【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 目在建外，其余項(xiàng)目由于土地沒解決，至今未能開工建設(shè)，華銻化工二期氧化技改擴(kuò)能項(xiàng)目還撤離了我城區(qū)，轉(zhuǎn)到高新區(qū)投資。由于沒有新項(xiàng)目開工，我城區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展乏力，后勁明顯不足。(3)重大項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)緩慢，固定資產(chǎn)投資增幅下降。由于國(guó)家宏觀調(diào)控力度加大以及受到五象新區(qū)規(guī)劃影響和開發(fā)區(qū)體制的制約，對(duì)項(xiàng)目用地、資金、環(huán)保、規(guī)劃等實(shí)行嚴(yán)格審批，計(jì)劃開工的重大項(xiàng)目進(jìn)展緩慢。同時(shí)，在開工建設(shè)項(xiàng)目中，真正能夠拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基本建設(shè)投資和更新改造投資的大項(xiàng)目不多，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基本建設(shè)投資過小，致使固定投產(chǎn)投資增長(zhǎng)較慢，%，%相比減少了6個(gè)百分點(diǎn),增幅明顯下降。(4)思想解放不夠，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度不夠快。新區(qū)成立以后,我們?nèi)匀涣?xí)慣于用縣體制的方式去指導(dǎo)城區(qū)的工作,在體制創(chuàng)新上思想保守,開拓性不夠,尤其是對(duì)開發(fā)區(qū)的體制作為少,沒有找到根本解決的辦法，致使工作新局面沒有真正打開。對(duì)這些問題，我們必須高度重視，采取有力措施加以解決。二、理清思路，明確目標(biāo)，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展XX年是全面貫徹自治區(qū)第九次黨代會(huì)和市第十次黨代會(huì)精神的第一年，也是 市全面實(shí)施“城市建設(shè)重點(diǎn)向南,建設(shè)五象新區(qū)，再造一個(gè)新 ”戰(zhàn)略的第一年。做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，對(duì)于我城區(qū)乘勢(shì)而上，全面開創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展具有十分重大的意義。根據(jù)全區(qū)和全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，結(jié)合我城區(qū)實(shí)際，今年我城區(qū)經(jīng)濟(jì)工作總的要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹全區(qū)、全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和自治區(qū)第九次黨代會(huì)、 市第十次黨代會(huì)精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，以創(chuàng)新為主線，全面開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)工作新局面。抓住五象新區(qū)大開發(fā)大建設(shè)的歷史機(jī)遇，加快“一帶二區(qū)三園”建設(shè){一帶:沿南北高速路、二級(jí)公路經(jīng)濟(jì)帶。二區(qū):五象新區(qū)、良慶經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。三園:中國(guó)東盟現(xiàn)代物流園、南州工業(yè)園、那馬現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園(以優(yōu)質(zhì)水果火龍果基地、那馬無(wú)公害蔬菜基地、羅非魚養(yǎng)殖基地為中心)}，大力推進(jìn)工業(yè)化城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十七大勝利召開。按照這一總體要求，我城區(qū)XX年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：全城區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)16%，財(cái)政收入增長(zhǎng)16%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)25%，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)25%。工作目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)18%，財(cái)政收入增長(zhǎng)18%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)30%,規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)30%。要實(shí)現(xiàn)以上發(fā)展目標(biāo)，今年要重點(diǎn)做好以下幾方面的工作：(一)加快推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程，全力打造 第一工業(yè)強(qiáng)區(qū)工業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)力量，是“城市經(jīng)濟(jì)的脊梁”，是財(cái)政收入的主要來源，可以說，工業(yè)強(qiáng)則國(guó)民經(jīng)濟(jì)強(qiáng)，工業(yè)化程度高則經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高。