【文章內(nèi)容簡介】 ，創(chuàng)新工作思路，強化具體措施，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素。當前和今后一個時期政法工作總的要求是：以十七大精神為指導，以維護人民利益為根本，以維護社會和諧穩(wěn)定為目標，以維護社會公平正義為核心，圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展大局，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，加強政法隊伍建設(shè)，堅持執(zhí)法為民，提高服務水平，為建設(shè)繁榮富裕文明和諧的現(xiàn)代化鄂托克，創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境和公正高效權(quán)威的法治環(huán)境。按照上述工作要求，完成今年各項任務，需要我們抓住重點、突破難點，在關(guān)鍵工作上取得新進展。一、圍繞社會治安綜合治理，在平安建設(shè)上取得新進展平安建設(shè)是綜治工作拓寬領(lǐng)域、充實內(nèi)容、提高層次、完善機制、取得實效的新舉措，是綜治工作貫徹落實科學發(fā)展觀、堅持又好又快發(fā)展的具體體現(xiàn)。通過三年來卓有成效的工作，我旗平安建設(shè)取得很大成績，已經(jīng)走進了市前列。但推動平安建設(shè)向縱深發(fā)展，我們在工作中還存在不少問題。今年平安建設(shè)已經(jīng)進入第四個年頭，各蘇木鎮(zhèn)各部門要緊緊圍繞實現(xiàn)“六高、六少、六不”的奮斗目標，強化工作措施，加大實施力度，不斷提高平安建設(shè)層次和水平。（一）以改善民生為重點，努力從源頭上化解社會矛盾。一是把矛盾糾紛的預防擺在突出位置，從建立完善社會穩(wěn)定風險評估機制，加強依法行政、社會公平體系建設(shè)入手，下大力氣解決“群眾關(guān)心、社會熱點、歷史欠帳”等方面的問題，出臺政策、實施決策、進行管理時，對社會穩(wěn)定可能造成的影響進行評估，對各類矛盾事先做好防范和化解工作，防止發(fā)生糾紛。二是深入進行矛盾糾紛的排查調(diào)處。依托旗、蘇木鎮(zhèn)、嘎查村三級矛盾糾紛排查調(diào)處工作網(wǎng)絡(luò)，把人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解有機結(jié)合起來，綜合運用經(jīng)濟、教育、行政、法律、政策等多種手段化解矛盾。公安機關(guān)和審判機關(guān)必須重視運用調(diào)解手段解決問題，對土地征用、草牧場承包、移民搬遷、房屋拆遷等問題產(chǎn)生的群體性爭議，要采取協(xié)調(diào)方式妥善處理，達到“定紛止爭”、“案結(jié)事了”。近期，綜治、維穩(wěn)、公檢法司、信訪等部門要在范圍內(nèi)開展一次涉法涉訴信訪案件及矛盾糾紛集中排查調(diào)處活動，對排查出的問題，落實領(lǐng)導和部門責任制，按照“分級管理、歸口辦理”的原則，限期辦結(jié)。三是依法妥善處置群體性事件。進一步完善統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)有序、反應靈敏、運轉(zhuǎn)高效的處置群體性事件工作機制，力爭做到對群體性事件及其苗頭發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處置得好。一旦發(fā)生群體性事件和突發(fā)事件，有關(guān)黨政領(lǐng)導要親臨現(xiàn)場，靠前指揮。在處置中，堅持“三個慎用”，即要防止舉措失當而導致事態(tài)蔓延擴大，又要果斷決策，依法出警，防止矛盾升級，局勢失控。據(jù)三月份信訪案件排查情況，我旗非正常上訪隱患依然存在，有關(guān)部門要密切關(guān)注，嚴防發(fā)生事端。