【文章內(nèi)容簡介】 分紅等多種形式與農(nóng)戶密切利益關(guān)系，增強(qiáng)示范帶動(dòng)作用。積極搭建農(nóng)超農(nóng)商農(nóng)企對(duì)接平臺(tái)，拓寬銷售渠道。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)、地理標(biāo)志，努力提升農(nóng)產(chǎn)品附加值和市場(chǎng)競(jìng)爭力。要改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)、勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)管理一體化發(fā)展，推動(dòng)公共財(cái)政向農(nóng)村傾斜、基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸、社會(huì)保障向農(nóng)村覆蓋、城市文明向農(nóng)村輻射。要從各地實(shí)際出發(fā)，充分尊重農(nóng)民意愿，高起點(diǎn)規(guī)劃，分步驟實(shí)施，加強(qiáng)農(nóng)村水電路建設(shè)，加快發(fā)展農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化等社會(huì)事業(yè)。要抓住國家加大農(nóng)村水利、農(nóng)村電網(wǎng)改造、農(nóng)村危房改造、環(huán)境整治等投入的機(jī)遇，積極爭取國家和省、市政策，加強(qiáng)病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固、飲水安全工程、抗旱水源建設(shè)，加強(qiáng)山洪及地質(zhì)災(zāi)害防治，加大土地開發(fā)整理力度，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。深入實(shí)施扶貧開發(fā)整村推進(jìn)戰(zhàn)略，創(chuàng)新扶貧開發(fā)方式，加大扶貧開發(fā)力度。要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)村發(fā)展體制機(jī)制。堅(jiān)持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活方針，深入推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，建立健全以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長效機(jī)制。堅(jiān)持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，在依法自愿有償和加強(qiáng)服務(wù)基礎(chǔ)上推進(jìn)土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。不斷完善農(nóng)村科技服務(wù)“以錢養(yǎng)事”新機(jī)制。加大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣力度，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技信息服務(wù)，重點(diǎn)抓好良種、良肥、良法推廣工作。探索建立農(nóng)村增收長效機(jī)制，大力發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能，增加農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營性收入；積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和農(nóng)村服務(wù)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民就地就近就業(yè)和轉(zhuǎn)移就業(yè)，廣辟農(nóng)民增收渠道，使更多農(nóng)民擁有薪金、股金、租金和保障金，實(shí)現(xiàn)收入穩(wěn)步增長。（三）要激發(fā)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展活力。圍繞創(chuàng)建“中國旅游強(qiáng)縣”目標(biāo)，以構(gòu)建半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈為契機(jī)，進(jìn)一步完善旅游城市、消費(fèi)城市服務(wù)功能，促進(jìn)服務(wù)業(yè)上規(guī)模上水平，加快形成城市建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展互為促進(jìn)、互為動(dòng)力的發(fā)展格局。要對(duì)接鄂西圈，做強(qiáng)旅游經(jīng)濟(jì)。繼續(xù)搶抓鄂西圈建設(shè)機(jī)遇，實(shí)施一批重點(diǎn)旅游項(xiàng)目，推動(dòng)旅游由觀光型向復(fù)合型、數(shù)量擴(kuò)張型向質(zhì)效提升型、過境地向目的地轉(zhuǎn)變，加快把旅游業(yè)培育成支柱產(chǎn)業(yè)。加快推進(jìn)屈原故里文化旅游區(qū)、濱水景觀帶、九畹溪漂流觀光、泗溪生態(tài)休閑景區(qū)提檔升級(jí)，支持九畹溪景區(qū)、鳳凰山屈原文化旅游區(qū)創(chuàng)建5A級(jí)景區(qū)。積極籌建高峽平湖游船觀光產(chǎn)品，打造長江中上游高端游船，努力構(gòu)建水陸一體、一線串珠的旅游格局。盡早啟動(dòng)游客服務(wù)中心建設(shè)，全力打造全縣旅游綜合服務(wù)平臺(tái)，努力實(shí)現(xiàn)游客集散功能。