【文章內(nèi)容簡介】 訓(xùn)制度，定期組織開展紀(jì)檢干部專業(yè)培訓(xùn)。探索建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職紀(jì)檢干事上掛學(xué)習(xí)制度，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干事輪流到上級紀(jì)委機關(guān)不同科室掛職學(xué)習(xí)鍛煉，提高業(yè)務(wù)綜合水平。努力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部政治待遇，對工作成績突出、作風(fēng)正派、素質(zhì)過硬的基層紀(jì)檢干部，及時考察，予以提拔和重用。（二）突出構(gòu)建農(nóng)村基層廉政教育一個載體。教育在農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)中起著基礎(chǔ)性的作用，利用有效的教育手段和載體營造良好的勤廉氛圍是加強農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要手段。下一步，按照省、市紀(jì)委工作部署和全省農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)示范村創(chuàng)建工作經(jīng)驗交流會的要求，繼續(xù)深入推進農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)示范村活動。要認真總結(jié)工作經(jīng)驗，將農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)示范村創(chuàng)建工作作為加強農(nóng)村黨風(fēng)廉政教育的重要載體，納入責(zé)任制整體目標(biāo)，建立健全責(zé)任體系，充分發(fā)揮相關(guān)涉農(nóng)部門的職能作用，明確分工，層層落實。要結(jié)合實際提出創(chuàng)建工作總體目標(biāo)要求，創(chuàng)新工作思路，細化創(chuàng)建措施，樹立長期意識和目標(biāo)，著力建立長效機制，每年在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)選取23個村，區(qū)別不同情況，加強分類指導(dǎo)，堅持不懈的開展創(chuàng)建工作。加強對示范村的日常管理，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格審查，實施動態(tài)管理，注重質(zhì)量，務(wù)求實效。建議定期召開農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)示范村現(xiàn)場會，加強交流，互相借鑒，推廣先進，推動創(chuàng)建工作深入開展，并以此為載體，將農(nóng)村干部培訓(xùn)工作和農(nóng)村干部廉政教育分別納入黨建工作、黨風(fēng)廉政建設(shè)年度考核的重要內(nèi)容。鼓勵符合條件的農(nóng)村干部接受各個層次的學(xué)習(xí)教育。創(chuàng)新農(nóng)村干部教育模式，探索建立符合農(nóng)村干部特點和農(nóng)村實際的教育模式，在全縣農(nóng)村基層營造濃厚的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作氛圍。（三）突出健全農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)八項制度。推進農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，制度是保障。形成用制度管事、用制度管人、用制度管權(quán)的長效機制是農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的根本目標(biāo)。要把制度建設(shè)貫穿于農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的各個方面，圍繞關(guān)鍵性、深層次的問題，對那些經(jīng)過實踐檢驗的好做法、好經(jīng)驗，適時轉(zhuǎn)化為制度成果。一是健全鄉(xiāng)村干部廉潔從政規(guī)范。結(jié)合農(nóng)村基層干部的思想工作實際，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、基層站所工作人員、村“兩委”工作崗位的不同特點，制定切實可行的行為規(guī)范。二是健全村級重要事項民主決策制度。切實做到重要事項由村級黨組織提議、村“兩委”聯(lián)席會議商議、黨員大會審議、村民會議或代筆會議決議，決議要公告，結(jié)果要公示。三是健全農(nóng)村基層干部勤政廉政承諾制度。