【文章內容簡介】 理、技術、質量、銷售難的問題，架起企業(yè)、市場、農(nóng)民三者之間的紐帶和橋梁，充分發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社的小龍頭作用。五是積極推進產(chǎn)業(yè)化。大力發(fā)展棚膜蔬菜龍頭企業(yè)，依靠龍頭企業(yè)配套發(fā)展種苗繁育，搞好技術示范和指導，進行產(chǎn)品深加工和貯藏保鮮，開發(fā)銷售市場等專業(yè)化服務，形成龍頭企業(yè)帶基地、龍頭企業(yè)聯(lián)農(nóng)戶、龍頭企業(yè)加中介組織等多種棚膜蔬菜產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式。 （四）加快蔬菜產(chǎn)業(yè)技術服務體系建設。蔬菜產(chǎn)業(yè)需要較高的科技含量和高新技術，才能獲得較高的經(jīng)濟效益。一是要積極培養(yǎng)和引進高科技人才，解決目前園藝特產(chǎn)科技人才嚴重不足問題，確保有精干力量和專門人才從事蔬菜技術指導服務，滿足菜農(nóng)的需求。二是積極推廣先進蔬菜生產(chǎn)新技術，大力發(fā)展精菜、細菜、特菜等無公害蔬菜產(chǎn)品，滿足消費者的需求，讓城鄉(xiāng)居民吃上放心菜。三、保障措施 （一）加強領導，落實責任。菜籃子工程任務很重，難度較大，工作艱巨。市政府成立領導組織機構，組長由副市長王勁松擔任，副組長由市農(nóng)業(yè)局局長李紹月?lián)危蓡T由各涉農(nóng)部門一把手組成。領導小組下設辦公室，設在市農(nóng)業(yè)局，負責全市菜籃子工程生產(chǎn)的組織、督查、調度、指導、年度計劃制定、任務分解、統(tǒng)籌協(xié)調和數(shù)字統(tǒng)計上報等工作。 （二）明確任務，嚴格獎懲。市政府根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)多年來棚膜蔬菜發(fā)展的基礎情況和所處的地理位置下達任務指標，鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要根據(jù)具體情況把指標分解到村、屯，實行目標化操作，責任化管理。做到層層落實發(fā)展任務和工作責任，增加工作的責任感和緊迫感。市政府把發(fā)展棚膜蔬菜產(chǎn)業(yè)作為振興農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入的一項支柱產(chǎn)業(yè)來抓，納入政府重要議事日程，把棚膜蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展任務完成情況作為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街崗位責任制年度考核的一項重要內容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街要按時上報本鄉(xiāng)鎮(zhèn)棚膜蔬菜計劃任務落實情況、進展情況和年終總結等材料。市政府將根據(jù)上報材料、聽取匯報和實地考核結果，排出名次，對完成任務好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予適當獎勵。 （三）創(chuàng)新科技，強化服務。一是抓好科技服務。要積極和大專院校及科研單位取得聯(lián)系，引進他們研發(fā)的蔬菜生產(chǎn)先進栽培技術，新型節(jié)能棚室建造技術、蔬菜優(yōu)良品種繁育技術等，為棚膜蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供科技支撐。二是抓好銷售服務。要建立綠色通道，使棚膜蔬菜產(chǎn)品暢通無阻，公安、交通、工商等部門，不準隨意攔截檢查，不扣車、不扣證、不罰款、不滯留、不卸載。同時要鼓勵各級政府在做好幫銷促銷工作的同時，要積極籌劃建設蔬菜專業(yè)市場。三是抓好信息服務。市、鄉(xiāng)兩級都要建立信息服務平臺，為農(nóng)民傳遞蔬菜產(chǎn)業(yè)的科技信息、產(chǎn)品信息和市場信息，使農(nóng)民及時了解國內外蔬菜產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢，從而使農(nóng)民更好的安排蔬菜生產(chǎn)，避免蔬菜生產(chǎn)的盲目性，減少經(jīng)濟損失，促進菜籃子工程建設有序健康發(fā)展。