積極應(yīng)對(duì)高鐵時(shí)代來臨和交通格局新變化開展系列營銷活動(dòng)，開辟新的客源市場(chǎng)。要依托大交通，做大物流經(jīng)濟(jì)。加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，既是實(shí)現(xiàn)我縣總體目標(biāo)的戰(zhàn)略需要，也是全縣經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的必然選擇。要抓住交通格局新變化的發(fā)展機(jī)遇，充分發(fā)揮承東啟西、通南達(dá)北的節(jié)點(diǎn)優(yōu)勢(shì)，按照“布局集中、產(chǎn)業(yè)集聚、功能集成、經(jīng)營集約”的要求，緊緊依托港、翻壩高速公路等基礎(chǔ)設(shè)施，加快翻壩物流產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。積極采用現(xiàn)代物流管理技術(shù)，完善城市末端物流配送網(wǎng)絡(luò)。著力引進(jìn)和培育一批規(guī)模大、機(jī)制新、實(shí)力強(qiáng)、效益好的現(xiàn)代物流企業(yè)，大力發(fā)展區(qū)域性物流配送，建設(shè)區(qū)域性物流中心。積極推進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，著力培育一批適應(yīng)全縣產(chǎn)業(yè)物流需求的第三方物流企業(yè)，降低企業(yè)物流成本，服務(wù)企業(yè)更好更快發(fā)展。要發(fā)展新業(yè)態(tài)，做活商貿(mào)經(jīng)濟(jì)。把推動(dòng)服務(wù)業(yè)大發(fā)展作為結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略重點(diǎn)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，改造傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，不斷提高服務(wù)業(yè)在生產(chǎn)總值中的比重。要優(yōu)先發(fā)展商務(wù)服務(wù)、物流服務(wù)、信息服務(wù)、科技服務(wù)、中介咨詢服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，引導(dǎo)資源要素集聚，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級(jí)。要積極發(fā)展體育健身、教育培訓(xùn)、休閑娛樂、家政服務(wù)等生活性服務(wù)業(yè)，拓展新型服務(wù)領(lǐng)域。要支持流通業(yè)態(tài)創(chuàng)新，著力推行連鎖經(jīng)營、物流配送和電子商務(wù)等現(xiàn)代商貿(mào)方式，改造提升傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)。認(rèn)真落實(shí)國家補(bǔ)貼政策，精心組織“家電下鄉(xiāng)”、“汽車下鄉(xiāng)”、“家電以舊換新”，繼續(xù)推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”和“新農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)工程”，建設(shè)一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)多功能商業(yè)綜合體，進(jìn)一步改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境。堅(jiān)持差異化發(fā)展，立足滿足居民多層次的住房需求，推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康有序發(fā)展。要增強(qiáng)承載力，做優(yōu)城市經(jīng)濟(jì)。充分發(fā)揮規(guī)劃龍頭作用，科學(xué)修編和全面實(shí)施縣城總體規(guī)劃，優(yōu)化城市空間結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局，統(tǒng)籌推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提升城市綜合服務(wù)能力。要強(qiáng)化“主城”意識(shí)，堅(jiān)持開發(fā)與保護(hù)并重、建設(shè)與管理齊舉，加快中心城區(qū)發(fā)展步伐，拓展縣城骨架，增加城市容量。要推進(jìn)九里工業(yè)園區(qū)、金缸城新區(qū)、翻壩物流園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極探索多種融資模式，完善配套服務(wù)功能，提升產(chǎn)業(yè)、人口集聚能力，帶動(dòng)城市骨架拓展和功能提升。要積極融入“半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”，加速經(jīng)濟(jì)要素流動(dòng)，推進(jìn)區(qū)域資源共享，實(shí)現(xiàn)一體化發(fā)展。要加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐，提高綜合承載能力，形成基本公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施一體化、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展的城鎮(zhèn)新格局。