【文章內容簡介】 不深，不透徹，不能成為這方面的行家里手，不能對旅游事實有效的管理；二是旅游秩序的整頓效果不明顯，雖然采取了一些措施，但都是治標不治本；三是對新華集團的監(jiān)督措施不里力；四是旅游產品的開發(fā)僅僅停留在想法上，還沒有具體組織實施；五是旅游宣傳措施不力，力度不夠。針對上述存在的問題，在明年的工作中，我們將進一步轉變工作思路和工作方法，不斷加強學習，從以下幾個方面著手，創(chuàng)造性的開展好工作。（一）抓好旅游秩序整頓。１、做好旅游服務行業(yè)協會管理，統(tǒng)一賓館、農家樂的收費管理，杜絕惡性競爭，加強行業(yè)自律，規(guī)范旅游經營市場。２、加大旅游執(zhí)法力度，采取綜合措施，徹底清除“羊兒客”，杜絕拉客殺價宰客的行為；嚴厲打擊無證照經營行為。（二）加強對涉旅行業(yè)從業(yè)人員培訓，制定旅游服務行業(yè)標準，不斷提高旅游服務水平。１、組織一至二次旅游從業(yè)人員培訓，加大培訓面，嚴把行業(yè)準入關，努力提高從業(yè)人員的素質。２、繼續(xù)搞好星級農家樂、星級賓旅館的創(chuàng)建和評定工作，力爭推出一至兩個上檔次的旅游服務企業(yè)。３、制定旅游服務行業(yè)標準，不斷提高服務水平。（三）搞好旅游產品開發(fā)，力爭開發(fā)出一到兩個旅游產品。結合農業(yè)產業(yè)結構調整，大力開發(fā)臘肉、絞股藍、苦丁茶、金銀花、蜂糖、蕨菜、竹筍、天麻等本地土特產，加大科技含量，實施精加工、精包裝，增加產品附加值，力爭推出一至兩個具有特色的旅游拳頭產品。（四）做好對新華集團的監(jiān)督工作。嚴格監(jiān)督新華集團合同履行情況，加強聯系和溝通，做好新華集團對旅游開發(fā)、投資等各種信息收集統(tǒng)計工作。（五）做好景區(qū)的宣傳、策劃、包裝工作，不斷提升景區(qū)知名度，在宣傳上要有新思路、新舉措。１、協助新華集團做好景區(qū)、景點宣傳畫冊、光盤的制作發(fā)行。２、做好江津至**、江津境內主要干線公共汽車上的旅游廣告。３、協助新華集團做好景區(qū)在新聞媒體的廣告。４、積極參加各種旅游節(jié)活動，加強宣傳促銷。５、建設一個旅游門戶網站，利用網絡宣傳。（六）做好景區(qū)文化挖掘工作，豐富景區(qū)旅游文化內涵。深挖紅色旅游文化，開展傳說有獎征集活動，收集景區(qū)民間故事、傳說、典故，征集詩詞歌賦，進一步充實完善導游詞。（七）加大旅游安全的監(jiān)督、管理，做好旅游安全工作。第三篇：關于某風景區(qū)旅游管理體制問題的調研報告為進一步理順**風景區(qū)的管理體制，推動我縣旅游經濟快速健康發(fā)展，在廣泛征求縣人大、縣政協、縣**風景旅游管理局、**農村管理處、縣民政局及社會各界人士意見的基礎上，借鑒金華雙龍風景旅游區(qū)、諸暨旅游事業(yè)管理區(qū)、溫州雁蕩山旅游區(qū)、蓮都東西巖風景區(qū)等地旅游的運行管理體制，經梳理，現將調研情況報告如下：一、基本情況**是國家重點風景名勝區(qū)，自1982年成立**風景區(qū)管理處以來，歷屆縣委、縣政府對如何理順體制問題作了積極的嘗試。鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤擴并前曾由當時**鄉(xiāng)的一名副鄉(xiāng)長兼任管理處主任，但工作重點還是在農村。1993年，成立**縣**風景旅游管理局（以下簡稱**管理局）。1994年，又決定由五云鎮(zhèn)黨委一名副書記兼任**管理局副局長。