落實(shí)惠牧政策工作大會(huì)發(fā)言稿與落實(shí)村領(lǐng)導(dǎo)上任發(fā)言匯編(編輯修改稿)
2024-11-23 02:04 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 查，強(qiáng)化草原違法行為的事前監(jiān)督，做到及早預(yù)防，及時(shí)處理，有效遏制和預(yù)防開墾草原行為發(fā)生。要開通舉報(bào)電話，建立群眾舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，發(fā)動(dòng)群眾積極提供案件線索，檢舉揭發(fā)破壞開墾草原的違法犯罪行為。農(nóng)牧、紀(jì)檢、監(jiān)察、林業(yè)、生態(tài)、公安、法院等部門和單位要通力協(xié)作，密切配合，建立縱向聯(lián)動(dòng)、橫向互動(dòng)的機(jī)制，形成由專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)部門共同參與，蘇木鎮(zhèn)、村屬地負(fù)責(zé)，廣大人民群眾積極配合的工作網(wǎng)絡(luò)。對(duì)開墾草原的違法案件要及時(shí)立案，從嚴(yán)從重處理。被開墾的地塊要責(zé)令當(dāng)事人恢復(fù)植被，拒不恢復(fù)植被的，由草原管理部門組織人力代為恢復(fù)植被，所需建設(shè)費(fèi)用由開墾草原的當(dāng)事人承擔(dān)。當(dāng)事人不執(zhí)行處罰決定的，要申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行，人民法院要給予支持和配合。以暴力阻撓草原執(zhí)法的違法行為，公安機(jī)關(guān)依法嚴(yán)肅處理。三、精心組織，周密安排，做好惠牧政策落實(shí)工作全面建立草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制是黨中央、國(guó)務(wù)院統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局作出的重大決策，是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，建設(shè)生態(tài)文明、構(gòu)建和諧社會(huì)的具體體現(xiàn)，是加快草原保護(hù)，促進(jìn)牧民增收，實(shí)現(xiàn)牧區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的重要舉措。對(duì)于維護(hù)生態(tài)安全、改善民生、促進(jìn)畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展具有重要的意義。我們必須牢牢把握當(dāng)前的工作重點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實(shí)促進(jìn)政策的有效實(shí)施。（一）落實(shí)草原承包，明確草原權(quán)屬。草原家庭承包制是黨在農(nóng)村的一項(xiàng)基本政策，是有效保護(hù)和合理利用草原資源的根本措施，也是落實(shí)草原保護(hù)管理各項(xiàng)制度和政策的基本前提和基礎(chǔ)。草原禁牧補(bǔ)助和草畜平衡獎(jiǎng)勵(lì)按照已承包到戶的草原面積發(fā)放，草原不承包到戶，草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策就無(wú)法落實(shí)。目前，各蘇木鎮(zhèn)落實(shí)完善草原“雙權(quán)一制”工作進(jìn)展不平衡，有的蘇木鎮(zhèn)行動(dòng)較快，已進(jìn)入簽訂承包合同，發(fā)放承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證的階段，有的蘇木鎮(zhèn)行動(dòng)緩慢，還在調(diào)查摸底階段。因此，各地要加快進(jìn)度，采取有效措施，盡快把草原全部承包到戶，確保草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制政策的順利實(shí)施。（二）開展調(diào)查研究，核實(shí)基本數(shù)據(jù)。草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策與草、畜、人的基本情況緊密掛鉤，是政策落實(shí)的根本依據(jù)。補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)資金實(shí)行分項(xiàng)核算，專款專用，發(fā)放要實(shí)行村級(jí)公示制度，接受群眾監(jiān)督。扎實(shí)做好前期工作十分迫切和重要。如果前期工作做的不實(shí)不細(xì)、底數(shù)不清，勢(shì)必影響我們今后的具體操作，很有可能對(duì)廣大農(nóng)牧民群眾增收和社會(huì)穩(wěn)定帶來(lái)不利影響。因此，各地要以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，求真務(wù)實(shí)的精神，深入基層，深入牧戶，認(rèn)真傾聽農(nóng)牧民的意見建議，把草原面積、分布、界限、類型、利用、管理等現(xiàn)狀，以及禁牧封育、人工種草、載畜量、草原承包、基本草原劃定等各類資料收集完整，為貫徹落實(shí)草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制提供可靠的依據(jù)。（三）轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。為有效落實(shí)禁牧措施和實(shí)施草畜平衡，促進(jìn)草原保護(hù)和農(nóng)牧民增收，各地要認(rèn)真研究解決禁牧和草畜平衡實(shí)施后發(fā)展畜牧業(yè)和促進(jìn)牧民增收的問題。要通過優(yōu)化畜群和畜種結(jié)構(gòu)，開展優(yōu)良品種引進(jìn)、培育和改良工作，采取標(biāo)準(zhǔn)化舍飼圈養(yǎng)和規(guī)模化育肥等方式，降低養(yǎng)畜成本，加快牲畜出欄，做到禁牧不禁養(yǎng)、減畜不減收。加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)牧草種植、青貯飼料生產(chǎn)、秸稈資源轉(zhuǎn)化及草產(chǎn)品加工，增加飼草料生產(chǎn)和儲(chǔ)備，以有效解決落實(shí)禁牧措施和實(shí)施草畜平衡帶來(lái)的飼草料短缺問題，為畜牧業(yè)發(fā)展提供物質(zhì)支撐。四、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，確保完成各項(xiàng)工作任務(wù)草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)
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