【文章內容簡介】 分紅等多種形式與農戶密切利益關系，增強示范帶動作用。積極搭建農超農商農企對接平臺，拓寬銷售渠道。進一步加強農產品品牌建設，大力發(fā)展農產品商標、地理標志，努力提升農產品附加值和市場競爭力。要改善農村生產生活條件。統籌推進城鄉(xiāng)規(guī)劃、產業(yè)布局、基礎設施建設、公共服務、勞動就業(yè)和社會管理一體化發(fā)展，推動公共財政向農村傾斜、基礎設施向農村延伸、社會保障向農村覆蓋、城市文明向農村輻射。要從各地實際出發(fā)，充分尊重農民意愿，高起點規(guī)劃，分步驟實施，加強農村水電路建設，加快發(fā)展農村教育、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)。要抓住國家加大農村水利、農村電網改造、農村危房改造、環(huán)境整治等投入的機遇，積極爭取國家和省、市政策，加強病險水庫除險加固、飲水安全工程、抗旱水源建設，加強山洪及地質災害防治，加大土地開發(fā)整理力度，提高農業(yè)綜合生產能力。深入實施扶貧開發(fā)整村推進戰(zhàn)略，創(chuàng)新扶貧開發(fā)方式，加大扶貧開發(fā)力度。要創(chuàng)新農村發(fā)展體制機制。堅持工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村和多予少取放活方針，深入推進農村綜合改革，建立健全以工促農、以城帶鄉(xiāng)長效機制。堅持和完善農村基本經營制度，在依法自愿有償和加強服務基礎上推進土地承包經營權流轉，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經營。不斷完善農村科技服務“以錢養(yǎng)事”新機制。加大農業(yè)科技創(chuàng)新和推廣力度，強化農業(yè)科技信息服務，重點抓好良種、良肥、良法推廣工作。探索建立農村增收長效機制，大力發(fā)展特色優(yōu)勢產業(yè)，開發(fā)農業(yè)多種功能，增加農民生產經營性收入；積極發(fā)展農產品加工業(yè)和農村服務業(yè)，促進農民就地就近就業(yè)和轉移就業(yè)，廣辟農民增收渠道，使更多農民擁有薪金、股金、租金和保障金，實現收入穩(wěn)步增長。（三）要激發(fā)現代服務業(yè)的發(fā)展活力。圍繞創(chuàng)建“中國旅游強縣”目標，以構建半小時經濟圈為契機，進一步完善旅游城市、消費城市服務功能，促進服務業(yè)上規(guī)模上水平，加快形成城市建設與產業(yè)發(fā)展互為促進、互為動力的發(fā)展格局。要對接鄂西圈，做強旅游經濟。繼續(xù)搶抓鄂西圈建設機遇，實施一批重點旅游項目，推動旅游由觀光型向復合型、數量擴張型向質效提升型、過境地向目的地轉變，加快把旅游業(yè)培育成支柱產業(yè)。加快推進屈原故里文化旅游區(qū)、濱水景觀帶、九畹溪漂流觀光、泗溪生態(tài)休閑景區(qū)提檔升級，支持九畹溪景區(qū)、鳳凰山屈原文化旅游區(qū)創(chuàng)建5A級景區(qū)。積極籌建高峽平湖游船觀光產品，打造長江中上游高端游船，努力構建水陸一體、一線串珠的旅游格局。盡早啟動游客服務中心建設，全力打造全縣旅游綜合服務平臺，努力實現游客集散功能。積極應對高鐵時代來臨和交通格局新變化開展系列營銷活動，開辟新的客源市場。要依托大交通，做大物流經濟。加快發(fā)展現代物流業(yè)，既是實現我縣總體目標的戰(zhàn)略需要，也是全縣經濟轉型升級的必然選擇。要抓住交通格局新變化的發(fā)展機遇，充分發(fā)揮承東啟西、通南達北的節(jié)點優(yōu)勢，按照“布局集中、產業(yè)集聚、功能集成、經營集約”的要求，緊緊依托港、翻壩高速公路等基礎設施，加快翻壩物流產業(yè)園建設。積極采用現代物流管理技術，完善城市末端物流配送網絡。著力引進和培育一批規(guī)模大、機制新、實力強、效益好的現代物流企業(yè)，大力發(fā)展區(qū)域性物流配送，建設區(qū)域性物流中心。積極推進主導產業(yè)與物流業(yè)聯動發(fā)展，著力培育一批適應全縣產業(yè)物流需求的第三方物流企業(yè)，降低企業(yè)物流成本，服務企業(yè)更好更快發(fā)展。要發(fā)展新業(yè)態(tài)，做活商貿經濟。把推動服務業(yè)大發(fā)展作為結構調整的戰(zhàn)略重點，加快發(fā)展現代服務業(yè)，改造傳統服務業(yè)，不斷提高服務業(yè)在生產總值中的比重。要優(yōu)先發(fā)展商務服務、物流服務、信息服務、科技服務、中介咨詢服務等生產性服務業(yè)，引導資源要素集聚，帶動產業(yè)調整升級。要積極發(fā)展體育健身、教育培訓、休閑娛樂、家政服務等生活性服務業(yè)，拓展新型服務領域。要支持流通業(yè)態(tài)創(chuàng)新，著力推行連鎖經營、物流配送和電子商務等現代商貿方式，改造提升傳統商貿業(yè)。