工業(yè)是我城區(qū)的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，關(guān)鍵在工業(yè),希望在工業(yè),出路在工業(yè)。今年，我們要繼續(xù)把工業(yè)放在突出的位置，作為“一把手工程”來抓，堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)抓工業(yè)，集中力量抓工業(yè)，打造 第一工業(yè)強(qiáng)區(qū)目標(biāo)，全力抓好工業(yè)園區(qū)建設(shè)，做大做強(qiáng)特色工業(yè)，進(jìn)一步擴(kuò)大工業(yè)總量，實(shí)現(xiàn)全年規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值凈增12億元，增長(zhǎng)30%，使工業(yè)成為城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)力量。一是積極抓好現(xiàn)有企業(yè)技改，千方百計(jì)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。我城區(qū)現(xiàn)有企業(yè)超過200家，其中規(guī)模以上企業(yè)71家。因此，我們要在現(xiàn)有企業(yè)上做文章，積極扶持制藥、飼料、制糖、造紙、制造加工等優(yōu)勢(shì)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，增加投資，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提高技術(shù)裝備水平，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，增強(qiáng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，提高經(jīng)濟(jì)效益。要抓好一批重點(diǎn)企業(yè)的技改。同時(shí)，積極鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)擴(kuò)能達(dá)產(chǎn)，今年要力爭(zhēng)新增規(guī)模以上企業(yè)10家，達(dá)到81家。億元企業(yè)新增4家，達(dá)到15家。二是要加快開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。盡快完成 市良慶經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)組建，爭(zhēng)取近期掛牌成立。要按照五象新區(qū)總體規(guī)劃要求，規(guī)劃好良慶經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、南州工業(yè)園的產(chǎn)業(yè)布局，力爭(zhēng)今年上半年完成南州工業(yè)園規(guī)劃。同時(shí)以開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)為平臺(tái)，大力引進(jìn)新的工業(yè)項(xiàng)目，力爭(zhēng)年底前有一批新的工業(yè)項(xiàng)目在園區(qū)落戶、開工建設(shè)。三是加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化工業(yè)布局。積極引導(dǎo)各類工業(yè)項(xiàng)目向開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)集聚，形成產(chǎn)業(yè)集群和特色鮮明的各類園區(qū)。引導(dǎo)生物工程、制藥、信息、電子等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和總部經(jīng)濟(jì)向良慶經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)聚集，打造 市總部經(jīng)濟(jì)基地和新型工業(yè)基地。引導(dǎo)農(nóng)副產(chǎn)品加工、食品、建材、運(yùn)輸?shù)任锪鳂I(yè)向中國(guó)東盟國(guó)際物流園聚集，打造大型國(guó)際物流中心。引導(dǎo)造紙、制糖、鋁加工、化工、機(jī)械等加工業(yè)和制造業(yè)向南州工業(yè)園聚集，打造先進(jìn)加工制造基地和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。當(dāng)前，要重點(diǎn)推進(jìn)武鋼總部基地、東盟物流園一批大型項(xiàng)目的前期工作。四是抓好新項(xiàng)目開工建設(shè)，增強(qiáng)工業(yè)發(fā)展后勁。充分利用城區(qū)土地儲(chǔ)備中心和沿海開發(fā)投資公司這兩個(gè)平臺(tái)，盤活現(xiàn)有土地，加快土地開發(fā)利用。通過土地招牌掛形式，拍賣部分存量土地，解決工業(yè)發(fā)展的土地、資金等瓶頸問題，儲(chǔ)備一批土地。要抓好簽約項(xiàng)目的開工，提高合同履約率、項(xiàng)目開工竣工率和資金到位率。繼續(xù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系工業(yè)項(xiàng)目制度，城區(qū)四家班子領(lǐng)導(dǎo)和部門主要領(lǐng)導(dǎo)每人負(fù)責(zé)聯(lián)系12個(gè)工業(yè)企業(yè)、新開工和簽約的投資額比較大的企業(yè)，做到一個(gè)項(xiàng)目一名城區(qū)領(lǐng)導(dǎo)，一個(gè)部門跟蹤服務(wù)，一個(gè)工作小組，一抓到底的項(xiàng)目捆綁四個(gè)一責(zé)任制。