【文章內(nèi)容簡介】 口援建的支持、自身的努力，都將成為資金籌集渠道。中央已經(jīng)明確，XX年中央政府公共投資約8300億元，比XX年增長66%，其中災(zāi)后重建基金將達(dá)1300億元。XX年全省新增固定資產(chǎn)投資2400億元，我省災(zāi)后恢復(fù)重建資金總規(guī)模超過1萬億元，占同期全國擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長投資的四分之一?？傊瑪U(kuò)大內(nèi)需和災(zāi)后重建是XX年我們面臨的兩個(gè)最大機(jī)遇，通過艱苦細(xì)致的工作，把握好機(jī)遇，就一定能夠有所作為。（三）扎實(shí)做好XX年我省財(cái)政教科文工作。關(guān)于今年我省財(cái)政教科文工作，全國財(cái)政教科文工作會(huì)議和全省財(cái)政工作會(huì)議已經(jīng)作了全面安排部署，省廳教科文處XX年《工作要點(diǎn)》也已印發(fā)各地參考，希望各地按照中央和省的統(tǒng)一部署，結(jié)合本地實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，著重就一些重點(diǎn)工作提幾點(diǎn)要求。第一，落實(shí)教育投入法定增長，貫徹教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步支持各類教育事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。教育是最基本和最重要的社會(huì)公共產(chǎn)品之一，也是公共財(cái)政保障的重點(diǎn)之一。XX年，全省各級(jí)財(cái)政部門要繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大關(guān)于加大財(cái)政教育投入，大力支持教育優(yōu)先發(fā)展，促進(jìn)教育公平，辦好人民滿意教育的要求。首先要確保落實(shí)法定投入要求，同時(shí)認(rèn)真做好各項(xiàng)管理工作，進(jìn)一步促進(jìn)我省教育事業(yè)發(fā)展。一是支持義務(wù)教育發(fā)展，促進(jìn)教育公平。義務(wù)教育是財(cái)政支持教育事業(yè)發(fā)展的首要任務(wù)。XX年，要全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的政策目標(biāo)。要繼續(xù)全面免除農(nóng)村全部義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)，免費(fèi)向農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生提供教科書，對(duì)更多的寄宿生補(bǔ)助生活費(fèi)，繼續(xù)落實(shí)好“兩免一補(bǔ)”政策，切實(shí)做到“應(yīng)免盡免”和“應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)”。要確保享受城市低保政策和地震造成家庭經(jīng)濟(jì)困難的義務(wù)教育階段學(xué)生同步享受“兩免一補(bǔ)”政策。要全面推進(jìn)部分科目免費(fèi)教科書循環(huán)使用，落實(shí)循環(huán)使用科目教材的部份破損更新，地震災(zāi)區(qū)要在上級(jí)支持的基礎(chǔ)上，認(rèn)真做好免費(fèi)教科書循環(huán)使用工作。要認(rèn)真落實(shí)好中央出臺(tái)的農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校生均預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額（小學(xué)年生均300元、初中年生均500元）的政策。要統(tǒng)籌規(guī)劃，結(jié)合災(zāi)后重建，進(jìn)一步建立和完善校舍維修改造的長效機(jī)制，確保全年農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造任務(wù)的完成。各地要按照農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革要求，切實(shí)落實(shí)好各級(jí)應(yīng)分擔(dān)的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。要繼續(xù)做好免除城市義務(wù)教育學(xué)雜費(fèi)工作，認(rèn)真落實(shí)進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民隨遷子女就學(xué)的各項(xiàng)政策。XX年，免除城市義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)“翹尾巴”一學(xué)期（春秋兩季），各地要切實(shí)落實(shí)本級(jí)應(yīng)分擔(dān)的資金，安排好全年的分擔(dān)資金，不留缺口。同時(shí)，要加強(qiáng)收費(fèi)管理，規(guī)范收費(fèi)行為，除保留收費(fèi)項(xiàng)目外，學(xué)校不得再向?qū)W生收取其他任何費(fèi)用，堅(jiān)持執(zhí)行收費(fèi)公示制度，不得借機(jī)提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁將捐資助學(xué)與入學(xué)掛鉤。省政府已把“兩免一補(bǔ)”執(zhí)行情況納入XX年“民生工程”目標(biāo)任務(wù)，省級(jí)相關(guān)部門將組織專項(xiàng)檢查，各級(jí)都要強(qiáng)化督促檢查，確保新機(jī)制各項(xiàng)政策全面落實(shí)到位。二是大力支持職業(yè)教育發(fā)展，促進(jìn)優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)。實(shí)施職業(yè)教育攻堅(jiān)計(jì)劃，是省委、省政府出臺(tái)的優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，推進(jìn)素質(zhì)教育，保障更多學(xué)生升入更高階段學(xué)習(xí)權(quán)益的重大舉措。