【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 排工作長(zhǎng)期為耳邊風(fēng)，不抓落實(shí)，這種日子一去不復(fù)返了，不抓落實(shí)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領(lǐng)導(dǎo)必須付出代價(jià)，給想干事、能干事、干成事的同志騰位子，希望大家都成為擅抓工作落實(shí)的典范，不要成為被問(wèn)責(zé)的對(duì)象。第二季度要重點(diǎn)做好以下工作： （一）以“5個(gè)100工程”為總抓手，狠抓項(xiàng)目建設(shè)。據(jù)縣統(tǒng)計(jì)局分析，才能達(dá)到同比增長(zhǎng)70%的目標(biāo)，必須下決心集中精神、集中力量抓起來(lái)，彌補(bǔ)一季度欠賬。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要以“5個(gè)100工程”為總抓手，我縣除列入省“5個(gè)100工程”的項(xiàng)目外，也要盡快制定一批縣級(jí)“5個(gè)100工程”，確保每一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要開(kāi)工一批“5個(gè)100工程”項(xiàng)目。一是加快項(xiàng)目前期工作。今年預(yù)算的1500萬(wàn)元項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)，已經(jīng)安排了1000萬(wàn)元，部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要用好這筆錢，做深做實(shí)項(xiàng)目前期工作。要認(rèn)真做好恒力集團(tuán)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目、二郎電廠輸變電工程、江津至習(xí)水高速、古藺至習(xí)水高速、大茅坡水庫(kù)、保豐水庫(kù)等重大工程項(xiàng)目的跟蹤對(duì)接和協(xié)調(diào)服務(wù)，力爭(zhēng)年內(nèi)開(kāi)工一批大項(xiàng)目。二是促進(jìn)項(xiàng)目開(kāi)工。開(kāi)工率低是一季度全縣固定資產(chǎn)投資滯后的重要因素?？h發(fā)改局已經(jīng)將一季度沒(méi)有按期開(kāi)工的48個(gè)項(xiàng)目，全部納入二季度集中開(kāi)工單子，涉及到的分管領(lǐng)導(dǎo)和主管部門要認(rèn)真研究，找準(zhǔn)原因、解決問(wèn)題，確保二季度全部開(kāi)工。今天大家手上有一本二季度的集中開(kāi)工項(xiàng)目計(jì)劃表，請(qǐng)認(rèn)真對(duì)照一下涉及自己的項(xiàng)目，抓緊動(dòng)起來(lái)，縣監(jiān)察局和督查室也要跟蹤推進(jìn)情況。三是加快重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)。嚴(yán)格執(zhí)行“五個(gè)一”和“日調(diào)度、周匯總、月考核、季總結(jié)”工作機(jī)制，全力推動(dòng)“5個(gè)100工程”、“七項(xiàng)民生工程”和124個(gè)重點(diǎn)工程建設(shè)，特別是“5個(gè)100工程”。這里我再?gòu)?qiáng)調(diào)一下24小時(shí)施工的問(wèn)題，建設(shè)項(xiàng)目必須要嚴(yán)格執(zhí)行，我和分管領(lǐng)導(dǎo)隨時(shí)進(jìn)行暗訪，不按要求執(zhí)行的，主管部門的主要領(lǐng)導(dǎo)要承擔(dān)責(zé)任，特別是綠洲高中、五中改擴(kuò)建等教育工程，必須確保在秋季開(kāi)學(xué)前投入使用。四是千方百計(jì)為項(xiàng)目提供要素保障。省政府《關(guān)于提高行政效能的若干規(guī)定》（黔府發(fā)〔2013〕6號(hào)），提出“對(duì)省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)（園區(qū)）項(xiàng)目、省級(jí)重大項(xiàng)目、“5個(gè)100工程”項(xiàng)目等實(shí)行土地直供”，國(guó)土部門要加強(qiáng)向上對(duì)接力度，對(duì)已上報(bào)未審批的土地要加強(qiáng)跟蹤和匯報(bào)爭(zhēng)取，對(duì)新簽約項(xiàng)目用地要提前介入，盡快上報(bào)計(jì)劃。