1998年，縣委、縣政府計劃將**管理區(qū)從五云鎮(zhèn)劃出，建立一個**鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），由于條件不成熟，未能得到上級批準。XX年3月，縣委、縣政府經過反復論證研究，借鑒了永康方巖等地的成功經驗，出臺了縣委〔XX〕13號文件《關于**風景旅游管理體制改革的決定》，授予**管理局一定的行政區(qū)域綜合管理職能，撤銷原**管理局黨組，建立局黨委。由五云鎮(zhèn)人民政府將**景區(qū)所在的12個行政村（原**鄉(xiāng)）委托給**管理局管理，**管理局對12個行政村的經濟社會各項事業(yè)發(fā)展負全責，并設立“**縣**風景旅游管理局**農村管理處”（以下簡稱**農管處）。**農管處設立黨總支，隸屬于**管理局黨委。**管理局由一名副局長分管農村工作，兼任**農管處黨總支書記、主任。這種管理體制，通過一段時間的磨合和全體干部職工的共同努力，在土地政策處理、風景資源保護、景區(qū)村莊環(huán)境改善等諸多方面起到了積極的作用。但是，隨著形勢的不斷發(fā)展和變化，在運行中出現了許多新的問題和矛盾。二、存在問題及原因行政管理不夠順暢。**農管處不是一級政府，沒有一級政府的管理職能和人員、機構的配置，而級別卻與**管理局同級，但又受事業(yè)單位**管理局的領導，運作起來不夠順暢。例如：黨代會是由**管理局黨委組織召開，人代會則由五云鎮(zhèn)人大組織召開；農管處十二個行政村使用的公章仍是“**縣五云鎮(zhèn)人民政府村委會”，可農管處的公章則用“**縣**風景旅游管理局**農村管理處”，這對村民外出務工、上大中專、計劃生育等方面帶來了許多麻煩。難以發(fā)揮最佳工作效能。目前**農管處具體負責景區(qū)12個行政村的農村工作，旅游只是其中的一項工作內容。由于**農管處不是一級政府，但又相當于一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其人員配備不足。雖然從表面上看景區(qū)管理的機構已經比較健全，但事實上與**管理局之間的關系非常微妙，造成了工作多頭、重疊管理、人員分散、力量削弱的局面?？己梭w系不相一致。**農管處各種考核列一級政府三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍，**管理局則按部門考核，由于考核量化指標不一致，造成雙方工作側重點難以達到完全統(tǒng)一。行政職能難以履行。**管理局全面負責風景名勝區(qū)的保護、利用、規(guī)劃、建設和全縣旅游行業(yè)的管理和發(fā)展工作，但由于景區(qū)涉及多個部門和單位，各政府部門均對景區(qū)實行條塊管理，景區(qū)缺乏統(tǒng)一有效的管理，在工作上帶來了種種弊端，使得**管理局在具體工作中往往執(zhí)行不夠到位。以上問題的存在，導致政出多門、相互制約、銜接脫節(jié)、多頭管理等種種弊端，成為景區(qū)管理中較為突出的問題。因此，改革現行管理體制勢在必行。三、方案分析根據《**縣國民經濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》，我縣將以撤縣建市和建設中等城市為努力方向，提出要把旅游作為帶動第三產業(yè)發(fā)展的龍頭，以“大投入、大景區(qū)、大產業(yè)”為目標，有效整合旅游資源，完善旅游要素，加快旅游開發(fā)建設，延伸產業(yè)鏈，使我縣成為浙中南獨具山水和人文特色的旅游休閑度假基地，促進旅游經濟不斷上臺階，努力爭創(chuàng)全國旅游經濟強縣。