【文章內(nèi)容簡介】 作之中，特別是稅收征管工作之中，用科學(xué)的方法來提高管理效能，用科學(xué)的手段來提升管理質(zhì)量，用科學(xué)的機制來促進(jìn)管理優(yōu)化。國稅部門必須進(jìn)一步加強對稅收征管工作的研究，積極探索，銳意創(chuàng)新，切實提高稅收征管水平。一是管理方法要科學(xué)高效，積極推進(jìn)科學(xué)化、專業(yè)化、精細(xì)化管理。近年來，我們在長期的實踐中探索形成了一些科學(xué)、實用的管理方法，今后應(yīng)在繼續(xù)應(yīng)用完善的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步改革創(chuàng)新，切實提高管理的科學(xué)性、針對性、實效性。充分利用與工商、地稅等部門的外部信息比對，切實抓好戶籍管理，最大限度地減少漏征漏管現(xiàn)象；規(guī)范完善定額核定調(diào)整工作，加強對臨界點業(yè)戶的跟蹤監(jiān)控，進(jìn)一步加強個體和集貿(mào)稅收管理；依法加大委托代征工作力度，切實提高控管集貿(mào)市場稅源的能力；積極探索不同行業(yè)的管理規(guī)律，研究制定分類管理與專業(yè)化管理相結(jié)合的管理制度，科學(xué)確定管理方法，進(jìn)一步提高監(jiān)控管理的針對性。二是管理手段要科學(xué)先進(jìn)，充分發(fā)揮信息化的支撐作用。推進(jìn)科學(xué)管理，必須善于運用信息化這一科學(xué)的管理手段，切實提高管理質(zhì)量和效率。近年來，我們充分依托信息化手段加強征管工作，有效提高了征管質(zhì)量和效率。下一步，應(yīng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變手工狀態(tài)下的思維觀念和方式方法，充分利用好現(xiàn)有軟件和信息資源，不斷提高運用信息化手段解決實際問題的能力。繼續(xù)深化征管信息化建設(shè)，在廣泛采集涉稅信息的同時，進(jìn)一步加大對稅收數(shù)據(jù)信息的綜合分析和挖掘利用力度，為稅收管理和科學(xué)決策提供科學(xué)依據(jù)。進(jìn)一步推進(jìn)兩個系統(tǒng)深化應(yīng)用，切實提高一線人員的分析評估能力和管理層面的指導(dǎo)監(jiān)督能力，不斷拓寬兩個系統(tǒng)的應(yīng)用領(lǐng)域，最大限度地發(fā)揮兩個系統(tǒng)的效能。三是管理機制要科學(xué)簡約，健全和完善征管長效機制。機制是科學(xué)管理的保障。應(yīng)以深化完善稅收分析、稅源監(jiān)控、納稅評估、稅務(wù)稽查四位一體工作機制為著力點，逐步建立覆蓋稅收征管各個環(huán)節(jié)、各個層面的制度機制。按照征管改革要求，規(guī)范機構(gòu)設(shè)置，明確崗責(zé)體系，建立完善職能明確、流程優(yōu)化的征管組織體系；以強化日常監(jiān)控管理為著力點，構(gòu)建以多方協(xié)同、源泉控管為特征的預(yù)防體系；以強化日常審核和納稅評估為著力點，構(gòu)建責(zé)任明晰、把關(guān)嚴(yán)格、易于操作、嚴(yán)密簡便的審核檢查體系；以強化綜合征管為著力點，構(gòu)建上下聯(lián)動、左右協(xié)調(diào)、銜接順暢、快捷高效的內(nèi)部協(xié)作體系；以強化激勵制約為著力點，構(gòu)建科學(xué)、嚴(yán)密的績效考核評價體系。五、必須堅持統(tǒng)籌兼顧，正確把握幾個方面的關(guān)系科學(xué)發(fā)展觀的根本方法是統(tǒng)籌兼顧，推動國稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展必須堅持統(tǒng)籌兼顧。各級國稅機關(guān)應(yīng)正確分析當(dāng)前影響和制約國稅工作的突出問題，正確把握和妥善處理稅收工作中的重要關(guān)系，總攬全局，統(tǒng)籌把握，協(xié)調(diào)推進(jìn)，重點突破。一是統(tǒng)籌把握繼承與創(chuàng)新的關(guān)系。創(chuàng)新是國稅事業(yè)發(fā)展的不竭動力，繼承是創(chuàng)新的源泉和基礎(chǔ)，缺少了繼承，創(chuàng)新便成為無源之水、無本之木，不會有長久的生命力。國稅部門必須正確處理繼承和創(chuàng)新的關(guān)系，善于在繼承中創(chuàng)新，以創(chuàng)新推動繼承，在工作中既勇于創(chuàng)新，針對客觀形勢的發(fā)展變化不斷創(chuàng)新方式方法，用新思路、新觀點、新方法解決前進(jìn)中遇到的新問題，努力做到在創(chuàng)新中發(fā)展，在發(fā)展中提高；又穩(wěn)中求進(jìn)，發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，鞏固工作成績，堅持和繼承以往行之有效的工作思路和工作經(jīng)驗，把握工作進(jìn)程的前后聯(lián)系，注重保持工作的連續(xù)性。二是統(tǒng)籌把握抓業(yè)務(wù)與抓思想的關(guān)系。