各分管領(lǐng)導(dǎo)要牽頭盡快完善分管項(xiàng)目的手續(xù)辦理工作，積極幫助協(xié)調(diào)項(xiàng)目融資。這里專門強(qiáng)調(diào)一下金融工作，縣長(zhǎng)辦公會(huì)近期要研究金融部門的考核辦法，提高金融機(jī)構(gòu)支持地方發(fā)展的積極性，切實(shí)解決“一高兩低”問(wèn)題（存款總額高，貸款總額低，存貸比低），我的觀點(diǎn)就是誰(shuí)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我們就支持誰(shuí)，誰(shuí)干得好我們就獎(jiǎng)勵(lì)誰(shuí)，干不好的就調(diào)整相關(guān)業(yè)務(wù)代理，縣財(cái)政局必須不折不扣抓好落實(shí)。五是認(rèn)真謀劃一批新項(xiàng)目、好項(xiàng)目、大項(xiàng)目。特別是圍繞開(kāi)發(fā)區(qū)、創(chuàng)XX縣區(qū)、試驗(yàn)區(qū)和其他園區(qū)謀劃一批前景好、有基礎(chǔ)、帶動(dòng)力強(qiáng)的好項(xiàng)目，同時(shí)要注重申報(bào)爭(zhēng)取一批改善農(nóng)村基礎(chǔ)條件的項(xiàng)目，切實(shí)解決農(nóng)村看病難、用水難、用電難、道路不暢等問(wèn)題。 （二）強(qiáng)化稅收征管。根據(jù)縣地稅局對(duì)我縣稅源進(jìn)行分析，我們幾乎有一半的營(yíng)業(yè)稅沒(méi)有征收到位，稅收變成了“睡收”，營(yíng)業(yè)稅又影響市政府對(duì)固定資產(chǎn)投資的評(píng)估，二季度必須下決心解決這個(gè)問(wèn)題。一是強(qiáng)化綜合治稅水平，從源頭上抓好管控。財(cái)政、地稅等部門要分稅種每天一調(diào)度，既要調(diào)度進(jìn)度，也要調(diào)度結(jié)構(gòu)，全力做大營(yíng)業(yè)稅總量。二是扭轉(zhuǎn)交通運(yùn)輸營(yíng)業(yè)稅外流局面?？h財(cái)政局牽頭，地稅局、交通運(yùn)輸局等單位參加，認(rèn)真研究發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，解決貨運(yùn)車輛掛靠外省公司的問(wèn)題，減少稅收外流，周邊縣市能兌現(xiàn)的，我們都可以兌現(xiàn)，甚至更優(yōu)惠。三是加大“清違”工作力度，減少銷售不動(dòng)產(chǎn)營(yíng)業(yè)稅流失。稅務(wù)部門和東皇鎮(zhèn)要加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào)，對(duì)城市規(guī)劃影響不大的一些違法建筑，要盡快完善處罰程序，督促補(bǔ)交相關(guān)稅費(fèi)。另一方面，縣地稅局要主動(dòng)對(duì)接發(fā)改局、統(tǒng)計(jì)局，將合法房開(kāi)企業(yè)的完成投資額與建安營(yíng)業(yè)稅掛鉤。四是抓好其他各項(xiàng)稅收的征管。財(cái)政、地稅和國(guó)稅部門要強(qiáng)化對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織收入的指導(dǎo)和服務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)必須將組織收入作為頭等大事，稅收收入綜合反映一個(gè)地方的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣政府的政策就是收得多返得多、獎(jiǎng)得多，同時(shí)，縣財(cái)政也要認(rèn)真嚴(yán)格兌現(xiàn)政策，不要讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)吃虧。 （三）認(rèn)真抓好固定資產(chǎn)投資調(diào)度。一是堅(jiān)持“日調(diào)度”。