【正文】 要加強(qiáng)行政效能監(jiān)察，責(zé)任追究情況要與績(jī)效考評(píng)掛鉤。我們一定要堅(jiān)持以抓落實(shí)促發(fā)展，以抓落實(shí)出成效。這次會(huì)議已經(jīng)明確了今年我城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體思路，對(duì)于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)來(lái)說(shuō)，就是要圍繞把加快發(fā)展的思路、目標(biāo)、戰(zhàn)略、決策，變成每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想，成為廣大干部群眾的奮斗方向和自覺(jué)追求，做到思想同心、目標(biāo)同向、行動(dòng)同步、事業(yè)同干，成效共享。要嚴(yán)格實(shí)行問(wèn)責(zé)制，積極探索保潔承包制等長(zhǎng)效管理新模式，認(rèn)真解決“堵與疏”的關(guān)系，加快規(guī)劃建設(shè)市場(chǎng)、夜市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、停車場(chǎng)以及加強(qiáng)垃圾保潔、清運(yùn)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要堅(jiān)持節(jié)日值班制度，嚴(yán)格執(zhí)行重大情況報(bào)告制度，保持安全生產(chǎn)信息渠道暢通。要抓好甘蔗砍運(yùn)工作，嚴(yán)厲打擊非法蔗販子，防止甘蔗外流，保證正常的生產(chǎn)和市場(chǎng)秩序，穩(wěn)定糖價(jià)和甘蔗收購(gòu)價(jià)格，確保農(nóng)民增收、企業(yè)增效、國(guó)家增稅。各級(jí)各部門(mén)要理清思路，明確目標(biāo)，統(tǒng)籌兼顧，全面推進(jìn)，確保今年各項(xiàng)任務(wù)全面完成。此外，要用好沿海開(kāi)發(fā)投資公司，聘請(qǐng)精通投融資業(yè)務(wù)的專業(yè)人才加強(qiáng)對(duì)公司的領(lǐng)導(dǎo)，使其成為我城區(qū)投融資的重要平臺(tái)。同時(shí)，購(gòu)買(mǎi)一輛好的接待車專門(mén)用于接待，購(gòu)買(mǎi)幾輛好的面包車專門(mén)用于下鄉(xiāng)。堅(jiān)持能上能下原則，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，做到每半年一測(cè)評(píng)，每年一考核，并視測(cè)評(píng)和考核情況對(duì)干部及時(shí)調(diào)整，真正做到能者上、平者讓、庸者下。各機(jī)關(guān)各部門(mén)要切實(shí)履行職責(zé)，加大對(duì)各鎮(zhèn)的支持，共同推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)工作的開(kāi)展。中層領(lǐng)導(dǎo)及員工實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，競(jìng)聘上崗，一年一聘。第二塊是開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)工作。著眼于建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本衛(wèi)生保健制度，加快推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，啟動(dòng)以大病統(tǒng)籌為主的城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)。繼續(xù)開(kāi)展“大排查”“大接訪”、“大調(diào)處”活動(dòng)，把矛盾、糾紛化解在萌芽狀態(tài)，化解在基層。一是廣泛開(kāi)展和諧社會(huì)創(chuàng)建活動(dòng)。積極倡導(dǎo)全民創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)、引導(dǎo)和支持百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)和干部創(chuàng)事業(yè)的全民創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，以創(chuàng)業(yè)推動(dòng)發(fā)展，帶動(dòng)就業(yè)、增加稅收、促進(jìn)和諧。在建和續(xù)建項(xiàng)目，要列出明確的竣工時(shí)間表，加快建設(shè)進(jìn)度，確保項(xiàng)目早日建成投產(chǎn)出效益。完善招商引資工作目標(biāo)管理激勵(lì)機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)招商引資目標(biāo)責(zé)任制。一是以招商引資為手段，努力提高對(duì)外開(kāi)放水平。今年力爭(zhēng)完成東盟國(guó)際水果批發(fā)市場(chǎng)一期工程建設(shè)，引進(jìn)3個(gè)大的專業(yè)市場(chǎng)，推動(dòng)具有良慶特色的服務(wù)行業(yè)發(fā)展。我市是第三產(chǎn)業(yè)比較發(fā)達(dá)的城市，%，青秀區(qū)和興寧區(qū)第三產(chǎn)業(yè)在兩個(gè)城區(qū)的國(guó)民生產(chǎn)總值中分別占73%和68%。四是扶持鼓勵(lì)、培植壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。