因此，必須建立適宜和有效的風景旅游管理體制，在實施過程中真正把體制優(yōu)勢轉化為資源優(yōu)勢、工作優(yōu)勢。現參考各地的經驗，結合**當前實際，提出以下三個方案：［方案一］成立中共**縣**風景旅游區(qū)委員會（以下簡稱**風景旅游區(qū)黨委）和**縣**風景旅游區(qū)管理委員會（以下簡稱**管委會），撤銷**縣**風景旅游管理局，改設**縣風景旅游管理局（以下簡稱縣旅游局），保留**農管處（名稱改為**縣**風景旅游區(qū)管理委員會**農村管理處，待下步行政區(qū)劃調整后考慮設立街道辦事處），實行**管委會、縣旅游局、**農管處“一套班子，三塊牌子”的運行模式。即：――實行統(tǒng)一領導。**風景旅游區(qū)黨委書記、管委會主任、旅游局局長、**農管處主任由一人擔任，負責全面工作。――實行人、財、事“三統(tǒng)一”。人事方面，所有人員由管委會根據需要統(tǒng)一調配，第四篇：旅游風景區(qū)總體規(guī)劃及開發(fā)可行性報告前言分宜縣建于北宋雍熙元年（984年），地處贛西中部，面積1389平方公里，人口30萬，屬于小縣。但就是這個小小的千年古縣，有優(yōu)美的自然環(huán)境，有眾多的人文景觀和歷史文化內涵，有其它地方無與倫比的旅游資源。去年國慶節(jié)期間，分宜民盟總支部數人前往浙江省寧波華翔集團總部，受到董事長周辭美先生與華翔集團的無比盛情與難以忘懷的接待。當我們把本地盟員老畫家嚴興智先生的書法作品與國畫《鈐山秀峰》贈送給周辭美先生之時，當即得到周先生由衷的贊嘆：“好美的地方，分宜有如此美妙的山嶺，我們可在此開發(fā)山莊”。一語驚醒本地人。從浙江歸來，我們盟總支部便成立開發(fā)招商課題組，聘請有關人士參與考察、研討等活動。于是，通過實地勘察，我們更加領悟其獨特無比的開發(fā)價值。我們由此更加衷心地欽佩具有深厚文化素養(yǎng)與詩人氣質的周辭美先生的“慧眼識寶”。第一章、規(guī)劃基礎一、概述鈐岡嶺的基本情況：鈐岡嶺，本名鈐山，位于分宜老縣城正南，面臨鈐陽湖，處于國家重點風景名勝區(qū)——仙女湖上游。交通便利，分文鐵路、安分公路均從湖畔嶺旁經過；北行數里，即為浙贛鐵路與滬瑞高速公路。水路則可直下袁河，出贛江。鈐岡嶺海拔260米，山上林木茂密，松竹相間，蓊郁清幽。山下雙溪環(huán)抱，清洌見底。從湖畔登山，盤桓而上，凌頂四望，兩水夾一山，呈長方形若鈐印，故名鈐山。往北看則是一片廣闊的水域，碧波萬頃，湖光瀲滟。往南看，峰巒起伏，千巖百壑，許多山峰在云海中忽隱忽現，蜿蜒連綿，一直連到分宜的最高峰——大岡山。與贛西諸名山相比，毫不遜色。武功山高則高矣，卻有點高不可攀，不如鈐岡嶺“小巧玲瓏”，舉足可登。大岡山大則大矣，然交通不便，不如鈐岡嶺水陸便捷，四通八達。明月山幽則幽矣，然只有山色，沒有湖光，不如鈐岡嶺“碧水丹山，人間仙境”?？梢哉f，鈐岡嶺的地理位置，自然風光，人文景觀，在贛西部，均首屈一指，無愧于贛西名山之雅號，鈐山是分宜南鄉(xiāng)諸峰之起點，諸水之匯合點，堪稱挾山水之形勝，據天地之精英了。二、規(guī)劃編制依據國務院頒發(fā)的《風景區(qū)管理暫行條例》《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《水法》、《防洪法》、《電力法》、《水土保持法》等法律法規(guī)。