一定要改變以往在辦公室電話調(diào)度為現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度，只有現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度，數(shù)據(jù)才會(huì)真實(shí)，同時(shí)也才能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。二是切實(shí)抓好固投評(píng)估支撐數(shù)據(jù)的運(yùn)行調(diào)度?？h經(jīng)貿(mào)局、財(cái)政局、地稅局等部門要隨時(shí)掌握汽柴油消耗量、建安營(yíng)業(yè)稅的動(dòng)態(tài)和完成進(jìn)度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和分析問(wèn)題，提出解決問(wèn)題的辦法和措施。三是認(rèn)真開(kāi)展分析和預(yù)測(cè)?？h發(fā)改局和統(tǒng)計(jì)局不要僅僅局限于上報(bào)數(shù)據(jù)，要重點(diǎn)關(guān)注投資進(jìn)度的預(yù)測(cè)分析，要提前對(duì)照評(píng)估辦法先進(jìn)行預(yù)評(píng)估，找準(zhǔn)自己的位置。四是緊緊抓住項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵，這項(xiàng)工作前面已經(jīng)作了安排。 （四）開(kāi)展以戶為單位的脫貧奔小康行動(dòng)。，是我縣實(shí)現(xiàn)全面小康的重點(diǎn)，是我縣實(shí)現(xiàn)全面小康的難點(diǎn)。前段時(shí)間，我?guī)е嚓P(guān)部門走了幾個(gè)具有代表性貧困村，感覺(jué)我們的小康路任務(wù)繁重、壓力巨大，必須出臺(tái)更多政策、采取多種措施全面推進(jìn)。一是要結(jié)合“1+n”民生溫暖行動(dòng)，從改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、突破小城鎮(zhèn)建設(shè)、強(qiáng)化村莊治理、辦好教育醫(yī)療、抓好農(nóng)村社會(huì)保障、解決農(nóng)村養(yǎng)老和農(nóng)民就近就業(yè)等問(wèn)題入手，盡快制定以村（尤其是貧困村）為單位的同步小康規(guī)劃，這項(xiàng)工作已經(jīng)作了安排。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)要圍繞人人小康和群眾滿意的小康目標(biāo)，制定具體詳實(shí)、可操作性強(qiáng)、針對(duì)每家每戶的實(shí)施方案，要層層簽訂責(zé)任狀，從班子領(lǐng)導(dǎo)傳遞到每名機(jī)關(guān)干部、村干部和每名黨員，逐項(xiàng)分解任務(wù)，并嚴(yán)格考核。三是要優(yōu)先幫助貧困村改善基礎(chǔ)設(shè)施條件。二里鄉(xiāng)觀摩村和永安鎮(zhèn)潤(rùn)南村共同點(diǎn)都是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施欠賬大，村、組道路沒(méi)有硬化，絕大部分群眾沒(méi)有喝上安全的自來(lái)水，電壓低無(wú)法使用電飯鍋、電磁爐，家家基本上都是燒柴；兩個(gè)村的不同點(diǎn)是，觀摩村的群眾收入比潤(rùn)南村要高一些，但是潤(rùn)南村的群眾卻要比觀摩村的群眾更幸福，原因就是潤(rùn)南村有一間九年制學(xué)校和一間村衛(wèi)生室，我到學(xué)校了解，雖然學(xué)校學(xué)生成績(jī)較差，基本無(wú)人考入高中，除個(gè)別學(xué)生外，整班都就讀職高，基本沒(méi)有學(xué)生輟學(xué)，到衛(wèi)生室去看到10多個(gè)群眾正在打吊瓶，和他們交流發(fā)現(xiàn)他們很滿足，在家門口就可以看病抓藥，醫(yī)生還要為他們到永安鎮(zhèn)辦理報(bào)銷手續(xù)，普通的感冒只需要20多元，而觀摩村群眾到二里鄉(xiāng)看病僅車費(fèi)就需要40元，還要耽誤生產(chǎn)，導(dǎo)致小病拖大病，脫貧又返貧現(xiàn)象嚴(yán)重。兩個(gè)貧困村形成了鮮明對(duì)比。今年我們要認(rèn)真研究，確保201