(三)大力發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，積極推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)今年，自治區(qū)、 市繼續(xù)在我城區(qū)推行社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)，加大力度推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目，我們要抓住這一契機(jī)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收，農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)村發(fā)展。對(duì)一些長(zhǎng)期得不到解決的突出的環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題要給予嚴(yán)格處罰。同時(shí)，完善建城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，完成龜背橋拓寬工程，落實(shí)城區(qū)行政辦公中心規(guī)劃定點(diǎn)并啟動(dòng)建設(shè)，新建一批專業(yè)市場(chǎng)，增加城市公交線路，建設(shè)一批公共廁所，新增一批交通衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施等。目前，我們的城市意識(shí)、規(guī)劃水平、建設(shè)速度、管理質(zhì)量等有待進(jìn)一步提高。四是抓好新項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，增強(qiáng)工業(yè)發(fā)展后勁。要按照五象新區(qū)總體規(guī)劃要求，規(guī)劃好良慶經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、南州工業(yè)園的產(chǎn)業(yè)布局，力爭(zhēng)今年上半年完成南州工業(yè)園規(guī)劃。一是積極抓好現(xiàn)有企業(yè)技改，千方百計(jì)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。抓住五象新區(qū)大開(kāi)發(fā)大建設(shè)的歷史機(jī)遇，加快“一帶二區(qū)三園”建設(shè){一帶:沿南北高速路、二級(jí)公路經(jīng)濟(jì)帶。由于國(guó)家宏觀調(diào)控力度加大以及受到五象新區(qū)規(guī)劃影響和開(kāi)發(fā)區(qū)體制的制約，對(duì)項(xiàng)目用地、資金、環(huán)保、規(guī)劃等實(shí)行嚴(yán)格審批，計(jì)劃開(kāi)工的重大項(xiàng)目進(jìn)展緩慢。飼料、傳統(tǒng)建材、小化工等資源加工型，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)的企業(yè)仍占主導(dǎo)地位。三是必須緊緊抓住工作的重點(diǎn)。引導(dǎo)各景點(diǎn)拓展旅游市場(chǎng)，大力發(fā)展假日旅游和觀光旅游。陽(yáng)光新城、新加坡城、金地花園、鑫金地產(chǎn)等22個(gè)房地產(chǎn)項(xiàng)目續(xù)建或開(kāi)工建設(shè)。同比增長(zhǎng)34%，總量和增速繼續(xù)排在全市十二縣區(qū)之首。社會(huì)主義新農(nóng)村試點(diǎn)工作進(jìn)展順利，全年完成農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目339個(gè)，總投資5844萬(wàn)元。%。安排部署今年的工作任務(wù)。四要依托城區(qū)蔬菜生產(chǎn)合作社，在我縣精細(xì)蔬菜短缺的季節(jié)，及時(shí)聯(lián)系周邊，購(gòu)進(jìn)部分精細(xì)蔬菜充實(shí)我縣蔬菜市場(chǎng)，彌補(bǔ)蔬菜市場(chǎng)供應(yīng)不足，豐富蔬菜市場(chǎng)品種，滿足不同消費(fèi)者的需求，切實(shí)保障菜農(nóng)增收和市場(chǎng)繁榮。㈤強(qiáng)化市場(chǎng)管理?？h農(nóng)機(jī)辦要負(fù)責(zé)將蔬菜專業(yè)戶購(gòu)置農(nóng)機(jī)具的政策補(bǔ)貼資金兌現(xiàn)到位，抓好縣城中心蔬菜交易市場(chǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，協(xié)助抓好市場(chǎng)管理。六是對(duì)規(guī)劃區(qū)內(nèi)連片種植300畝以上的專業(yè)蔬菜基地，路面硬化納入全縣計(jì)劃予以解決；100畝以上的，幫助解決水渠配套問(wèn)題。㈡強(qiáng)化政策激勵(lì)。要完成今年的目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)要從以下六個(gè)方面抓落實(shí)。第三，抓好菜籃子工程建設(shè)，是建設(shè)和諧社會(huì)的現(xiàn)實(shí)需要。菜籃子工程能否抓好，直接關(guān)系群眾切身利益，直接關(guān)系政府形象。透過(guò)年取得的成績(jī)，我們可以看到，我縣菜籃子工程建設(shè)有基礎(chǔ)、有條件、有空間、有潛力，只要堅(jiān)定信心，必將大有可為。