【正文】 場布局規(guī)劃（2020）》在全市主要社區(qū)，以新建、改造或連鎖經(jīng)營等形式建設(shè)便民社區(qū)菜點(diǎn)。制定具體措施及相關(guān)文件，明確各單位責(zé)任分工，制定相關(guān)扶持政策、落實(shí)政府性獎(jiǎng)補(bǔ)資金及建設(shè)投資渠道，確定各縣（市、區(qū)）雙進(jìn)工程實(shí)施計(jì)劃。全市完成10個(gè)農(nóng)貿(mào)市場菜農(nóng)直銷點(diǎn)和20個(gè)社區(qū)便民菜點(diǎn)的建設(shè)運(yùn)營工作。四、保障措施 （一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)我市開展雙進(jìn)工程是提高鮮活農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與流通，帶動(dòng)我市蔬菜產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的重要途徑和舉措，是減少鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)、降低流通成本和保障消費(fèi)安全的有效手段，對(duì)建立農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體制、增加農(nóng)民收入和促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。領(lǐng)導(dǎo)小組要定期召開工作協(xié)調(diào)會(huì)，布置安排相關(guān)工作。市國土資源局：負(fù)責(zé)將蔬菜批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)用地納入土地利用總體規(guī)劃。市交通運(yùn)輸局：牽頭制定并組織落實(shí)我市蔬菜流通綠色通道政策。市工商局：依法負(fù)責(zé)蔬菜經(jīng)營者的經(jīng)營資格、經(jīng)營行為的監(jiān)管。市商務(wù)局：負(fù)責(zé)監(jiān)測分析農(nóng)貿(mào)市場和社區(qū)直銷蔬菜的供求狀況，掌控各類蔬菜市場銷售均價(jià)，推進(jìn)蔬菜直銷連鎖經(jīng)營、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式；積極爭取上級(jí)扶持資金，推動(dòng)雙進(jìn)工程常態(tài)化，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社及蔬菜種植戶進(jìn)入市場直銷。 （三）制定政策，支持發(fā)展把菜攤子建設(shè)納入土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，研究制定支持農(nóng)產(chǎn)品加工流通設(shè)施建設(shè)的用地政策。按照誰建設(shè)、誰運(yùn)營、誰受益的原則，對(duì)驗(yàn)收合格的便民菜點(diǎn)建設(shè)經(jīng)營主體，給予一次性建設(shè)補(bǔ)貼和三年經(jīng)營補(bǔ)貼。篇五：一、把握發(fā)展思路。保證生產(chǎn)任務(wù)完成，保證市場供應(yīng)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好菜、肉、蛋、水產(chǎn)、水果等產(chǎn)品生產(chǎn)，突出重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)區(qū)鎮(zhèn)、重點(diǎn)企業(yè)建設(shè)，通過5年左右的努力，建成一批規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化的菜籃子產(chǎn)品生產(chǎn)基地；現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、市場體系和質(zhì)量監(jiān)測體系基本形成，菜籃子產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)現(xiàn)可追溯；全市蔬菜基地最低保有量15萬畝以上，蔬菜產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值50億元以上主要菜籃子產(chǎn)品產(chǎn)量年均增長10%以上，產(chǎn)品檢測合格率保持在98%以上。一是建設(shè)城郊2萬畝設(shè)施蔬菜基地。三是建設(shè)遠(yuǎn)郊沿邊區(qū)鎮(zhèn)8萬畝露地商品蔬菜基地。以發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖為重點(diǎn)，穩(wěn)定發(fā)展生豬，平穩(wěn)發(fā)展肉禽，加快發(fā)展蛋禽，突破發(fā)展牛羊。充分發(fā)揮我市水產(chǎn)強(qiáng)市的優(yōu)勢，建設(shè)規(guī)模化、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化的水產(chǎn)生產(chǎn)示范基地。加大招商引資力度，培育和引進(jìn)一批資金及技術(shù)力量雄厚，管理手段先進(jìn)，營銷網(wǎng)絡(luò)健全的龍頭企業(yè)。 （五）完善市場流通體系。建設(shè)小區(qū)凈菜配送點(diǎn)，推進(jìn)連鎖配送，年配送能力3萬噸以上。加大品牌培育和認(rèn)證力度，積極發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品，以菜籃子產(chǎn)品為重點(diǎn)，每年認(rèn)證三品10個(gè)以上。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度，以菜籃子產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出制度和市場準(zhǔn)入制度為重點(diǎn)，建立菜籃子產(chǎn)品進(jìn)貨驗(yàn)證和銷售臺(tái)帳，逐步形成產(chǎn)品有標(biāo)識(shí)、信息可查詢、質(zhì)量可控制的全程質(zhì)量追溯體系。征占菜地要嚴(yán)格按照《省蔬菜基地建設(shè)保護(hù)辦法》，并征繳新菜地開發(fā)建設(shè)基金。支持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織根據(jù)規(guī)劃使用本集體土地從事農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)，對(duì)符合土地利用總體規(guī)劃的納入年度土地利用計(jì)劃，優(yōu)先組織供地。 （三）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立菜籃子工程建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度，協(xié)調(diào)解決菜籃子工程建設(shè)中的重大問題，加強(qiáng)對(duì)菜籃子工程建設(shè)的檢查督導(dǎo)。實(shí)行菜籃子工程建設(shè)行政一把手負(fù)責(zé)制，菜地最低保有量任務(wù)要納入全年農(nóng)村工作目標(biāo)責(zé)任考核結(jié)賬。蔬菜生產(chǎn)、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖用電、用水價(jià)格，按農(nóng)業(yè)用電、用水政策執(zhí)行。進(jìn)一步完善綠色通道政策，確保鮮活農(nóng)產(chǎn)品綠色通道暢通。對(duì)菜籃子產(chǎn)品初加工和流通企業(yè)，簡化增值稅抵扣手續(xù)。加快市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心建設(shè)，完善儀器設(shè)備，充實(shí)檢驗(yàn)人員，不斷提高檢驗(yàn)?zāi)芰褪侄巍? （六）推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。改造集貿(mào)市場，抓緊園林中心農(nóng)貿(mào)市場農(nóng)改超建設(shè)，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與鎮(zhèn)處農(nóng)貿(mào)市場標(biāo)準(zhǔn)化改造。扶持現(xiàn)有企業(yè)通過擴(kuò)規(guī)、技改，提高菜籃子產(chǎn)品精深加工水平和生產(chǎn)能力，重點(diǎn)支持原野蔬菜公司、嘗香思食品公司等龍頭企業(yè)發(fā)展壯大，打造5家以上國家級(jí)、省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)。全力打造潛江小龍蝦品牌，鞏固提高水產(chǎn)品均衡上市能力和市場份額。鞏固壯大規(guī)模養(yǎng)殖場，加快畜牧養(yǎng)殖專業(yè)村鎮(zhèn)建設(shè)，初步形成沿運(yùn)拖公路、襄岳公路優(yōu)質(zhì)生豬產(chǎn)業(yè)帶，沿江河水禽產(chǎn)業(yè)帶和優(yōu)質(zhì)草食畜禽產(chǎn)業(yè)帶。重點(diǎn)打造萬畝反季節(jié)茄果類蔬菜生產(chǎn)基地，提升精品蔬菜、特色蔬菜生產(chǎn)比重，提高蔬菜生產(chǎn)水平。二是建設(shè)襄岳公路沿線2萬畝標(biāo)準(zhǔn)化蔬菜生產(chǎn)基地。二、突出建設(shè)重點(diǎn)，落實(shí)發(fā)展措施 （一）突破性發(fā)展蔬菜生產(chǎn)。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以量足、質(zhì)優(yōu)、價(jià)宜為發(fā)展方向，加強(qiáng)生產(chǎn)能力建設(shè)和市場體系建設(shè)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，創(chuàng)新調(diào)控保障機(jī)制，推動(dòng)菜籃子工程建設(shè)步入生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展、產(chǎn)銷銜接順暢、質(zhì)量安全可靠、市場波動(dòng)可控、農(nóng)民穩(wěn)定增收的可持續(xù)發(fā)展軌道。 （四）加大投入，落實(shí)保障雙進(jìn)工程以區(qū)為主承辦，市、區(qū)政府設(shè)立專項(xiàng)資金，對(duì)開展此項(xiàng)工作較好的農(nóng)貿(mào)市場、社區(qū)經(jīng)銷點(diǎn)承辦者和設(shè)立蔬菜便民直銷點(diǎn)的社區(qū)采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式給予適當(dāng)補(bǔ)助。落實(shí)和完善鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸綠色通道政策，清理和降低菜攤子和超市不合理收費(fèi)。各區(qū)政府及高XX縣區(qū)管委會(huì)、XX縣區(qū)籌管委：對(duì)雙進(jìn)工程的實(shí)施推動(dòng)承擔(dān)主要責(zé)任，要把雙進(jìn)工程列入?yún)^(qū)政府目標(biāo)管理，并成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組及專門工作機(jī)構(gòu)，全力做好本轄區(qū)菜園子的篩選工作，認(rèn)真做好農(nóng)貿(mào)市場、街道辦事處、社區(qū)周邊蔬菜零售網(wǎng)點(diǎn)情況摸底調(diào)查工作，引導(dǎo)菜園子按照《市中心XX縣區(qū)農(nóng)貿(mào)市場布局規(guī)劃（2020）》進(jìn)入菜攤子進(jìn)行直銷，指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)各類市場建設(shè)直銷區(qū)域，積極協(xié)調(diào)社區(qū)、小區(qū)物業(yè)提供適合設(shè)置蔬菜直銷點(diǎn)的場地，搞好雙進(jìn)工程實(shí)施過程中的安全、穩(wěn)定工作，確保該項(xiàng)工作積極、穩(wěn)妥、有序推進(jìn)。供電公司：負(fù)責(zé)新建蔬菜批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場的用電支持和保障，落實(shí)優(yōu)惠政策。市畜牧局：負(fù)責(zé)全市畜產(chǎn)品質(zhì)量安全和衛(wèi)生檢疫、檢驗(yàn)。市規(guī)劃局：負(fù)責(zé)將新建蔬菜批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場和社區(qū)菜點(diǎn)建設(shè)納入城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃。市發(fā)改委：負(fù)責(zé)對(duì)直銷蔬菜價(jià)格信息監(jiān)測、發(fā)布及收費(fèi)減免政策等執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。 （二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任為確保雙進(jìn)工程的有序推進(jìn)，市政府決定成立由主管副市長任組長，市監(jiān)察局、