篇四：為深入貫徹年中共中央、國務院《關于加快推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新持續(xù)增強農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力的若干意見》（國發(fā)〔〕1號）、《關于進一步促進蔬菜生產(chǎn)保障市場供應和價格基本穩(wěn)定的通知》（國發(fā)〔〕26號），商務部《關于推進周末車載蔬菜市場建設的通知》（商建函〔〕第845號）、《關于加快農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡建設推進雙百市場工程的通知》（商建發(fā)〔〕277號）等相關文件精神，落實好中央抓好lsquo。菜籃子rsquo。，必須建好lsquo。菜園子rsquo。、管好lsquo。菜攤子rsquo。和提高市場流通效率，切實保障農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定均衡供給的要求，促進蔬菜產(chǎn)銷銜接，減少流通環(huán)節(jié)，完善蔬菜流通網(wǎng)絡，保障菜籃子供應，緩解蔬菜賣難買貴問題，經(jīng)研究，市政府決定在全市開展以菜農(nóng)直銷進市場，便民菜點進社區(qū)為主題的雙進工程。 一、指導思想 深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持政府引導、市場運作、產(chǎn)業(yè)帶動、惠農(nóng)利民的原則。緊緊圍繞減少蔬菜流通環(huán)節(jié)、降低蔬菜流通成本、培育發(fā)展當?shù)厥卟酥攸c生產(chǎn)基地、提升直銷蔬菜的供應保障能力和質量安全水平、增加農(nóng)民收入、減輕市民負擔、促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展這一主題，大力發(fā)展蔬菜從農(nóng)田到零售終端的直接流通方式，進一步構筑以農(nóng)貿市場為主體，以社區(qū)便民菜點、超市為補充的高效、暢通、安全、有序的農(nóng)產(chǎn)品流通體系，緩解菜農(nóng)賣菜難、居民買菜貴的矛盾，方便和保障人民群眾生活需要。 二、工作目標 利用三年時間（年），在全市范圍內開展雙進工程，進一步增強蔬菜自給能力，發(fā)揮農(nóng)業(yè)應急保障功能，減少流通環(huán)節(jié)、降低流通成本、平抑蔬菜價格、增加菜農(nóng)收入，滿足和方便人民群眾的消費需求。 （一）全面開展菜農(nóng)直銷進市場以我市升級改造后的農(nóng)貿市場為依托，建立農(nóng)產(chǎn)品直銷平臺。到年底，在全市升級改造的農(nóng)貿市場內設立蔬菜直銷點30個，引導農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社及蔬菜種植戶（以下簡稱菜園子）免費進場直營。構建從農(nóng)戶的菜園子到市場菜攤子以至市民餐桌子的蔬菜直銷機制。 （二）大力推進便民菜點進社區(qū)結合《市中心XX縣區(qū)農(nóng)貿市場布局規(guī)劃（2020）》，到年底，在全市設立60個便民蔬菜直銷點。三、方法步驟 （一）運作方法1鼓勵和引導菜園子積極參與雙進工程，并按要求不斷提升蔬菜的供給保障能力和質量安全水平。推進菜園子與蔬菜批發(fā)市場、農(nóng)貿市場、超市、賓館、飯店、學校、單位食堂直銷對接，支持菜園子在城市社區(qū)增加直供直銷網(wǎng)點，形成穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品供求關系。2對符合要求的菜園子，發(fā)放雙進工程直銷證。菜園子進入市場后可采取直銷、代銷或蔬菜專柜等方式進行銷售。充分利用現(xiàn)代信息技術手段，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務等交易方式。3將蔬菜批發(fā)市場、農(nóng)貿市場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿市場和社區(qū)便民菜點建設納入土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設規(guī)劃。按照《市中心XX縣區(qū)農(nóng)貿市場布局規(guī)劃（2020）》，建設一批非營利性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿市場、社區(qū)便民菜點，逐步構建以市場為載體的直銷體系。引導流動商販進場經(jīng)營，堅決取締各類馬路市場、占道經(jīng)營。各類農(nóng)貿市場、超市要設置平價蔬菜直銷區(qū)，減免菜農(nóng)進場直銷的相關費用。4為保證蔬菜的新鮮度和安全性，鼓勵和引導雙進工程中的經(jīng)營主體建設和改造冷藏設施、配置檢驗檢測設備和冷藏運輸工具，進市配送蔬菜。開辟綠色通道，確保生鮮蔬菜及時供應。5按照《市中心XX縣區(qū)農(nóng)貿市場布局規(guī)劃