【文章內(nèi)容簡介】 口援建的支持、自身的努力，都將成為資金籌集渠道。中央已經(jīng)明確，XX年中央政府公共投資約8300億元，比XX年增長66%，其中災后重建基金將達1300億元。XX年全省新增固定資產(chǎn)投資2400億元，我省災后恢復重建資金總規(guī)模超過1萬億元，占同期全國擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長投資的四分之一?？傊?，擴大內(nèi)需和災后重建是XX年我們面臨的兩個最大機遇，通過艱苦細致的工作，把握好機遇，就一定能夠有所作為。（三）扎實做好XX年我省財政教科文工作。關于今年我省財政教科文工作，全國財政教科文工作會議和全省財政工作會議已經(jīng)作了全面安排部署，省廳教科文處XX年《工作要點》也已印發(fā)各地參考，希望各地按照中央和省的統(tǒng)一部署，結合本地實際，認真貫徹落實。下面，著重就一些重點工作提幾點要求。第一，落實教育投入法定增長，貫徹教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，進一步支持各類教育事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。教育是最基本和最重要的社會公共產(chǎn)品之一，也是公共財政保障的重點之一。XX年，全省各級財政部門要繼續(xù)認真貫徹落實黨的十七大關于加大財政教育投入，大力支持教育優(yōu)先發(fā)展，促進教育公平，辦好人民滿意教育的要求。首先要確保落實法定投入要求，同時認真做好各項管理工作，進一步促進我省教育事業(yè)發(fā)展。一是支持義務教育發(fā)展，促進教育公平。義務教育是財政支持教育事業(yè)發(fā)展的首要任務。XX年，要全面實現(xiàn)農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制改革的政策目標。要繼續(xù)全面免除農(nóng)村全部義務教育階段學生學雜費，免費向農(nóng)村義務教育階段學生提供教科書，對更多的寄宿生補助生活費，繼續(xù)落實好“兩免一補”政策，切實做到“應免盡免”和“應補盡補”。要確保享受城市低保政策和地震造成家庭經(jīng)濟困難的義務教育階段學生同步享受“兩免一補”政策。要全面推進部分科目免費教科書循環(huán)使用，落實循環(huán)使用科目教材的部份破損更新，地震災區(qū)要在上級支持的基礎上，認真做好免費教科書循環(huán)使用工作。要認真落實好中央出臺的農(nóng)村義務教育學校生均預算內(nèi)公用經(jīng)費基準定額（小學年生均300元、初中年生均500元）的政策。要統(tǒng)籌規(guī)劃，結合災后重建，進一步建立和完善校舍維修改造的長效機制，確保全年農(nóng)村中小學校舍維修改造任務的完成。各地要按照農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制改革要求，切實落實好各級應分擔的各項經(jīng)費。要繼續(xù)做好免除城市義務教育學雜費工作，認真落實進城務工農(nóng)民隨遷子女就學的各項政策。XX年，免除城市義務教育階段學生學雜費“翹尾巴”一學期（春秋兩季），各地要切實落實本級應分擔的資金，安排好全年的分擔資金，不留缺口。同時，要加強收費管理，規(guī)范收費行為，除保留收費項目外，學校不得再向學生收取其他任何費用，堅持執(zhí)行收費公示制度，不得借機提高收費標準，嚴禁將捐資助學與入學掛鉤。省政府已把“兩免一補”執(zhí)行情況納入XX年“民生工程”目標任務，省級相關部門將組織專項檢查，各級都要強化督促檢查，確保新機制各項政策全面落實到位。二是大力支持職業(yè)教育發(fā)展，促進優(yōu)化教育結構。實施職業(yè)教育攻堅計劃，是省委、省政府出臺的優(yōu)化教育結構，推進素質教育，保障更多學生升入更高階段學習權益的重大舉措。XX年，各級財政部門要繼續(xù)認真貫徹省政府《關于實施職業(yè)教育三年攻堅計劃的決定》，做好免除中等職業(yè)學校六類學生和藏區(qū)學生學雜費工作，積極支持建設成績突出的縣級職教中心和實訓基地建設，進一步做好省級專任骨干教師培訓工作，特別要全力推進藏區(qū)中等職業(yè)學生內(nèi)地就學工作。通過實施職業(yè)教育攻堅計劃，要實現(xiàn)提高我省初中升學率和優(yōu)化職普招生比的目標（XX年我省初中畢業(yè)生升學率達到88%以上，）。各地要按照攻堅計劃要求，在上級補助的基礎上，積極籌措資金，確保攻堅目標落實。另外，要認真做好中央關于對農(nóng)村家庭經(jīng)濟困難學生和涉農(nóng)專業(yè)學生逐步免費的工作。三是進一步鞏固和完善家庭經(jīng)濟困難學生資助政策體系。XX年，擬資助家庭經(jīng)濟困難高校學生30萬人（資助比例達到在校大學生的30%以上），中等職業(yè)學校一、二年級所有農(nóng)村學生和城市庭經(jīng)濟困難學生約67萬人將享受資助政策。在此基礎上，要認真貫徹執(zhí)行省政府辦公廳轉發(fā)的《四川省生源地信用助學貸款試行辦法》，全面推進生源地信用助學貸款工作。各級財政部門要落實好貸款貼息和風險補償資金（學生在校期間的貸款利息由同級財政全額補貼，按學生考入學校的隸屬關系承擔；風險金由中央、省市財政和學校共同分擔），大力支持和積極推動生源地信用助學貸款工作，幫助更多貧困大學生實現(xiàn)接受高等教育的愿望。另外，需要特別強調(diào)的是，今年各級要采取強有力的措施，認真落實義務教育學校實施績效工資的重大政策。國務院辦公廳已轉發(fā)人力資源和社會保障部、財政部、教育部《關于義務教育學校實施績效工資指導意見》，省里正在研究制定我省貫徹意見，很快就要部署實施，各級財政部門要積極配合人事、教育等部門做好各項工作，在上級補助的基礎上足額籌集資金，按批準方案，認真測算和安排補助資金，確保義務教育學?？