堅(jiān)持定期考核，每月一次例會(huì)制度，通過建立為工業(yè)企業(yè)服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制促進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)園區(qū)，并盡快生產(chǎn)達(dá)效。力爭(zhēng)今年新開工工業(yè)項(xiàng)目不低于15個(gè)，項(xiàng)目建設(shè)年投入資金達(dá)15億元以上。(二)加大規(guī)劃建設(shè)力度，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程城鎮(zhèn)面貌是一個(gè)地方的投資環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的體現(xiàn)，抓城鎮(zhèn)建設(shè)就是抓經(jīng)濟(jì)、抓發(fā)展。目前，我們的城市意識(shí)、規(guī)劃水平、建設(shè)速度、管理質(zhì)量等有待進(jìn)一步提高。隨著 市建設(shè)區(qū)域性國(guó)際城市，全面開發(fā)建設(shè)五象新區(qū)，我城區(qū)已進(jìn)入城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)的時(shí)期，我們要利用這一時(shí)機(jī)，加大城市規(guī)劃建設(shè)力度，加強(qiáng)城市規(guī)范化管理，提高城鎮(zhèn)化水平，提升城市管理水平。一是要完善城鎮(zhèn)規(guī)劃。規(guī)劃就是效益，規(guī)劃就是項(xiàng)目，規(guī)劃是前提，是基礎(chǔ)，只有好的規(guī)劃才能有好的項(xiàng)目，才能爭(zhēng)取上級(jí)的用地計(jì)劃，因此要下決心抓好工業(yè)和城鎮(zhèn)的規(guī)劃。我們要按照高標(biāo)準(zhǔn)要求，注意做好與 市修編的城市總體規(guī)劃，特別是與五象新區(qū)總體規(guī)劃相銜接，做好建城區(qū)城市規(guī)劃修編，抓緊完成良慶區(qū)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、南州工業(yè)園詳細(xì)規(guī)劃。同時(shí)，拿出一定專項(xiàng)資金支持各鎮(zhèn)搞好中心鎮(zhèn)及部分村坡的規(guī)劃，力爭(zhēng)今年完成大塘、那馬等鎮(zhèn)規(guī)劃，并將其納入良慶區(qū)城市建設(shè)總體規(guī)劃。二是要加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。配合 啟動(dòng)五象新區(qū)建設(shè)，完善五象大道、建設(shè)玉洞大道、平樂大道、擴(kuò)建銀海大道、推進(jìn) 市新的行政中心、廣西文化藝術(shù)中心、廣西體育中心、 市藝術(shù)博物館等重點(diǎn)工程，拉開城市框架。同時(shí)，完善建城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，完成龜背橋拓寬工程，落實(shí)城區(qū)行政辦公中心規(guī)劃定點(diǎn)并啟動(dòng)建設(shè)，新建一批專業(yè)市場(chǎng)，增加城市公交線路，建設(shè)一批公共廁所，新增一批交通衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施等。三是要抓好城市建設(shè)規(guī)范化管理。加強(qiáng)對(duì)建筑工地特別是私人建房的管理，對(duì)新建的建筑物要求其安全施工，文明施工，并做到統(tǒng)一立面，統(tǒng)一高度，整齊劃一，無(wú)工地亂象發(fā)生。要嚴(yán)格控制新建私宅，從今年起城市建成區(qū)不再審批新的私宅建設(shè)，已審批準(zhǔn)建設(shè)和已經(jīng)開工建設(shè)的私宅限期開工完工，要求在今年4月底前務(wù)必完工。同時(shí)，要大力發(fā)展房地產(chǎn)，抓好住宅小區(qū)建設(shè)，抓好文明社區(qū)、文明庭院、文明街道創(chuàng)建工作，通過文明社區(qū)、庭院、街道等文明單位創(chuàng)建工作，切實(shí)提高創(chuàng)建水平，為抓好城市規(guī)范化管理營(yíng)造良好氛圍。四是要深入持久開展“城鄉(xiāng)清潔工程”。進(jìn)一步加大“城鄉(xiāng)清潔工程”和治理“五亂”宣傳力度，使這項(xiàng)工作家喻戶曉，深入人心，成為全民自覺參與的工程。對(duì)建成區(qū)實(shí)行網(wǎng)格式管理，實(shí)行嚴(yán)格的問責(zé)制，對(duì)本地區(qū)、本部門不履行或不能正確履行職責(zé)，對(duì)治理“五亂”、實(shí)施“城鄉(xiāng)清潔工程”工作不重視、不努力、不作為的單位和個(gè)人追究責(zé)任。對(duì)一些長(zhǎng)期得不到解決的突出的環(huán)境衛(wèi)生問題要給予嚴(yán)格處罰。問題嚴(yán)重的要下崗換人。加強(qiáng)執(zhí)法力度，對(duì)“五亂”進(jìn)行嚴(yán)管重罰。嚴(yán)格按照市政府關(guān)于開展“城鄉(xiāng)清潔工程”全面治理“五亂”行為的通告精神，進(jìn)一步加大執(zhí)法力度。加強(qiáng)巡查、督察工作，做好城市衛(wèi)生巡查工作，設(shè)置治理“五亂”處罰監(jiān)督崗，增加日常市容市貌協(xié)管員、監(jiān)督員。要處理好堵與疏的關(guān)系，探索建立長(zhǎng)效機(jī)制，使實(shí)施“城鄉(xiāng)清潔工程”、治理“五亂”制度化、經(jīng)?；?、規(guī)范化。要學(xué)習(xí)借鑒其他城市管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，建立市容市貌環(huán)境治理長(zhǎng)效機(jī)制，并把“城鄉(xiāng)清潔工程”向各鎮(zhèn)延伸。