農(nóng)業(yè)部門(mén)狠抓了規(guī)劃制定、組織實(shí)施、督辦檢查及項(xiàng)目驗(yàn)收，示范推廣了一批新品種、新技術(shù)，加強(qiáng)了對(duì)菜農(nóng)的技術(shù)培訓(xùn)；工商部門(mén)強(qiáng)化了市場(chǎng)準(zhǔn)入和管理；質(zhì)監(jiān)部門(mén)加強(qiáng)了蔬菜生產(chǎn)加工、銷售的質(zhì)量監(jiān)管；水務(wù)、交通部門(mén)在基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面給予了大力支持；縣電視臺(tái)、縣新聞中心，加大了菜籃子工程建設(shè)的宣傳力度，調(diào)動(dòng)了菜農(nóng)發(fā)展生產(chǎn)的積極性；縣“兩辦”等相關(guān)部門(mén)派出專班深入一線，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、督辦各項(xiàng)工作進(jìn)度，定期進(jìn)行通報(bào)?；仡櫲ツ晡铱h城區(qū)菜籃子工程建設(shè)，我認(rèn)為有四條經(jīng)驗(yàn)值得充分肯定和大力推廣：一是領(lǐng)導(dǎo)重視是抓好菜籃子工作的前提。同時(shí)，為本地流動(dòng)菜販劃定了固定經(jīng)營(yíng)區(qū)域，有效解決了菜農(nóng)進(jìn)城賣菜難的問(wèn)題；加大了市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)監(jiān)管力度，與市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶簽訂了《食品安全經(jīng)營(yíng)責(zé)任狀》，定期開(kāi)展了食品安全專項(xiàng)整治活動(dòng)，讓市民吃上了放心菜。去年，在城市建設(shè)和招商引資征用蔬菜基地300多畝的情況下，為保證城區(qū)蔬菜供應(yīng)，我們一方面堅(jiān)持鞏固老基地，另一方面，著力拓展新基地，在城關(guān)、過(guò)渡灣兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)14個(gè)專業(yè)村，比同期增加107畝，落實(shí)中拱棚322個(gè)，其中新建87個(gè)。希望各地各部門(mén)以先進(jìn)典型為榜樣，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，真抓實(shí)干，為加快推進(jìn)菜籃子工程建設(shè)作出新的貢獻(xiàn)。完成了小溝村的堤、池、渠、壩規(guī)劃，就建攔水壩300立方米，蓄水池560立方米，管道15000米，不僅使小溝村蔬菜基地達(dá)到了旱能灌、澇能排，還解決了蔬菜運(yùn)輸難的問(wèn)題。㈤專業(yè)合作組織建設(shè)扎實(shí)起步，產(chǎn)供銷一體化經(jīng)營(yíng)模式初步建立。三年來(lái)，全縣累計(jì)投入資金500多萬(wàn)元用于菜籃子工程建設(shè)，為扎實(shí)推進(jìn)菜籃子工程建設(shè)注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。小溝村地處河西城郊，地理位置優(yōu)越，是建設(shè)城區(qū)菜籃子基地的絕好區(qū)域。菜籃子工程與群眾的生產(chǎn)生活息息相關(guān)，群眾都盼望吃上綠色、有機(jī)、無(wú)公害的放心菜、便宜菜。一畝地種植糧油，年收入至多在1000多元，如果調(diào)整種植一般時(shí)令蔬菜，年收入至少在4000元以上，是種植糧油的4倍以上；如果推廣拱棚種植模式，年收入可達(dá)8000元以上。因此，我們只有下大氣力抓好菜籃子工程建設(shè)，很好解決這些發(fā)展中的問(wèn)題，才能為建設(shè)和諧社會(huì)作出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。要重點(diǎn)培植城關(guān)鎮(zhèn)的土門(mén)村、河西社區(qū)、王灣社區(qū)、小溝村、三溪溝村、過(guò)渡灣鎮(zhèn)的二堂村、寺坪鎮(zhèn)的庹家坪村、后坪鎮(zhèn)的前坪村等8個(gè)蔬菜專業(yè)村，集中連片面積要達(dá)到800畝。四是對(duì)永久式大棚內(nèi)引進(jìn)地溝型火道、空調(diào)等先進(jìn)取暖設(shè)備的?？h直相關(guān)部門(mén)要從大局出發(fā)，充分發(fā)揮自身職能，共同抓好菜籃子工程建設(shè)。抓好新品種、新技術(shù)的推廣應(yīng)用，搞好技術(shù)培訓(xùn)，是推動(dòng)菜籃子工程建設(shè)的關(guān)鍵。三要規(guī)范蔬菜市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。各有關(guān)部門(mén)都要按照職責(zé)分工發(fā)揮好各自作用的同時(shí)，密切協(xié)作，形成工作合力，為城區(qū)菜籃子工程建設(shè)營(yíng)造優(yōu)良的環(huán)境，共同推動(dòng)菜籃子工程建設(shè)再上新臺(tái)階。預(yù)計(jì)，%。二是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。全年全城區(qū)新開(kāi)工企業(yè)項(xiàng)目7個(gè)，竣工投產(chǎn)項(xiàng)目19個(gè)。實(shí)際利用外資881萬(wàn)美元，直接利用外資337萬(wàn)美元，均超額完成市下達(dá)任務(wù)。全城區(qū)商品批發(fā)零售貿(mào)易總額完成8億元，%。二是必須牢牢把握機(jī)遇。當(dāng)然，在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，當(dāng)前我城區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在許多的困難和問(wèn)題。