只抓業(yè)務(wù)不抓思想，稅收工作就會偏離正確的方向，只抓思想不抓業(yè)務(wù)，國稅事業(yè)的發(fā)展就無從落實。在稅收工作中必須將抓思想與抓業(yè)務(wù)緊密結(jié)合，一手抓業(yè)務(wù)，一手抓思想，兩手都要硬。一方面，繼續(xù)加強和改進(jìn)思想政治工作，充分發(fā)揮其凝心聚力的作用，把國稅干部的思想統(tǒng)一到上級要求上來，引導(dǎo)和激發(fā)大家的工作活力，為事業(yè)發(fā)展奠定良好的思想基礎(chǔ)。另一方面，更加重視并狠抓稅收業(yè)務(wù)工作，按照科學(xué)化專業(yè)化精細(xì)化管理的要求，進(jìn)一步建立和完善征管制度，并不斷加強國稅干部的業(yè)務(wù)能力建設(shè)，保障各項稅收任務(wù)的圓滿完成。三是統(tǒng)籌把握執(zhí)法與服務(wù)的關(guān)系。嚴(yán)格執(zhí)法與優(yōu)質(zhì)服務(wù)是辯證統(tǒng)一、相互促進(jìn)的關(guān)系，公正執(zhí)法本身就是對納稅人最好的服務(wù)，而優(yōu)質(zhì)服務(wù)又能引導(dǎo)納稅人依法誠信納稅。所以，應(yīng)按照依法行政和構(gòu)建服務(wù)型政府的要求，堅持執(zhí)法與服務(wù)并重，并把嚴(yán)格執(zhí)法與優(yōu)質(zhì)服務(wù)有機融合起來，既嚴(yán)格執(zhí)行稅收政策，依法行使行政職權(quán)，為納稅人創(chuàng)造公平公正的稅收環(huán)境，又不斷提高工作效率，降低征納成本，為納稅人提供優(yōu)質(zhì)高效的辦稅服務(wù)。四是統(tǒng)籌把握機關(guān)與基層的關(guān)系。正確處理好機關(guān)與基層的關(guān)系，不僅有利于提高機關(guān)的工作效能，而且有利于加強基層的全面建設(shè)。作為機關(guān)來說，應(yīng)自覺做到既充分發(fā)揮人才優(yōu)勢和監(jiān)管職能，強化對基層的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理，又積極幫助基層解決實際問題，加強工作統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)溝通，避免多頭安排和重復(fù)布置，切實減輕基層的工作負(fù)擔(dān)。應(yīng)加大向基層的傾斜力度，暢通訴求渠道，傾聽群眾呼聲，切實幫助他們解決實際困難，努力為基層創(chuàng)造良好的工作、學(xué)習(xí)和生活條件。作為基層來說，必須不斷提高執(zhí)行力，善于把上級的各項要求和方法統(tǒng)籌落實到具體工作中去，不折不扣地抓好上級部署的貫徹落實。同時，對工作落實中遇到的困難和問題，既及時提出意見和建議，積極向上級進(jìn)行反饋，又增強信心和決心，積極主動地去克服和解決，形成上下之間的良性互動?？茖W(xué)發(fā)展觀是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，也是各項國稅工作開展的重要指針。學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，關(guān)鍵是在理解和掌握科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求的基礎(chǔ)上，做好理論與實際的結(jié)合文章，堅持以科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實踐，推動山東國稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展，并不斷提高稅收服務(wù)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的能力。為此，在國稅工作中應(yīng)自覺做到“五個必須”。一、必須堅持解放思想，大力倡導(dǎo)國稅核心價值理念思想是行動的先導(dǎo)，解放思想是發(fā)展中國特色社會主義的一大法寶。面對新的稅收形勢，應(yīng)切實轉(zhuǎn)變與科學(xué)發(fā)展觀不相適應(yīng)的思維、觀念和認(rèn)識，大力倡導(dǎo)和樹立“忠誠、法治、盡責(zé)、和諧”的山東國稅核心價值理念，以核心價值理念引導(dǎo)思想和行動，凝聚干事創(chuàng)業(yè)的精神力量，推動國稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展。一是將忠誠作為堅定的政治信念，自覺做到對黨忠誠、對人民忠誠、對稅收事業(yè)忠誠。忠誠，是我國傳統(tǒng)文化所推崇的基本道德范疇，也是衡量人品的基本標(biāo)準(zhǔn)之一。我們國稅系統(tǒng)所倡導(dǎo)的忠誠，是建立在對黨的性質(zhì)宗旨和方針路線的堅定信念、對稅收事業(yè)發(fā)展規(guī)律的科學(xué)認(rèn)識和對美好未來的不懈追求上，既體現(xiàn)對黨、對國家、對人民的理性認(rèn)知，又反映了國稅干部對國稅系統(tǒng)的認(rèn)同感和歸屬感。這種忠誠，必須有堅定的信念作支撐，有崇高的理想作牽引。每一名國稅干部，都應(yīng)始