XX年，各級(jí)財(cái)政部門要繼續(xù)認(rèn)真貫徹省政府《關(guān)于實(shí)施職業(yè)教育三年攻堅(jiān)計(jì)劃的決定》，做好免除中等職業(yè)學(xué)校六類學(xué)生和藏區(qū)學(xué)生學(xué)雜費(fèi)工作，積極支持建設(shè)成績突出的縣級(jí)職教中心和實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，進(jìn)一步做好省級(jí)專任骨干教師培訓(xùn)工作，特別要全力推進(jìn)藏區(qū)中等職業(yè)學(xué)生內(nèi)地就學(xué)工作。通過實(shí)施職業(yè)教育攻堅(jiān)計(jì)劃，要實(shí)現(xiàn)提高我省初中升學(xué)率和優(yōu)化職普招生比的目標(biāo)（XX年我省初中畢業(yè)生升學(xué)率達(dá)到88%以上，）。各地要按照攻堅(jiān)計(jì)劃要求，在上級(jí)補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，積極籌措資金，確保攻堅(jiān)目標(biāo)落實(shí)。另外，要認(rèn)真做好中央關(guān)于對(duì)農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生和涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生逐步免費(fèi)的工作。三是進(jìn)一步鞏固和完善家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系。XX年，擬資助家庭經(jīng)濟(jì)困難高校學(xué)生30萬人（資助比例達(dá)到在校大學(xué)生的30%以上），中等職業(yè)學(xué)校一、二年級(jí)所有農(nóng)村學(xué)生和城市庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生約67萬人將享受資助政策。在此基礎(chǔ)上，要認(rèn)真貫徹執(zhí)行省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《四川省生源地信用助學(xué)貸款試行辦法》，全面推進(jìn)生源地信用助學(xué)貸款工作。各級(jí)財(cái)政部門要落實(shí)好貸款貼息和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金（學(xué)生在校期間的貸款利息由同級(jí)財(cái)政全額補(bǔ)貼，按學(xué)生考入學(xué)校的隸屬關(guān)系承擔(dān)；風(fēng)險(xiǎn)金由中央、省市財(cái)政和學(xué)校共同分擔(dān)），大力支持和積極推動(dòng)生源地信用助學(xué)貸款工作，幫助更多貧困大學(xué)生實(shí)現(xiàn)接受高等教育的愿望。另外，需要特別強(qiáng)調(diào)的是，今年各級(jí)要采取強(qiáng)有力的措施，認(rèn)真落實(shí)義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績效工資的重大政策。國務(wù)院辦公廳已轉(zhuǎn)發(fā)人力資源和社會(huì)保障部、財(cái)政部、教育部《關(guān)于義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績效工資指導(dǎo)意見》，省里正在研究制定我省貫徹意見，很快就要部署實(shí)施，各級(jí)財(cái)政部門要積極配合人事、教育等部門做好各項(xiàng)工作，在上級(jí)補(bǔ)助的基礎(chǔ)上足額籌集資金，按批準(zhǔn)方案，認(rèn)真測算和安排補(bǔ)助資金，確保義務(wù)教育學(xué)?？冃ЧべY制度平穩(wěn)實(shí)施。第二，繼續(xù)加大投入力度，貫徹科技興川戰(zhàn)略，進(jìn)一步推動(dòng)科技自主創(chuàng)新和科技進(jìn)步?？萍际堑谝簧a(chǎn)力，創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂。XX年，各級(jí)財(cái)政部門要繼續(xù)貫徹《科技規(guī)劃綱要》，進(jìn)一步落實(shí)好科技財(cái)政投入法定增長的要求，結(jié)合宏觀政策、產(chǎn)業(yè)政策、科技發(fā)展規(guī)劃和當(dāng)?shù)貙?shí)際，找準(zhǔn)支持重點(diǎn)，提高資金使用效益。一是以項(xiàng)目為載體，重點(diǎn)支持解決制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的共性技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)問題，努力提升公共科技創(chuàng)新能力和應(yīng)用推廣能力。，%，重點(diǎn)支持高新技術(shù)及產(chǎn)業(yè)化、節(jié)能減排、中藥現(xiàn)代化、成果轉(zhuǎn)化等項(xiàng)目的關(guān)鍵、共性技術(shù)研究和應(yīng)用推廣。市縣財(cái)政要根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢，因地制宜地支持具有特色的科技項(xiàng)目。二是進(jìn)一步支持高新技術(shù)發(fā)展、促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合和科技成果轉(zhuǎn)化。要落實(shí)好相關(guān)財(cái)稅政策，進(jìn)一步支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展，推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、節(jié)能減排和科技成果轉(zhuǎn)化。