去年我城區(qū)有12個(gè)項(xiàng)目列入 市百項(xiàng)工業(yè)項(xiàng)目大會(huì)戰(zhàn)項(xiàng)目，其中特普耐斯科技( )有限公司印刷項(xiàng)目、 鴻基水泥異地技改項(xiàng)目、廣西華銻化工二期技改項(xiàng)目、廣西日星金屬技改擴(kuò)能項(xiàng)目等四個(gè)項(xiàng)目還簽了責(zé)任狀，除特普耐斯項(xiàng)目在建外，其余項(xiàng)目由于土地沒(méi)解決，至今未能開(kāi)工建設(shè)，華銻化工二期氧化技改擴(kuò)能項(xiàng)目還撤離了我城區(qū)，轉(zhuǎn)到高新區(qū)投資。二、理清思路，明確目標(biāo)，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展XX年是全面貫徹自治區(qū)第九次黨代會(huì)和市第十次黨代會(huì)精神的第一年，也是 市全面實(shí)施“城市建設(shè)重點(diǎn)向南,建設(shè)五象新區(qū)，再造一個(gè)新 ”戰(zhàn)略的第一年。要實(shí)現(xiàn)以上發(fā)展目標(biāo)，今年要重點(diǎn)做好以下幾方面的工作：(一)加快推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程，全力打造 第一工業(yè)強(qiáng)區(qū)工業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)力量，是“城市經(jīng)濟(jì)的脊梁”，是財(cái)政收入的主要來(lái)源，可以說(shuō)，工業(yè)強(qiáng)則國(guó)民經(jīng)濟(jì)強(qiáng)，工業(yè)化程度高則經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高。億元企業(yè)新增4家，達(dá)到15家。引導(dǎo)農(nóng)副產(chǎn)品加工、食品、建材、運(yùn)輸?shù)任锪鳂I(yè)向中國(guó)東盟國(guó)際物流園聚集，打造大型國(guó)際物流中心。堅(jiān)持定期考核，每月一次例會(huì)制度，通過(guò)建立為工業(yè)企業(yè)服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制促進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)園區(qū)，并盡快生產(chǎn)達(dá)效。同時(shí)，拿出一定專項(xiàng)資金支持各鎮(zhèn)搞好中心鎮(zhèn)及部分村坡的規(guī)劃，力爭(zhēng)今年完成大塘、那馬等鎮(zhèn)規(guī)劃，并將其納入良慶區(qū)城市建設(shè)總體規(guī)劃。四是要深入持久開(kāi)展“城鄉(xiāng)清潔工程”。要處理好堵與疏的關(guān)系，探索建立長(zhǎng)效機(jī)制，使實(shí)施“城鄉(xiāng)清潔工程”、治理“五亂”制度化、經(jīng)?；⒁?guī)范化。三是進(jìn)一步調(diào)整結(jié)構(gòu)，發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)。加大對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的技術(shù)技能培訓(xùn)，加快勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，減少農(nóng)民、富裕農(nóng)民。充分利用土地儲(chǔ)備中心這個(gè)平臺(tái)和市連續(xù)三年的全額返還土地出讓金的有利政策，按照建設(shè)現(xiàn)代宜居城市和區(qū)域性國(guó)際城市的要求，加快房產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，引進(jìn)一批國(guó)內(nèi)外有影響、有實(shí)力的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)建設(shè)一批具有現(xiàn)代城市品位的住宅小區(qū)，努力實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)由瑯東時(shí)代轉(zhuǎn)移到五象時(shí)代，實(shí)現(xiàn)良慶經(jīng)濟(jì)新一輪騰飛。進(jìn)一步發(fā)揮旅游資源優(yōu)勢(shì)，突出“生態(tài)、綠色、休閑”三大主題，發(fā)展具有原生態(tài)和次生態(tài)特色的旅游產(chǎn)業(yè)。要轉(zhuǎn)變招商理念，由大招商轉(zhuǎn)向招大商，將引進(jìn)知名房地產(chǎn)公司建設(shè)高檔商品住宅區(qū)，引進(jìn)投資大、產(chǎn)值高、納稅多等產(chǎn)業(yè)性大項(xiàng)目，引進(jìn)品牌企業(yè)墊資開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目前期投資和工程建設(shè)作為重點(diǎn)。要充分利用五象新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)的重大發(fā)展機(jī)遇，大力發(fā)展鎮(zhèn)村工業(yè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。一要進(jìn)一步理順各種稅收關(guān)系。牢固樹(shù)立“過(guò)緊日子”的思想，在源頭上下大力氣控制支出，嚴(yán)禁鋪張浪費(fèi)亂花