhàn),整改新問題。在縣局層面,要實(shí)體化運(yùn)作”執(zhí)法管理委員會(huì)”,以《XX縣公安局執(zhí)法管理委員會(huì)工作規(guī)范》規(guī)范運(yùn)行,著力研究調(diào)度執(zhí)法工作和解決執(zhí)法問題,堅(jiān)持在新時(shí)代新起點(diǎn)上做到標(biāo)準(zhǔn)提高、力度增加,全方位覆蓋、各警種齊頭并進(jìn)。從而進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督,不斷提高全縣公安機(jī)關(guān)執(zhí)法質(zhì)量和執(zhí)法公信力。同時(shí),要堅(jiān)持用制度規(guī)范執(zhí)法行為,對(duì)帶有普遍性、傾向性的執(zhí)法問題,要完善執(zhí)法制度,健全操作規(guī)范,堵塞執(zhí)法漏洞。在所隊(duì)層面,針對(duì)重點(diǎn)執(zhí)法環(huán)節(jié),要?jiǎng)?chuàng)新執(zhí)法規(guī)范。緊盯未破刑事、行政案件,建立”回溯式”查糾新機(jī)制;針對(duì)當(dāng)前個(gè)別案件未及時(shí)變更羈押期限、未及時(shí)移送審查起訴等問題,建立所隊(duì)內(nèi)部提醒督促機(jī)制;解放基層警力,探索建立推行糾紛類警情”警民聯(lián)調(diào)”新理念、新機(jī)制;推行智慧警務(wù),從硬件上推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化工作提檔升級(jí),建設(shè)智能化執(zhí)法辦案區(qū)。在法制層面,要進(jìn)一步深化受案立案制度改革,健全受案登記,統(tǒng)一進(jìn)口,完善立案審查,強(qiáng)化監(jiān)督管理,利用縣局案管中心和所對(duì)案管室”雙刃劍”來加以監(jiān)督促規(guī)范,確保如實(shí)受案、依法立案;要完善審查審核及與檢法聯(lián)席會(huì)議等工作機(jī)制,嚴(yán)格刑事辦案監(jiān)督管理;要是大力推行案件快辦工作機(jī)制,在調(diào)查取證、辦案程序上作出明確的規(guī)定,讓民警養(yǎng)成”辦好案、多辦案、快辦案”的良好習(xí)慣。四、強(qiáng)化執(zhí)法管理,進(jìn)一步提升監(jiān)督成效。加強(qiáng)執(zhí)法管理體系建設(shè)是公安執(zhí)法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制改革的關(guān)鍵。一要科學(xué)整合資源,建立新模式。以形成的”三位一體”執(zhí)法管理模式為基本,整合目前監(jiān)督資源,以執(zhí)法管理委員會(huì)為牽引,以法制大隊(duì)(案管中心)為中樞,以基層案管室為支點(diǎn)的三級(jí)上下聯(lián)動(dòng)、對(duì)口銜接的執(zhí)法管理新模式。二要高強(qiáng)度監(jiān)督巡查,確?!比亍惫芾怼?h局案管中心通過警務(wù)大平臺(tái)、執(zhí)法管理平臺(tái)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、執(zhí)法記錄儀管理平臺(tái),對(duì)全局警情、案、物、人、卷、場(chǎng)所等執(zhí)法核心要素集中管理,對(duì)接處警、執(zhí)法記錄儀、辦案區(qū)視音頻、涉案財(cái)物、卷宗管理等諸多信息進(jìn)行實(shí)時(shí)深度研判,確保一一過堂,一個(gè)不漏,精準(zhǔn)把握動(dòng)態(tài)執(zhí)法狀況,在線開展執(zhí)法考評(píng)。三要完善執(zhí)法問題定期清理制度。以問題導(dǎo)向立規(guī)矩,以專項(xiàng)整治促長(zhǎng)效,對(duì)發(fā)現(xiàn)的執(zhí)法問題要全部通報(bào)到具體個(gè)人,不留情面,強(qiáng)力推動(dòng)整改執(zhí)法突出問題。不光清現(xiàn)賬同時(shí)注重清舊賬,針對(duì)近年來各渠道反映的系統(tǒng)性、苗頭性、傾向性突出執(zhí)法問題,要進(jìn)行全面系統(tǒng)梳理排查,以執(zhí)法隱患”清零”為工作目標(biāo),開展專項(xiàng)執(zhí)法問題清理排查工作。就講這么多,謝謝大家!第三篇:在全市政府法制工作會(huì)議上的講話同志們:今天召開全市政府法制工作會(huì)議,傳達(dá)貫徹全省政府法制工作會(huì)議精神,認(rèn)真分析入世后政府法制建設(shè)所面臨的形勢(shì)和要求,總結(jié)和部署全市政府法制工作,非常重要。剛才,單亞平同志對(duì)我市政府法制工作進(jìn)行了總結(jié)和部署,希望各地、各部門認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作的落實(shí),把政府法制工作提高到一個(gè)新水平。下面,我講四點(diǎn)意見。一、充分肯定去年政府法制工作的成績(jī),進(jìn)一步增強(qiáng)做好工作的信心和自覺性2001年,是新世紀(jì)的開局之年。我市各級(jí)黨政組織和廣大干部群眾團(tuán)結(jié)一致,銳意進(jìn)取,扎實(shí)工作,全市經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng),改革開放的步伐進(jìn)一步加快,城市建設(shè)出現(xiàn)了新面貌,精神文明建設(shè)取得新的進(jìn)展,各項(xiàng)工作取得了新的成績(jī)。