【正文】 場布局規(guī)劃（2020）》在全市主要社區(qū)，以新建、改造或連鎖經(jīng)營等形式建設便民社區(qū)菜點。制定具體措施及相關文件，明確各單位責任分工，制定相關扶持政策、落實政府性獎補資金及建設投資渠道，確定各縣（市、區(qū)）雙進工程實施計劃。全市完成10個農(nóng)貿(mào)市場菜農(nóng)直銷點和20個社區(qū)便民菜點的建設運營工作。四、保障措施 （一）統(tǒng)一思想，提高認識我市開展雙進工程是提高鮮活農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與流通，帶動我市蔬菜產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的重要途徑和舉措，是減少鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)、降低流通成本和保障消費安全的有效手段，對建立農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體制、增加農(nóng)民收入和促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義。領導小組要定期召開工作協(xié)調(diào)會，布置安排相關工作。市國土資源局：負責將蔬菜批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)市場建設用地納入土地利用總體規(guī)劃。市交通運輸局：牽頭制定并組織落實我市蔬菜流通綠色通道政策。市工商局：依法負責蔬菜經(jīng)營者的經(jīng)營資格、經(jīng)營行為的監(jiān)管。市商務局：負責監(jiān)測分析農(nóng)貿(mào)市場和社區(qū)直銷蔬菜的供求狀況，掌控各類蔬菜市場銷售均價，推進蔬菜直銷連鎖經(jīng)營、電子商務等現(xiàn)代流通方式；積極爭取上級扶持資金，推動雙進工程常態(tài)化，引導農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社及蔬菜種植戶進入市場直銷。 （三）制定政策，支持發(fā)展把菜攤子建設納入土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設規(guī)劃，研究制定支持農(nóng)產(chǎn)品加工流通設施建設的用地政策。按照誰建設、誰運營、誰受益的原則，對驗收合格的便民菜點建設經(jīng)營主體，給予一次性建設補貼和三年經(jīng)營補貼。篇五：一、把握發(fā)展思路。保證生產(chǎn)任務完成，保證市場供應的基礎上，重點抓好菜、肉、蛋、水產(chǎn)、水果等產(chǎn)品生產(chǎn)，突出重點區(qū)域、重點區(qū)鎮(zhèn)、重點企業(yè)建設，通過5年左右的努力，建成一批規(guī)模化、標準化的菜籃子產(chǎn)品生產(chǎn)基地；現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、市場體系和質(zhì)量監(jiān)測體系基本形成，菜籃子產(chǎn)品質(zhì)量實現(xiàn)可追溯；全市蔬菜基地最低保有量15萬畝以上，蔬菜產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值50億元以上主要菜籃子產(chǎn)品產(chǎn)量年均增長10%以上，產(chǎn)品檢測合格率保持在98%以上。一是建設城郊2萬畝設施蔬菜基地。三是建設遠郊沿邊區(qū)鎮(zhèn)8萬畝露地商品蔬菜基地。以發(fā)展標準化規(guī)模養(yǎng)殖為重點，穩(wěn)定發(fā)展生豬，平穩(wěn)發(fā)展肉禽，加快發(fā)展蛋禽，突破發(fā)展牛羊。充分發(fā)揮我市水產(chǎn)強市的優(yōu)勢，建設規(guī)?；⒓s化、標準化的水產(chǎn)生產(chǎn)示范基地。加大招商引資力度，培育和引進一批資金及技術力量雄厚，管理手段先進，營銷網(wǎng)絡健全的龍頭企業(yè)。 （五）完善市場流通體系。建設小區(qū)凈菜配送點，推進連鎖配送，年配送能力3萬噸以上。加大品牌培育和認證力度，積極發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品，以菜籃子產(chǎn)品為重點，每年認證三品10個以上。嚴格執(zhí)行農(nóng)產(chǎn)品市場準入制度，以菜籃子產(chǎn)品產(chǎn)地準出制度和市場準入制度為重點，建立菜籃子產(chǎn)品進貨驗證和銷售臺帳，逐步形成產(chǎn)品有標識、信息可查詢、質(zhì)量可控制的全程質(zhì)量追溯體系。征占菜地要嚴格按照《省蔬菜基地建設保護辦法》，并征繳新菜地開發(fā)建設基金。支持農(nóng)村集體經(jīng)濟組織根據(jù)規(guī)劃使用本集體土地從事農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設，對符合土地利用總體規(guī)劃的納入年度土地利用計劃，優(yōu)先組織供地。 （三）加強組織領導。建立菜籃子工程建設聯(lián)席會議制度，協(xié)調(diào)解決菜籃子工程建設中的重大問題，加強對菜籃子工程建設的檢查督導。實行菜籃子工程建設行政一把手負責制，菜地最低保有量任務要納入全年農(nóng)村工作目標責任考核結賬。蔬菜生產(chǎn)、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖用電、用水價格，按農(nóng)業(yè)用電、用水政策執(zhí)行。進一步完善綠色通道政策，確保鮮活農(nóng)產(chǎn)品綠色通道暢通。對菜籃子產(chǎn)品初加工和流通企業(yè)，簡化增值稅抵扣手續(xù)。加快市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心建設，完善儀器設備，充實檢驗人員，不斷提高檢驗能力和手段。 （六）推行標準化生產(chǎn)。改造集貿(mào)市場，抓緊園林中心農(nóng)貿(mào)市場農(nóng)改超建設，鼓勵社會資本參與鎮(zhèn)處農(nóng)貿(mào)市場標準化改造。扶持現(xiàn)有企業(yè)通過擴規(guī)、技改，提高菜籃子產(chǎn)品精深加工水平和生產(chǎn)能力，重點支持原野蔬菜公司、嘗香思食品公司等龍頭企業(yè)發(fā)展壯大，打造5家以上國家級、省級重點龍頭企業(yè)。全力打造潛江小龍蝦品牌，鞏固提高水產(chǎn)品均衡上市能力和市場份額。鞏固壯大規(guī)模養(yǎng)殖場，加快畜牧養(yǎng)殖專業(yè)村鎮(zhèn)建設，初步形成沿運拖公路、襄岳公路優(yōu)質(zhì)生豬產(chǎn)業(yè)帶，沿江河水禽產(chǎn)業(yè)帶和優(yōu)質(zhì)草食畜禽產(chǎn)業(yè)帶。重點打造萬畝反季節(jié)茄果類蔬菜生產(chǎn)基地，提升精品蔬菜、特色蔬菜生產(chǎn)比重，提高蔬菜生產(chǎn)水平。二是建設襄岳公路沿線2萬畝標準化蔬菜生產(chǎn)基地。二、突出建設重點，落實發(fā)展措施 （一）突破性發(fā)展蔬菜生產(chǎn)。深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以量足、質(zhì)優(yōu)、價宜為發(fā)展方向，加強生產(chǎn)能力建設和市場體系建設，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，創(chuàng)新調(diào)控保障機制，推動菜籃子工程建設步入生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展、產(chǎn)銷銜接順暢、質(zhì)量安全可靠、市場波動可控、農(nóng)民穩(wěn)定增收的可持續(xù)發(fā)展軌道。 （四）加大投入，落實保障雙進工程以區(qū)為主承辦，市、區(qū)政府設立專項資金，對開展此項工作較好的農(nóng)貿(mào)市場、社區(qū)經(jīng)銷點承辦者和設立蔬菜便民直銷點的社區(qū)采取以獎代補的方式給予適當補助。落實和完善鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸綠色通道政策，清理和降低菜攤子和超市不合理收費。各區(qū)政府及高XX縣區(qū)管委會、XX縣區(qū)籌管委：對雙進工程的實施推動承擔主要責任，要把雙進工程列入?yún)^(qū)政府目標管理，并成立相應的領導小組及專門工作機構，全力做好本轄區(qū)菜園子的篩選工作，認真做好農(nóng)貿(mào)市場、街道辦事處、社區(qū)周邊蔬菜零售網(wǎng)點情況摸底調(diào)查工作，引導菜園子按照《市中心XX縣區(qū)農(nóng)貿(mào)市場布局規(guī)劃（2020）》進入菜攤子進行直銷，指導轄區(qū)內(nèi)各類市場建設直銷區(qū)域，積極協(xié)調(diào)社區(qū)、小區(qū)物業(yè)提供適合設置蔬菜直銷點的場地，搞好雙進工程實施過程中的安全、穩(wěn)定工作，確保該項工作積極、穩(wěn)妥、有序推進。供電公司：負責新建蔬菜批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場的用電支持和保障，落實優(yōu)惠政策。市畜牧局：負責全市畜產(chǎn)品質(zhì)量安全和衛(wèi)生檢疫、檢驗。市規(guī)劃局：負責將新建蔬菜批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場和社區(qū)菜點建設納入城鄉(xiāng)建設總體規(guī)劃。市發(fā)改委：負責對直銷蔬菜價格信息監(jiān)測、發(fā)布及收費減免政策等執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。 （二）加強領導，明確責任為確保雙進工程的有序推進，市政府決定成立由主管副市長任組長，市監(jiān)察局、