（二）以增強群眾安感為重點，始終保持對刑事犯罪活動的高壓態(tài)勢。打擊是綜合治理的首要環(huán)節(jié)，依法從重從快嚴厲打擊嚴重刑事犯罪，是遏制犯罪急劇上升、增強人民群眾安感的有效措施。一是從實際出發(fā)，突出打擊重點，改進打擊方式。當前，我旗遏制刑事案件發(fā)案上升的任務仍然十分繁重，要針對社會治安形勢，因地制宜，因情施策，適時調(diào)整打擊重點，改進打擊方式，增強打擊實效。要重點打擊暴力犯罪、多發(fā)性侵財犯罪和嚴重經(jīng)濟犯罪，打擊吸食、販賣毒品的犯罪活動，把我旗毒品犯罪有所抬頭的局勢壓下去。要把經(jīng)常性打擊、破案追逃等作為主要方式，始終保持對犯罪分子的高壓態(tài)勢，狠狠打擊各種犯罪分子的囂張氣焰。二是形成“嚴打”經(jīng)常性工作機制。建立完善社會治安形勢分析研判評估機制，形成反應靈敏、制度規(guī)范、功能協(xié)調(diào)、運轉(zhuǎn)高效的經(jīng)常性工作體系和制度體系。公檢法司要加強協(xié)調(diào)配合，進行聯(lián)動打擊，形成作戰(zhàn)合力，確保“嚴打”方針貫徹到偵查破案、批捕起訴、定罪量刑、監(jiān)管改造各個環(huán)節(jié)。三是認真貫徹寬嚴相濟的刑事政策。對嚴重危害社會治安的犯罪活動，嚴厲打擊，絕不手軟。同時，兼顧法律效果和社會效果，對具有法定從寬條件的應依法從寬處理。要積極開展好社區(qū)矯正工作，提高矯正工作質(zhì)量。（三）以“抓落實、求實效”為重點，形成平安建設(shè)長效工作機制。一是不斷完善組織領(lǐng)導機制，在強化責任落實上下功夫。各蘇木鎮(zhèn)各部門要將平安建設(shè)納入本地區(qū)本部門整體工作規(guī)劃，將工作目標任務層層分解、層層落實，嚴格兌現(xiàn)獎懲。要加強和完善平安建設(shè)領(lǐng)導責任制，黨政“一把手”是第一責任人，分管領(lǐng)導是直接責任人，一把手要親自抓、負總責，主動研究解決平安建設(shè)工作中人員、設(shè)施、經(jīng)費等具體問題，保證平安建設(shè)工作順利開展。二是不斷完善基層基礎(chǔ)機制，在解決實際問題上下功夫。各蘇木鎮(zhèn)各部門要把政法基層基礎(chǔ)建設(shè)作為社會建設(shè)的重要組成部分，納入地方經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，加強對“兩所”、“一庭”等基層政法單位的建設(shè)和保障，努力夯實基礎(chǔ)工作，增強基層實力，激發(fā)基層活力，使基層政法單位真正成為維護平安穩(wěn)定的第一道防線。三是不斷完善宣傳發(fā)動機制，在提高群眾知曉率和參與率上下功夫。平安建設(shè)是面向社會、貼近基層的工作，必須依靠群眾、發(fā)動群眾，形成民參與的態(tài)勢。今年，旗里要充分利用《平安鄂托克》電視專欄、今日鄂托克《法制熱線》專版、《鄂托克旗政法綜治網(wǎng)》三大宣傳平臺，扎實有效宣傳平安建設(shè)工作情況。各蘇木鎮(zhèn)各部門也要開拓思路，堅持集中宣傳和日常宣傳相結(jié)合，大造宣傳聲勢，多出宣傳精品，增強宣傳效果，力營造人人關(guān)心、人人支持、人人參與平安建設(shè)的濃厚氛圍。四是不斷完善齊抓共建機制，在充分發(fā)揮成員單位作用上下功夫。平安建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，涉及方方面面，任重而道遠，必須依靠社會各界的力量。各級綜治、維穩(wěn)成員單位一定要增強政治意識、責任意識和大局意識，牢固樹立平安建設(shè)“一盤棋”的思想，按照本部門本系統(tǒng)的職責任務，充分發(fā)揮職能作用，形成齊抓共管、“眾人拾柴火焰高”的創(chuàng)建工作格局。五是不斷完善改革探索機制，在開拓創(chuàng)新上下功夫。堅持理論創(chuàng)新帶動實踐創(chuàng)新，把創(chuàng)新貫穿于