這是全市上下、方方面面團(tuán)結(jié)拼博、奮發(fā)努力的結(jié)果,也是與政府法制部門的工作分不開的。去年,政府法制部門在全市工作中發(fā)揮的重要作用,除了在全面履行政府立法、行政執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督,推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制,依法履行行政復(fù)議職能,促進(jìn)整個(gè)政府工作規(guī)范化、法制化水平的進(jìn)一步提高外,還突出表現(xiàn)在六個(gè)方面。一是圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)的中心,特別是在加快發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)、個(gè)私經(jīng)濟(jì)、加快信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展、整頓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序方面,制定出臺(tái)了一批政府規(guī)章規(guī)范性文件,提供了促進(jìn)和規(guī)范經(jīng)濟(jì)發(fā)展的依據(jù),維護(hù)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,推進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)的健康和順利發(fā)展。二是在加大城市建設(shè)和管理的力度,服務(wù)特大城市建設(shè)方面,組織制定了有關(guān)城市綠化、拆違拆臨、“治摩”方面的一系列規(guī)定,并積極參與推進(jìn)實(shí)施,有效地規(guī)范和提高了城市管理水平。三是在推進(jìn)行政審批制度改革,促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變方面,各級(jí)政府和部門都以法制機(jī)構(gòu)為主體,承擔(dān)了行政審批的全面清理工作,在較短的時(shí)間內(nèi),集中精力,集中力量,確保質(zhì)量,及時(shí)完成了清理任務(wù)。其中,市級(jí)政府機(jī)構(gòu)行政審批總事項(xiàng)削減了826項(xiàng),%,超過了省提出的目標(biāo)。四是在積極為加入世貿(mào)組織做好準(zhǔn)備工作方面,全面系統(tǒng)地組織清理了各級(jí)政府和部門與“入世”不相適應(yīng)的文件,制定了應(yīng)對(duì)入世方面有關(guān)規(guī)定,組織了與WTO規(guī)則相關(guān)的法律法規(guī)的培訓(xùn),使各級(jí)行政機(jī)關(guān)在思想認(rèn)識(shí)上提高了對(duì)入世的重視程度,并在實(shí)際工作上積極做了應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。五是在促進(jìn)和維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定方面,組織制定了有關(guān)促進(jìn)社會(huì)就業(yè)和建立社會(huì)保障體系,以及安全生產(chǎn)、社會(huì)治安等方面的規(guī)定并加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督,使全市安置就業(yè)率、社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋率,有了較大幅度的提高,治安安全狀況進(jìn)一步改善。六是針對(duì)政府工作中出現(xiàn)的新情況、新問題、新矛盾,從法律要求的層面幫助處理了政府工作中遇到的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和棘手的各類矛盾和問題,維護(hù)了行政機(jī)關(guān)正常的工作秩序,為領(lǐng)導(dǎo)節(jié)省了更多的精力從事中心工作,促進(jìn)了依法行政和依法辦事水平的進(jìn)一步提高。總之,去年一年,全市政府法制工作取得了顯著成績(jī)。這些成績(jī)的取得,是全市政府法制部門的同志辛勤努力、扎實(shí)工作的結(jié)果。在此,我代表市委、市政府向工作在政府法制建設(shè)第一線的全體同志、向關(guān)心和支持政府法制建設(shè)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)表示崇高的敬意和衷心的感謝。希望全市從事政府法制工作的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和同志們,再接再厲,發(fā)揚(yáng)成績(jī),克服不足,不斷增強(qiáng)做好工作的自信心和責(zé)任感,勤奮學(xué)習(xí),努力工作,爭(zhēng)取在今后工作中取得新的成績(jī),為全市兩個(gè)文明建設(shè)作出新的貢獻(xiàn)。