四、要把創(chuàng)新服務(wù)作為搶抓機(jī)遇的第一要素小平同志曾經(jīng)說過，“什么錯(cuò)誤都可以犯，喪失機(jī)遇的錯(cuò)誤不能犯”。省委書記李鴻忠同志明確指出，“對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部來講，看不到機(jī)遇是愚鈍之人，抓不到機(jī)遇是平庸之人，錯(cuò)失機(jī)遇是歷史罪人”。機(jī)遇具有很強(qiáng)的周期性、流動(dòng)性、開放性和共享性，稍縱即逝，抓不住就會(huì)發(fā)生空間轉(zhuǎn)移，必須百倍珍惜，抓緊抓住。當(dāng)前，各地呈現(xiàn)出千帆競(jìng)發(fā)的競(jìng)爭態(tài)勢(shì)，在區(qū)位不可復(fù)制，政策沒有回旋余地的情況下，只有創(chuàng)新服務(wù)上用真情、出實(shí)招、下苦功，才能在新一輪的競(jìng)爭中拔得頭籌。（一）要營造親商重商的社會(huì)氛圍。過去的成績歸功于發(fā)展，但當(dāng)前最大的問題還是發(fā)展不夠，發(fā)展不夠的關(guān)鍵是創(chuàng)業(yè)不夠，創(chuàng)業(yè)不夠的關(guān)鍵是創(chuàng)業(yè)隊(duì)伍還不雄厚。重視創(chuàng)業(yè)是遠(yuǎn)見之明，勇于創(chuàng)業(yè)是能人之為，支持創(chuàng)業(yè)是政府之責(zé)。一個(gè)能人創(chuàng)辦企業(yè)，就能帶動(dòng)一批人就業(yè)；一大批民營企業(yè)的創(chuàng)立與發(fā)展，就能培育出根系發(fā)達(dá)的“草根經(jīng)濟(jì)”；各類能人紛紛創(chuàng)業(yè)興業(yè)，就能凸顯地區(qū)集群優(yōu)勢(shì)。要著力培育全民創(chuàng)業(yè)文化，大力倡導(dǎo)“創(chuàng)業(yè)有為、創(chuàng)業(yè)光榮、創(chuàng)業(yè)有位”的價(jià)值觀念，培育“吃苦耐勞、誠信至上、尊重規(guī)則”的商業(yè)精神，樹立“真誠合作、同業(yè)友善、公平競(jìng)爭、自立自強(qiáng)”的社會(huì)風(fēng)尚，營造“崇尚創(chuàng)業(yè)、鼓勵(lì)干事、褒獎(jiǎng)成功、寬容失敗”的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，放手讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理和資本的活力競(jìng)相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流。要把全縣干部群眾的力量整合起來、鼓動(dòng)起來，形成更加廣泛的發(fā)展統(tǒng)一戰(zhàn)線，凝心聚力促發(fā)展，使涓涓細(xì)流匯成干事創(chuàng)業(yè)的浩浩洪流，共創(chuàng)美好未來。（二）要堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)第一的價(jià)值導(dǎo)向。認(rèn)識(shí)決定行動(dòng)，認(rèn)識(shí)是推動(dòng)工作的前提和準(zhǔn)備。我們抓經(jīng)濟(jì)工作，著眼點(diǎn)是產(chǎn)業(yè)培育和發(fā)展，這是工作的方向，不能迷失；著力點(diǎn)是項(xiàng)目建設(shè)和服務(wù)市場(chǎng)主體，這是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本路徑，不可懈怠。當(dāng)前，正處在工業(yè)化初級(jí)階段，處在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，我們一定要牢固樹立“產(chǎn)業(yè)第一、企業(yè)家老大”的理念，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，更多地深入實(shí)際調(diào)查研究，把握縣情，了解市場(chǎng)，研究產(chǎn)業(yè)方向，謀劃產(chǎn)業(yè)培育，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。抓產(chǎn)業(yè)，要有戰(zhàn)略眼光，不能只見樹木、不見森林。招商引資也好，項(xiàng)目建設(shè)也好，都要著眼于產(chǎn)業(yè)培育、產(chǎn)業(yè)配套，著眼于產(chǎn)業(yè)鏈條延伸，著眼于產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主角是企業(yè)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提高自主創(chuàng)新能力的主角都是企業(yè)。通過做多做大做強(qiáng)企業(yè)，發(fā)展產(chǎn)業(yè)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、富裕人民；通過尊重企業(yè)家、培育企業(yè)家、扶持企業(yè)家、養(yǎng)息企業(yè)家、依靠企業(yè)家辦企業(yè)促民生。要建立公平競(jìng)爭的市場(chǎng)規(guī)則，對(duì)各類市場(chǎng)主體的經(jīng)營活動(dòng)少干預(yù)、多服務(wù)，少限制、多支持，少埋怨、多理解。誰損害企業(yè)家、傷害企業(yè)家，就是損害全縣改革發(fā)展大局、傷害經(jīng)濟(jì)發(fā)展。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要強(qiáng)化市場(chǎng)的意識(shí)，學(xué)會(huì)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)手