要搞好規(guī)劃，因地制宜定點(diǎn)設(shè)置市場(chǎng)、夜市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、停車場(chǎng)，建設(shè)新的垃圾場(chǎng)、垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁等。(三)大力發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，積極推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)今年，自治區(qū)、 市繼續(xù)在我城區(qū)推行社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)，加大力度推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目，我們要抓住這一契機(jī)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收，農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)村發(fā)展。一是大力發(fā)展城郊型農(nóng)業(yè)。沿南北公路的那馬、大塘、南曉等鎮(zhèn)要按照建設(shè)南北公路沿線經(jīng)濟(jì)帶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園的要求，積極扶持發(fā)展蔬菜、水果、畜禽、水產(chǎn)等城郊型現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，把良慶區(qū)打造成 市的菜藍(lán)子基地，無(wú)公害食品、生態(tài)食品、綠色食品、有機(jī)食品的生產(chǎn)供應(yīng)基地。二是大力實(shí)施“生態(tài)良慶建設(shè)”工程。結(jié)合我城區(qū)山多林多的優(yōu)勢(shì)，依托華勁造紙集團(tuán)、豐林公司等林業(yè)加工龍頭企業(yè)，大力發(fā)展林業(yè)，突出抓好宜林荒山、荒坡和村莊內(nèi)外綠化，全力推進(jìn)生態(tài)文明村的建設(shè)，做到宜林則林，使林業(yè)成為農(nóng)民增收的一條重要渠道。三是進(jìn)一步調(diào)整結(jié)構(gòu)，發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)。按照“優(yōu)化糧經(jīng)、提升果蔬、扶持畜牧、擴(kuò)大甘蔗”思路，突出優(yōu)勢(shì)和特色，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)谷、超級(jí)稻、甘蔗、西瓜、無(wú)公害蔬菜、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖、亞熱帶水果等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。用謀劃工業(yè)的理念去謀劃農(nóng)業(yè)，用經(jīng)營(yíng)工業(yè)的方式去經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)，積極推廣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，進(jìn)一步形成一鎮(zhèn)一品的區(qū)域特色鮮明的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化布局。四是扶持鼓勵(lì)、培植壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。用改革的思路和市場(chǎng)的辦法，發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。吸引各類資本，新上一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，發(fā)展一批鄉(xiāng)村工業(yè)。對(duì)帶動(dòng)能力強(qiáng)的廣西萬(wàn)利來工貿(mào)有限公司、廣西冠桂大塘糖廠、廣西果母飲業(yè)公司、金泰爾工貿(mào)公司等農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，從資金、技術(shù)、人才等方面給予重點(diǎn)扶持，推廣“公司+基地+農(nóng)戶”產(chǎn)供銷一條龍服務(wù)的生產(chǎn)模式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。五是做大做強(qiáng)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，拓寬農(nóng)民致富渠道。加大對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的技術(shù)技能培訓(xùn)，加快勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，減少農(nóng)民、富裕農(nóng)民。全年力爭(zhēng)完成培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力5000人以上，轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力2500人以上。(四)大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，全面提升第三產(chǎn)業(yè)第三產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中具有重要位置，是地方財(cái)政收入的主要來源。我市是第三產(chǎn)業(yè)比較發(fā)達(dá)的城市，%，青秀區(qū)和興寧區(qū)第三產(chǎn)業(yè)在兩個(gè)城區(qū)的國(guó)民生產(chǎn)總值中分別