冃ЧべY制度平穩(wěn)實施。第二，繼續(xù)加大投入力度，貫徹科技興川戰(zhàn)略，進一步推動科技自主創(chuàng)新和科技進步?？萍际堑谝簧a(chǎn)力，創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂。XX年，各級財政部門要繼續(xù)貫徹《科技規(guī)劃綱要》，進一步落實好科技財政投入法定增長的要求，結合宏觀政策、產(chǎn)業(yè)政策、科技發(fā)展規(guī)劃和當?shù)貙嶋H，找準支持重點，提高資金使用效益。一是以項目為載體，重點支持解決制約經(jīng)濟社會發(fā)展的共性技術和關鍵技術問題，努力提升公共科技創(chuàng)新能力和應用推廣能力。，%，重點支持高新技術及產(chǎn)業(yè)化、節(jié)能減排、中藥現(xiàn)代化、成果轉化等項目的關鍵、共性技術研究和應用推廣。市縣財政要根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢，因地制宜地支持具有特色的科技項目。二是進一步支持高新技術發(fā)展、促進產(chǎn)學研結合和科技成果轉化。要落實好相關財稅政策，進一步支持高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展，推動高新技術產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)學研結合、節(jié)能減排和科技成果轉化。要按照國家的有關部署，啟動我省產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟試點工作，逐步形成以產(chǎn)業(yè)核心競爭力為目標，圍繞產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新鏈，實現(xiàn)企業(yè)、高校和科研機構有效結合，共同突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術瓶頸的研發(fā)和運用新機制。三是繼續(xù)支持公益類科研機構發(fā)展，實施好服務民生的科技項目。要重點支持公益類科研機構聚集和培養(yǎng)人才以及科技基礎能力建設，支持重點實驗室的開放運行,促進科技資源共享。要進一步實施好科技富民強縣、科普“惠農(nóng)興村”等項目。XX年省財政安排相關科技專項資金上億元，著重支持省屬科研院所成果轉化、科技基礎條件平臺建設、科技富民強縣行動計劃和科學技術普及。各地要結合本地實際，創(chuàng)新投入方式，及時撥付資金，加強經(jīng)費監(jiān)管，保障項目順利實施。四是進一步推進國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術體系建設。XX年，要確保中央項目的順利實施，擴大“四川創(chuàng)新團隊”建設試點工作。要增加試點品種，著力完善制度，建立投入分擔機制，加強管理和監(jiān)督，健全績效評價機制，提高資金使用的綜合效益，努力為我省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)服務。第三，突出支持重點，進一步促進社會主義文化大發(fā)展大繁榮。促進社會主義文化大發(fā)展大繁榮是黨的十七大確定重大戰(zhàn)略部署，是提升國家軟實力的重要舉措。社會主義文化建設與社會主義經(jīng)濟建設、政治建設、社會建設一道構成了國家發(fā)展“四位一體”的戰(zhàn)略任務，是公共財政重點支持的范疇之一。一是重點支持公共文化服務體系建設。要進一步探索構建公共文化服務體系財政保障機制，統(tǒng)籌規(guī)劃，優(yōu)化結構，充分發(fā)揮資金使用效益。XX年，要按照省委、省政府的部署，加快公共文化服務體系建設步伐。要繼續(xù)支持實施廣播電視“村村通”、農(nóng)村中央廣播電視節(jié)目無線覆蓋、文化信息資源共享、農(nóng)村電影放映、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、農(nóng)家書屋、農(nóng)民體育健身等農(nóng)村公共文化體育工程建設。按照規(guī)劃，全省計劃新建“村村通”，建設文化信息資源共享工程縣級支中心64個，放映農(nóng)村公益電影50萬場次，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站823個，新建農(nóng)家書屋7000個，新建農(nóng)民體育健身工程1441個。各級財政部門要按照中央和省的統(tǒng)一要求，通過預算安排和調(diào)整支出結構，落實好本級財政應該負擔的工程建設、設備購置和運行維護經(jīng)費。同時，要進一步完善專項資金管理辦法，切實加強管理和跟蹤問效，確保用出效益。二是繼續(xù)做好“兩館”免費開放和文物保護工作。XX年，各地要繼續(xù)做好相關經(jīng)費測算和保障工作，加強免費開放專項資金管理，確保博物館、紀念館免費開放工作順利進行。要支持進一步改善布展條件，提升布展水平，為群眾提供優(yōu)質服務。同時，還要做好重點文物、文化遺產(chǎn)保護、宣傳文化陣地建設等各項工作，加強對中央和省補助的地方文化體育傳媒專項資金、農(nóng)村文化以獎代補專項資金的管理，做到管好資金，用出效益。三是積極推動文化體制改革，促進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要認真貫徹國務院辦公廳《關于印發(fā)文化體制改革中經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉制為企業(yè)和支持文化企業(yè)發(fā)展兩個規(guī)定的通知》精神，落實好相關財政配套政策，支持文化體制改革。要積極安排和管好用好文