國稅干部依法行政能力調查報告與國稅執(zhí)法年終工作總結匯編(編輯修改稿)
2024-11-23 01:19 本頁面
【文章內容簡介】 （五）健全監(jiān)督體系。一是要完善和暢通監(jiān)督渠道。建立社會監(jiān)督、行政監(jiān)察、司法監(jiān)督的體系，全面推行政務公開，特別是要發(fā)揮政府法制部門的監(jiān)督作用，領導干部在做出重大決策或影響人民群眾切身利益的決定前，應允許政府或部門法制機構介入，并主動征求和聽取其意見，提高依法行政能力。二是要創(chuàng)新和運行監(jiān)督機制。全面推廣稅收執(zhí)法內控機制，認真執(zhí)行重大稅務案件集體審理制度，實行全程監(jiān)督，加強事前監(jiān)督和事中監(jiān)督。不僅要保證行政行為的主體合法，還要保證行政行為的程序合法。通過干部自評、點評、群眾測評相結合的方式，加強稅收執(zhí)法監(jiān)督，深入推行稅收執(zhí)法責任制，強化稅收執(zhí)法檢查。三是要落實層級監(jiān)督和問責。自覺接受人大、政協(xié)、審計、財政等部門以及社會公眾和納稅人的監(jiān)督。積極發(fā)揮人大在稅收執(zhí)法行為立法上的源頭監(jiān)督；發(fā)揮政協(xié)的參政議政作用，監(jiān)督行政行為的程序性；發(fā)揮司法在對違法行政行為的監(jiān)督和法律執(zhí)行中的監(jiān)督；加強社會輿論監(jiān)督，使基層國稅干部的行政行為置于陽光之中，從而提高行政行為的透明性。要進一步落實問責制度，嚴格執(zhí)行《行政監(jiān)察法》、《公務員法》，由稅務干部的直接違法失職行為而對相對人造成傷害的，責任人要給予賠償，嚴重的要追究刑事責任，堅持有錯必糾、有責必問。（六）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境?；鶎訃惒块T要積極的營造全社會遵法、守法，依法維權的良好環(huán)境，主動融入經濟社會發(fā)展大環(huán)境，著眼于服務經濟發(fā)展方式轉變，發(fā)揮稅收職能作用，堅持定期向黨委政府報告工作運行情況，構建有利于經濟社會科學發(fā)展的稅收環(huán)境；要認真落實稅收政策與稅制改革措施，優(yōu)化稅收政策環(huán)境，堅持執(zhí)法與服務相融合，認真落實稅收優(yōu)惠政策；要加強稅收宣傳和輿論引導，維護納稅人合法權益，提高全社會依法誠信納稅意識；要依法開展納稅服務，進一步優(yōu)化辦稅服務流程，全面推行財稅庫銀橫向聯網系統(tǒng)和個體POS機批量扣繳；要積極探索社會化管理方式和途徑，推進部門信息共享，健全協(xié)稅護稅機制，實施社會綜合治稅，逐步建立黨委政府支持有力、部門配合密切、納稅人遵從度高、稅收環(huán)境不斷優(yōu)化的支撐體系，凝聚成推動國稅事業(yè)科學發(fā)展的強大合力。國稅執(zhí)法年終工作總結促進基層黨風廉政建設工作的落實。要加強對基層分局專、兼職監(jiān)察員工作的考核，加強考核。對認真履行職責、成績突出的給予表彰和獎勵；對未能履行職責、工作不力的及時提出批評或調整；對造成工作失誤的要追究其相應的責任。也是落實黨風廉政建設責任制的深化和具體化。國家稅務總局把“著力完善部門內控機制”作為今后一段時期全國稅務系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作的四項主要工作任務之一。如何對“兩權”進行有效監(jiān)督控制，加強內控機制建設是建立健全懲防體系的重要組成部分。當前各級國稅部門高度關注、亟待解決的重要課題。本文結合國稅的工作實際，對如何進一步加強內控機制建設，推進黨風廉政建設工作進行調研探討。一、準確把握部門內控機制建設的概念和內涵通過明確權責分配、規(guī)范權力運行程序、強化風險管理、健全規(guī)章制度，內控機制是由各級國稅部門的領導班子、職能部門及其工作人員共同參與。使權力運行實現分權制衡、流程制約、風險管理、信息化運行，從而在稅收管理、稅收執(zhí)法和行政管理各項權力運行中，形成內生的制約力的管理機制。推進過程中，要準確把握內控機制建設的四個內涵。通過對崗位職責的規(guī)范和完善，一建設基礎是明晰的權責體系。明確權責分配、正確行使職權“內控機制的核心思想。內控機制建設的關鍵在于權力和責任是否匹配。內控機制建設要求各級國稅部門分解細化工作職責。明確各崗位在處理有關業(yè)務時所具有的權力和責任，實現權力、崗位、責任、制度的有機結合，形成完備的權責體系。通過內部控制，二主要內容是規(guī)范權力運行。內控機制建設強調以權力運行為主線。使稅收管理權、稅收執(zhí)法權、行政管理權的運行，以及重點部門、重點崗位、重大事項、重要環(huán)節(jié)的權力運行都有章可循、有律可依，保證權力運行不出軌、干部隊伍不出事。要準確把握監(jiān)督與制約的關系。監(jiān)督是對特定主體的監(jiān)視和督促，三本質要求是促生內在制約力。推進內控機制建設。制約是對權力的控制和約束。內控機制建設強調以提高制度的執(zhí)行力和責任的落實度為重點，通過規(guī)范權力的運行，使部門之間，以及部門內部行為主體之間，由于分工和責任的不同而相互約束和牽制，形成內生的制約力。對權力行使實施有效制約、規(guī)范、約束和評價，四表現形式是科學有效的管理機制。通過內控理念培育、崗位責任機制、風險排查機制和評價考核機制等。引導部門之間、部門內部之
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