【文章內(nèi)容簡介】 在干中檢驗(yàn)實(shí)績，想到就干，干就干好。書記的要求是，我縣當(dāng)前工作的主要矛盾是找準(zhǔn)問題的結(jié)癥，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門仍在等待觀望，工作長期靠后，縣委、政府安排工作長期為耳邊風(fēng)，不抓落實(shí)，這種日子一去不復(fù)返了，不抓落實(shí)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領(lǐng)導(dǎo)必須付出代價(jià)，給想干事、能干事、干成事的同志騰位子，希望大家都成為擅抓工作落實(shí)的典范，不要成為被問責(zé)的對象。第二季度要重點(diǎn)做好以下工作： （一）以“5個(gè)100工程”為總抓手，狠抓項(xiàng)目建設(shè)。據(jù)縣統(tǒng)計(jì)局分析，才能達(dá)到同比增長70%的目標(biāo)，必須下決心集中精神、集中力量抓起來，彌補(bǔ)一季度欠賬。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要以“5個(gè)100工程”為總抓手，我縣除列入省“5個(gè)100工程”的項(xiàng)目外，也要盡快制定一批縣級“5個(gè)100工程”，確保每一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要開工一批“5個(gè)100工程”項(xiàng)目。一是加快項(xiàng)目前期工作。今年預(yù)算的1500萬元項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)，已經(jīng)安排了1000萬元，部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要用好這筆錢，做深做實(shí)項(xiàng)目前期工作。要認(rèn)真做好恒力集團(tuán)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目、二郎電廠輸變電工程、江津至習(xí)水高速、古藺至習(xí)水高速、大茅坡水庫、保豐水庫等重大工程項(xiàng)目的跟蹤對接和協(xié)調(diào)服務(wù)，力爭年內(nèi)開工一批大項(xiàng)目。二是促進(jìn)項(xiàng)目開工。開工率低是一季度全縣固定資產(chǎn)投資滯后的重要因素?？h發(fā)改局已經(jīng)將一季度沒有按期開工的48個(gè)項(xiàng)目，全部納入二季度集中開工單子，涉及到的分管領(lǐng)導(dǎo)和主管部門要認(rèn)真研究，找準(zhǔn)原因、解決問題，確保二季度全部開工。今天大家手上有一本二季度的集中開工項(xiàng)目計(jì)劃表，請認(rèn)真對照一下涉及自己的項(xiàng)目，抓緊動起來，縣監(jiān)察局和督查室也要跟蹤推進(jìn)情況。三是加快重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)。嚴(yán)格執(zhí)行“五個(gè)一”和“日調(diào)度、周匯總、月考核、季總結(jié)”工作機(jī)制，全力推動“5個(gè)100工程”、“七項(xiàng)民生工程”和124個(gè)重點(diǎn)工程建設(shè)，特別是“5個(gè)100工程”。這里我再強(qiáng)調(diào)一下24小時(shí)施工的問題，建設(shè)項(xiàng)目必須要嚴(yán)格執(zhí)行，我和分管領(lǐng)導(dǎo)隨時(shí)進(jìn)行暗訪，不按要求執(zhí)行的，主管部門的主要領(lǐng)導(dǎo)要承擔(dān)責(zé)任，特別是綠洲高中、五中改擴(kuò)建等教育工程，必須確保在秋季開學(xué)前投入使用。四是千方百計(jì)為項(xiàng)目提供要素保障。省政府《關(guān)于提高行政效能的若干規(guī)定》（黔府發(fā)〔2013〕6號），提出“對省級開發(fā)區(qū)（園區(qū)）項(xiàng)目、省級重大項(xiàng)目、“5個(gè)100工程”項(xiàng)目等實(shí)行土地直供”，國土部門要加強(qiáng)向上對接力度，對已上報(bào)未審批的土地要加強(qiáng)跟蹤和匯報(bào)爭取，對新簽約項(xiàng)目用地要提前介入，盡快上報(bào)計(jì)劃。各分管領(lǐng)導(dǎo)要牽頭盡快完善分管項(xiàng)目的手續(xù)辦理工作，積極幫助協(xié)調(diào)項(xiàng)目融資。這里專門強(qiáng)調(diào)一下金融工作，縣長辦公會近期要研究金融部門的考核辦法，提高金融機(jī)構(gòu)支持地方發(fā)展的積極性，切實(shí)解決“一高兩低”問題（存款總額高，貸款總額低，存貸比低），我的觀點(diǎn)就是誰支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我們就支持誰，誰干得好我們就獎勵(lì)誰，干不好的就調(diào)整相關(guān)業(yè)務(wù)代理，縣財(cái)政局必須不折不扣抓好落實(shí)。五是認(rèn)真謀劃一批新項(xiàng)目、好項(xiàng)目、大項(xiàng)目。特別是圍繞開發(fā)區(qū)、創(chuàng)XX縣區(qū)、試驗(yàn)區(qū)和其他園區(qū)謀劃一批前景好、有基礎(chǔ)、帶動力強(qiáng)的好項(xiàng)目，同時(shí)要注重申報(bào)爭取一批改善農(nóng)村基礎(chǔ)條件的項(xiàng)目，切實(shí)解決農(nóng)村看病難、用水難、用電難、道路不暢等問題。 （二）強(qiáng)化稅收征管。根據(jù)縣地稅局對我縣稅源進(jìn)行分析，我們幾乎有一半的營業(yè)稅沒有征收到位，稅收變成了“睡收”，營業(yè)稅又影響市政府對固定資產(chǎn)投資的評估，二季度必須下決心解決這個(gè)問題。一是強(qiáng)化綜合治稅水平，從源頭上抓好管控。財(cái)政、地稅等部門要分稅種每天一調(diào)度，既要調(diào)度進(jìn)度，也要調(diào)度結(jié)構(gòu)，全力做大營業(yè)稅總量。二是扭轉(zhuǎn)交通運(yùn)輸營業(yè)稅外流局面?？h財(cái)政局牽頭，地稅局、交通運(yùn)輸局等單位參加，認(rèn)真研究發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，解決貨運(yùn)車輛掛靠外省公司的問題，減少稅收外流，周邊縣市能兌現(xiàn)的，我們都可以兌現(xiàn)，甚至更優(yōu)惠。三是加大“清違”工作力度，減少銷售不動產(chǎn)營業(yè)稅流失。稅務(wù)部門和東皇鎮(zhèn)要加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào)，對城市規(guī)劃影響不大的一些違法建筑，要盡快完善處罰程序，督促補(bǔ)交相關(guān)稅費(fèi)。另一方面，縣地稅局要主動對接發(fā)改局、統(tǒng)計(jì)局，將合法房開企業(yè)的完成投資額與建安營業(yè)稅掛鉤。四是抓好其他各項(xiàng)稅收的征管。財(cái)政、地稅和國稅部門要強(qiáng)化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織收入的指導(dǎo)和服務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)必須將組織收入作為頭等大事，稅收收入綜合反映一個(gè)地方的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣政府的政策就是收得多返得多、獎得多，同時(shí)，縣財(cái)政也要認(rèn)真嚴(yán)格兌現(xiàn)政策，不要讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)吃虧。 （三）認(rèn)真抓好固定資產(chǎn)投資調(diào)度。一是堅(jiān)持“日調(diào)度”。一定要改變以往在辦公室電話調(diào)度為現(xiàn)場調(diào)度，只有現(xiàn)場調(diào)度，數(shù)據(jù)才會真實(shí)，同時(shí)也才能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題。二是切實(shí)抓好固投評估支撐數(shù)據(jù)的運(yùn)行調(diào)度。縣經(jīng)貿(mào)局、財(cái)政局、地稅局等部門要隨時(shí)掌握汽柴油消耗量、建安營業(yè)稅的動態(tài)和完成進(jìn)度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和分析問題，提出解決問題的辦法和措施。三是認(rèn)真開展分析和預(yù)測?？h發(fā)改局和統(tǒng)計(jì)局不要僅僅局限于上報(bào)數(shù)據(jù)，要重點(diǎn)關(guān)注投資進(jìn)度的預(yù)測分析，要提前對照評估辦法先進(jìn)行預(yù)評估，找準(zhǔn)自己的位置。四是緊緊抓住項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵，這項(xiàng)工作前面已經(jīng)作了安排。 （四）開展以戶為單位的脫貧奔小康行動。，是我縣實(shí)現(xiàn)全面小康的重點(diǎn)，是我縣實(shí)現(xiàn)全面小康的難點(diǎn)。前段時(shí)間，我?guī)е嚓P(guān)部門走了幾個(gè)具有代表性貧困村，感覺我們的小康路任務(wù)繁重、壓力巨大，必須出臺更多政策、采取多種措施全面推進(jìn)。一是要結(jié)合“1+n”民生溫暖行動，從改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、突破小城鎮(zhèn)建設(shè)、強(qiáng)化村莊治理、辦好教育醫(yī)療、抓好農(nóng)村社會保障、解決農(nóng)村養(yǎng)老和農(nóng)民就近就業(yè)等問題入手，盡快制定以村（尤其是貧困村）為單位的同步小康規(guī)劃，這項(xiàng)工作已經(jīng)作了安排。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)要圍繞人人小康和群眾滿意的小康目標(biāo)，制定具體詳實(shí)、可操作性強(qiáng)、針對每家每戶的實(shí)施方案，要層層簽訂責(zé)任狀，從班子領(lǐng)導(dǎo)傳遞到每名機(jī)關(guān)干部、村干部和每名黨員，逐項(xiàng)分解任務(wù)，并嚴(yán)格考核。三是要優(yōu)先幫助貧困村改善基礎(chǔ)設(shè)施條件。二里鄉(xiāng)觀摩村和永安鎮(zhèn)潤南村共同點(diǎn)都是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施欠賬大，村、組道路沒有硬化，絕大部分群眾沒有喝上安全的自來水，電壓低無法使用電飯鍋、電磁爐，家家基本上都是燒柴；兩個(gè)村的不同點(diǎn)是，觀摩村的群眾收入比潤南村要高一些，但是潤南村