認真落實國家補貼政策，精心組織“家電下鄉(xiāng)”、“汽車下鄉(xiāng)”、“家電以舊換新”，繼續(xù)推進“萬村千鄉(xiāng)市場工程”和“新農村現代流通網絡工程”，建設一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)多功能商業(yè)綜合體，進一步改善農村消費環(huán)境。堅持差異化發(fā)展，立足滿足居民多層次的住房需求，推動房地產市場健康有序發(fā)展。要增強承載力，做優(yōu)城市經濟。充分發(fā)揮規(guī)劃龍頭作用，科學修編和全面實施縣城總體規(guī)劃，優(yōu)化城市空間結構和產業(yè)布局，統籌推進基礎設施、生態(tài)環(huán)境和公共服務設施建設，提升城市綜合服務能力。要強化“主城”意識，堅持開發(fā)與保護并重、建設與管理齊舉，加快中心城區(qū)發(fā)展步伐，拓展縣城骨架，增加城市容量。要推進九里工業(yè)園區(qū)、金缸城新區(qū)、翻壩物流園區(qū)基礎設施建設，積極探索多種融資模式，完善配套服務功能，提升產業(yè)、人口集聚能力，帶動城市骨架拓展和功能提升。要積極融入“半小時經濟圈”，加速經濟要素流動，推進區(qū)域資源共享，實現一體化發(fā)展。要加快城鎮(zhèn)基礎設施建設步伐，強化產業(yè)支撐，提高綜合承載能力，形成基本公共服務和基礎設施一體化、網絡化發(fā)展的城鎮(zhèn)新格局。四、要把創(chuàng)新服務作為搶抓機遇的第一要素小平同志曾經說過，“什么錯誤都可以犯，喪失機遇的錯誤不能犯”。省委書記李鴻忠同志明確指出，“對于領導干部來講，看不到機遇是愚鈍之人，抓不到機遇是平庸之人，錯失機遇是歷史罪人”。機遇具有很強的周期性、流動性、開放性和共享性，稍縱即逝，抓不住就會發(fā)生空間轉移，必須百倍珍惜，抓緊抓住。當前，各地呈現出千帆競發(fā)的競爭態(tài)勢，在區(qū)位不可復制，政策沒有回旋余地的情況下，只有創(chuàng)新服務上用真情、出實招、下苦功，才能在新一輪的競爭中拔得頭籌。（一）要營造親商重商的社會氛圍。過去的成績歸功于發(fā)展，但當前最大的問題還是發(fā)展不夠，發(fā)展不夠的關鍵是創(chuàng)業(yè)不夠，創(chuàng)業(yè)不夠的關鍵是創(chuàng)業(yè)隊伍還不雄厚。重視創(chuàng)業(yè)是遠見之明，勇于創(chuàng)業(yè)是能人之為，支持創(chuàng)業(yè)是政府之責。一個能人創(chuàng)辦企業(yè)，就能帶動一批人就業(yè)；一大批民營企業(yè)的創(chuàng)立與發(fā)展，就能培育出根系發(fā)達的“草根經濟”；各類能人紛紛創(chuàng)業(yè)興業(yè)，就能凸顯地區(qū)集群優(yōu)勢。要著力培育全民創(chuàng)業(yè)文化，大力倡導“創(chuàng)業(yè)有為、創(chuàng)業(yè)光榮、創(chuàng)業(yè)有位”的價值觀念，培育“吃苦耐勞、誠信至上、尊重規(guī)則”的商業(yè)精神，樹立“真誠合作、同業(yè)友善、公平競爭、自立自強”的社會風尚，營造“崇尚創(chuàng)業(yè)、鼓勵干事、褒獎成功、寬容失敗”的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，放手讓一切勞動、知識、技術、管理和資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流。要把全縣干部群眾的力量整合起來、鼓動起來，形成更加廣泛的發(fā)展統一戰(zhàn)線，凝心聚力促發(fā)展，使涓涓細流匯成干事創(chuàng)業(yè)的浩浩洪流，共創(chuàng)美好未來。（二）要堅持產業(yè)第一的價值導向。認識決定行動，認識是推動工作的前提和準備。我們抓經濟工作，著眼點是產業(yè)培育和發(fā)展，這是工作的方向，不能迷失；著力點是項目建設和服務市場主體，這是產業(yè)發(fā)展的根本路徑，不可懈怠。當前，正處在工業(yè)化初級階段，處在產業(yè)轉型升級的關鍵時期，我們一定要牢固樹立“產業(yè)第一、企業(yè)家老大”的理念，立足當前，著眼長遠，更多地深入實際調查研究，把握縣情，了解市場，研究產業(yè)方向，謀劃產業(yè)培育，推動產業(yè)發(fā)展。抓產業(yè)，要有戰(zhàn)略眼光，不能只見樹木、不見森林。招商引資也好，項目建設也好，都要著眼于產業(yè)培育、產業(yè)配套，著眼于產業(yè)鏈條延伸，著眼于產業(yè)集群發(fā)展。市場經濟的主角是企業(yè)，轉變發(fā)展方式、提高自主創(chuàng)新能力的主角都是企業(yè)。通過做多做大做強企業(yè)，發(fā)展產業(yè)、發(fā)展經濟、富裕人民；通過尊重企業(yè)家、培育企業(yè)家、扶持企業(yè)家、養(yǎng)息企業(yè)家、依靠企業(yè)家辦企業(yè)促民生。要建立公平競爭的市場規(guī)則，對各類市場主體的經營活動少干預、多服務，少限制、多支持，少埋怨、多理解。誰損害企業(yè)家、傷害企業(yè)家，就是損害全縣改革發(fā)展大局、傷害經濟發(fā)展。各級領導干部要強化市場的意識，學會用市場經濟手