將任期目標(biāo)分解到年度、季度，向農(nóng)民群眾公開承諾落實農(nóng)村政策、村務(wù)黨務(wù)公開和民主管理、辦事程序、廉潔自律、為群眾排憂解難、改善民生等事項，并加強對踐諾情況的監(jiān)督檢查。四是健全述職述廉報告和民主評議制度。組織鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村干部，結(jié)合年度考核，向黨員大會、村民會議或代表會議報告履職情況和廉政建設(shè)情況，接受民主評議和監(jiān)督。五是健全勤廉目標(biāo)考核獎懲制度。堅持組織評定、黨員評議、群眾評價相結(jié)合，加強對村干部年度和任期勤廉目標(biāo)的考核，將考核結(jié)果與其政治待遇、經(jīng)濟報酬、年度獎勵掛鉤，表彰先進，鞭策后進。六是健全失職瀆職問責(zé)制度。對農(nóng)村基層干部在決策、管理、履職、言行、作風(fēng)等方面出現(xiàn)問題，造成嚴(yán)重后果的，采取適當(dāng)方式進行問責(zé)。七是健全資金資產(chǎn)資源管理制度。進一步完善、深化村財鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）管和農(nóng)村會計委托代理服務(wù)制度，加強“三資”管理。對“三資”管理混亂的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，及時進行集中清理和規(guī)范。八是健全中小工程招投標(biāo)制度。對農(nóng)村公共建筑、小型水利工程、橋涵路渠建設(shè)等，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村中小工程招投標(biāo)制度。對集體資產(chǎn)處置，實行公開競價制度。（四）突出打造服務(wù)、監(jiān)督和民主管理三個平臺。切實為農(nóng)民群眾便利，保障他們的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)，有利于密切黨群干群關(guān)系，化解基層矛盾，維護農(nóng)村和諧穩(wěn)定。一是要突出服務(wù)職能，打造便民服務(wù)平臺。在現(xiàn)有便民設(shè)施的基礎(chǔ)上，采取有效措施，建立縣鄉(xiāng)村三級配套聯(lián)動的便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心、村級便民服務(wù)室建設(shè)，將與農(nóng)民群眾生活密切相關(guān)的計劃生育、優(yōu)撫救濟、司法調(diào)解、農(nóng)業(yè)科技咨詢、合作醫(yī)療、宅基地審批等事項全部納入便民服務(wù)體系，為農(nóng)民群眾提供全方面服務(wù)。制定代理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格服務(wù)程序，提高服務(wù)質(zhì)量，切實解決農(nóng)民群眾辦事難的問題。二是整合監(jiān)督資源，打造民主監(jiān)督平臺。借鑒先進地區(qū)經(jīng)驗做法，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按一定比例選取條件較為成熟的村，試點建立村民監(jiān)督委員會，建立健全村務(wù)監(jiān)督委員會工作制度，逐步探索建立起符合我縣實際的村務(wù)監(jiān)督辦法。待時機成熟后，結(jié)合村“兩委”換屆，在全縣進行推廣。三是堅持民主管理，打造“兩務(wù)”公開平臺。認真貫徹執(zhí)行《省村務(wù)公開條例》和中央《關(guān)于黨的基層組織實行黨務(wù)公開的意見》，扎實做好農(nóng)村村務(wù)和黨務(wù)公開工作。拓寬公開范圍，只要是能公開的村務(wù)、黨務(wù)，除涉及國家秘密外，都要采取適當(dāng)形式，全面、真實、及時、規(guī)范地進行公開。要創(chuàng)新公開形式，把公開欄、村民會議或代表會議、黨員大會、明白紙等傳統(tǒng)公開形式和局域網(wǎng)等現(xiàn)代公開形式結(jié)合起來，做到靈活多樣、扎實有效。要加強公開后續(xù)工作，對群眾質(zhì)疑的事項，要安排專人進行解釋，發(fā)現(xiàn)問題的及時予以糾正。（五）突出查辦四類農(nóng)村基層黨員干部違紀(jì)案件。查處農(nóng)村黨員干部違紀(jì)案件是縣鄉(xiāng)紀(jì)委案件查辦工作的重中之重，要突出查辦四類案件，充分發(fā)揮案件查辦工作的治本作用。一是突出查辦基層黨員干部經(jīng)濟違紀(jì)案件。嚴(yán)肅處理以權(quán)謀私，索賄受賄、侵占、挪用集體財物，弄虛作假、虛報冒領(lǐng)，揮霍浪費集體資金等違紀(jì)行為。二是突出查辦損害群眾利益的案件。結(jié)合上級各項惠民政策的落實，對采用虛報、瞞報等方式套取上級糧食直補、農(nóng)村低保等惠農(nóng)資金的行為、制作銷售假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品的行為、非法行醫(yī)和散布虛假違法醫(yī)藥廣告的行為進行嚴(yán)