要按照國家的有關(guān)部署，啟動(dòng)我省產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟試點(diǎn)工作，逐步形成以產(chǎn)業(yè)核心競爭力為目標(biāo)，圍繞產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新鏈，實(shí)現(xiàn)企業(yè)、高校和科研機(jī)構(gòu)有效結(jié)合，共同突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)瓶頸的研發(fā)和運(yùn)用新機(jī)制。三是繼續(xù)支持公益類科研機(jī)構(gòu)發(fā)展，實(shí)施好服務(wù)民生的科技項(xiàng)目。要重點(diǎn)支持公益類科研機(jī)構(gòu)聚集和培養(yǎng)人才以及科技基礎(chǔ)能力建設(shè)，支持重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的開放運(yùn)行,促進(jìn)科技資源共享。要進(jìn)一步實(shí)施好科技富民強(qiáng)縣、科普“惠農(nóng)興村”等項(xiàng)目。XX年省財(cái)政安排相關(guān)科技專項(xiàng)資金上億元，著重支持省屬科研院所成果轉(zhuǎn)化、科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè)、科技富民強(qiáng)縣行動(dòng)計(jì)劃和科學(xué)技術(shù)普及。各地要結(jié)合本地實(shí)際，創(chuàng)新投入方式，及時(shí)撥付資金，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)監(jiān)管，保障項(xiàng)目順利實(shí)施。四是進(jìn)一步推進(jìn)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)。XX年，要確保中央項(xiàng)目的順利實(shí)施，擴(kuò)大“四川創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)”建設(shè)試點(diǎn)工作。要增加試點(diǎn)品種，著力完善制度，建立投入分擔(dān)機(jī)制，加強(qiáng)管理和監(jiān)督，健全績效評(píng)價(jià)機(jī)制，提高資金使用的綜合效益，努力為我省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)服務(wù)。第三，突出支持重點(diǎn)，進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮。促進(jìn)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮是黨的十七大確定重大戰(zhàn)略部署，是提升國家軟實(shí)力的重要舉措。社會(huì)主義文化建設(shè)與社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、社會(huì)建設(shè)一道構(gòu)成了國家發(fā)展“四位一體”的戰(zhàn)略任務(wù)，是公共財(cái)政重點(diǎn)支持的范疇之一。一是重點(diǎn)支持公共文化服務(wù)體系建設(shè)。要進(jìn)一步探索構(gòu)建公共文化服務(wù)體系財(cái)政保障機(jī)制，統(tǒng)籌規(guī)劃，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮資金使用效益。XX年，要按照省委、省政府的部署，加快公共文化服務(wù)體系建設(shè)步伐。要繼續(xù)支持實(shí)施廣播電視“村村通”、農(nóng)村中央廣播電視節(jié)目無線覆蓋、文化信息資源共享、農(nóng)村電影放映、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、農(nóng)家書屋、農(nóng)民體育健身等農(nóng)村公共文化體育工程建設(shè)。按照規(guī)劃，全省計(jì)劃新建“村村通”，建設(shè)文化信息資源共享工程縣級(jí)支中心64個(gè)，放映農(nóng)村公益電影50萬場次，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站823個(gè)，新建農(nóng)家書屋7000個(gè)，新建農(nóng)民體育健身工程1441個(gè)。各級(jí)財(cái)政部門要按照中央和省的統(tǒng)一要求，通過預(yù)算安排和調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，落實(shí)好本級(jí)財(cái)政應(yīng)該負(fù)擔(dān)的工程建設(shè)、設(shè)備購置和運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)。同時(shí)，要進(jìn)一步完善專項(xiàng)資金管理辦法，切實(shí)加強(qiáng)管理和跟蹤問效，確保用出效益。二是繼續(xù)做好“兩館”免費(fèi)開放和文物保護(hù)工作。XX年，各地要繼續(xù)做好相關(guān)經(jīng)費(fèi)測算和保障工作，加強(qiáng)免費(fèi)開放專項(xiàng)資金管理，確保博物館、紀(jì)念館免費(fèi)開放工作順利進(jìn)行。要支持進(jìn)一步改善布展條件，提升布展水平，為群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。同時(shí)，還要做好重點(diǎn)文物、文化遺產(chǎn)保護(hù)、宣傳文化陣地建設(shè)等各項(xiàng)工作，加強(qiáng)對(duì)中央和省補(bǔ)助的地方文化體育傳媒專項(xiàng)資金、農(nóng)村文化以獎(jiǎng)代補(bǔ)專項(xiàng)資金的管理，做到管好資金，用出效益。三是積極推動(dòng)文化體制改革，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要認(rèn)真貫徹國務(wù)院辦公廳《關(guān)于印發(fā)文化體制改革中經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)和支持文化企業(yè)發(fā)展兩個(gè)規(guī)定的通知》精神，落實(shí)好相關(guān)財(cái)政配套政策，支持文化體制改革。要積極安排和管好用好文