二、進(jìn)一步認(rèn)識(shí)加入世貿(mào)組織后政府法制工作面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)加強(qiáng)政府法制工作,全面推進(jìn)依法行政,是認(rèn)真貫徹依法治市方針、加強(qiáng)社會(huì)主義法制建設(shè)的重要內(nèi)容,也是實(shí)現(xiàn)市第十次黨代會(huì)提出的富民強(qiáng)市、率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化目標(biāo)的必然要求。我國(guó)加入世貿(mào)組織后,政府法制工作面臨著新形勢(shì)、新任務(wù)。做好加入世貿(mào)組織的應(yīng)對(duì)工作,必須進(jìn)一步深化行政管理體制改革,大力提高依法行政水平,加快依法治市的進(jìn)程。加入世貿(mào)組織,標(biāo)志著我國(guó)改革開放進(jìn)入了一個(gè)新階段,對(duì)我國(guó)的改革開放、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立與完善將產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。世貿(mào)組織是以帶強(qiáng)制性的規(guī)則為基礎(chǔ)的政府間組織,所確定的非歧視、市場(chǎng)開放和公平競(jìng)爭(zhēng)三大基本原則,以及體現(xiàn)這三大基本原則的一系列規(guī)則、機(jī)制,主要是規(guī)范和約束成員國(guó)政府行為的。加入世貿(mào)組織,就意味著我國(guó)各級(jí)政府的經(jīng)濟(jì)管理行為要受到世貿(mào)組織規(guī)則的規(guī)范、約束。因此說,加入世貿(mào)組織,最主要的影響反映在我們的行政管理體制與管理制度上。近幾年來,隨著改革開放的不斷深入,通過推進(jìn)金融、財(cái)稅、政府機(jī)構(gòu)、國(guó)有企業(yè)等方面的改革,我們?cè)谵D(zhuǎn)變政府職能、改革行政管理體制方面做了不少工作,取得了一定成效。在政府法制工作方面,加快了行政立法步伐,立法質(zhì)量逐步提高;進(jìn)行了第一輪行政審批制度改革,整頓和規(guī)范了市場(chǎng)秩序;根據(jù)加入世貿(mào)組織的要求,進(jìn)行了有關(guān)法規(guī)、規(guī)章和政策性文件的清理;組織實(shí)施了行政執(zhí)法責(zé)任制、行政管理公示制和評(píng)議考核制。政府法制工作的有效開展,對(duì)改革行政管理體制、推進(jìn)依法行政發(fā)揮了顯著作用。但面對(duì)加入世貿(mào)組織的新形勢(shì),按照建立完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求,我們現(xiàn)行的行政管理體制和管理制度還存在不適應(yīng)的問題。主要表現(xiàn)在:轉(zhuǎn)變政府職能、實(shí)行政企分開還有差距,政府機(jī)關(guān)管的事情過多,辦事手續(xù)繁瑣;政府部門之間一些職權(quán)交叉、重復(fù),造成推諉扯皮,甚至“依法打架”;行政管理中重審批、輕監(jiān)督;對(duì)不同市場(chǎng)主體搞差別政策;對(duì)有關(guān)行政管理部門規(guī)定的權(quán)力比較具體、責(zé)任比較抽象,權(quán)力與責(zé)任不統(tǒng)一;對(duì)管理相對(duì)人規(guī)定的義務(wù)比較具體、權(quán)利比較原則,權(quán)利與義務(wù)不統(tǒng)一;少數(shù)政府機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法人員有法不依、執(zhí)法不公的問題依然存在,等等。解決這些問題,需要我們以加入世貿(mào)組織為契機(jī),切實(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念,積極推進(jìn)行政管理體制和管理制度的改革,努力提高依法行政水平。第一,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想觀念。當(dāng)前,一些部門和同志仍然習(xí)慣于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期政府管理經(jīng)濟(jì)的思維方式和做法。加入世貿(mào)組織以后,必須徹底轉(zhuǎn)變不適應(yīng)形勢(shì)變化要求的傳統(tǒng)觀念,解放思想,與時(shí)俱進(jìn),進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”:一是市場(chǎng)意識(shí)。逐步理順政府與市場(chǎng)、政府與企業(yè)、政府與社會(huì)的關(guān)系,自覺遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。二是開放意識(shí)。加入世貿(mào)組織后,我國(guó)將在更大范圍內(nèi)、更深程度上參與經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程,我們要以更加寬廣的眼光,更加積極的姿態(tài),更加靈活的策略,參與國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)。三是法制意識(shí)。更多地運(yùn)用經(jīng)濟(jì)和法律手段管理經(jīng)濟(jì),把政府工作納入法制化軌道。四是創(chuàng)新意
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