國家有關建設旅游度假區(qū)的方針、政策和規(guī)定。江西省實施《中華人民共和國城市規(guī)劃法》辦法。仙女湖風景名勝區(qū)總體規(guī)劃?！斗忠丝h城總體規(guī)劃》二、規(guī)劃編制性質依照仙女湖風景名勝區(qū)總體規(guī)劃和區(qū)位資源特點，鈴岡鈴景區(qū)應以自身人文環(huán)境、山水環(huán)境和周邊風光環(huán)境為基礎，發(fā)展以教育為目的，以山色為主景點，以水上運動、游樂、休閑觀光等綜合旅游項目。三、規(guī)劃指導思想與原則：〈一〉指導思想：把鈐岡嶺建設為《天工開物》描繪的古代勞動人民生產、生活及軍事場景，形成特色鮮明的旅游集散地。“人無我有”，打出“大創(chuàng)意、大手筆”的效果。懷有君臨天下之開發(fā)意識，為全世界人類歷史文化的長廊推出中華民族熠熠發(fā)光的瑰寶；精心挖掘文化內涵，構建詩歌碑林，不僅為開發(fā)旅游以添景觀，讓游人暢想詩之海洋而留戀忘返，而且為鄉(xiāng)情教育與擴大分宜影響有無與倫比的深遠意義；充分發(fā)揮景觀和資源優(yōu)勢，以優(yōu)美的自然環(huán)境和獨特的旅游項目吸引人；完善旅游服務體系，提高旅游接待的規(guī)模和規(guī)格，滿足旅游業(yè)發(fā)展需要?！炊狄?guī)劃原則：正確處理好建設與環(huán)境的關系，堅持自然為主，文物古跡、環(huán)境保護的原則；堅持大旅游原則，銜接好仙女湖風景名勝區(qū)總體規(guī)劃；堅持“高起點、大氣魄、創(chuàng)新意、聚人氣、樹名牌“的原則；實行統(tǒng)一規(guī)劃、分期實施的開發(fā)方案，注意遠近結合原則。四、規(guī)劃目標規(guī)劃著眼于未來，以創(chuàng)造生態(tài)環(huán)境為基礎，建成具有教育、培訓、休閑、度假、商務、會議為特色的生態(tài)風景區(qū)為宗旨，以超前的意識規(guī)劃、高起點、高標準發(fā)展，逐步把鈐岡嶺建設成為交通便利、布局合理、功能突出、實施齊全、環(huán)境優(yōu)美的風景區(qū)。五、規(guī)劃期限首期工程：XX年XX年二期工程：XX年XX年三期工程：XX年XX年第二章、開發(fā)的可行性分析一、可行性分析：〈一〉、有利因素：地理位置：鈐岡嶺位于贛中西部，分宜縣城東南部，緊臨袁河，上游為分宜有名的風景區(qū)昌山廟和嚴嵩洞；下游為國家級風景區(qū)仙女湖，是仙女湖主要景點必經之路；正東面為省級保護文物——萬年橋；距離縣城僅6公里。而分宜縣處于新余、宜春中間，距新余、宜春各30公里，到省會城市南昌和長沙各約170公里，地理位置十分優(yōu)越。交通條件：分宜交通四通八達，浙贛鐵路、瀘瑞高速公路穿境而過，分宜至文竹鐵路、至吉安公路均可直達紅色旅游圣地——井岡山。分宜還是贛西大地南下廣東、福建沿海發(fā)達地區(qū)主要通道之一的必經之地，是贛西地區(qū)重要的交通樞紐和贛西公路密度最大區(qū)域，現有一條省級公路直通鈐岡嶺。政治、經濟水平：經過改革開放二十多年的建設，我國綜合國力大大增加，出現了有利于旅游業(yè)發(fā)展的良好政治環(huán)境：一是國內安定團結、政治穩(wěn)定；二是各級政府十分重視旅游業(yè)的發(fā)展；三是社會各界關注和支持旅游業(yè)發(fā)展。同時由于國家經濟的增強，人民生活水平穩(wěn)步提高，人們可自由支配收入不斷增加，出行旅游欲望加強。加上全國各地區(qū)之間的經濟、技術、文化、商務交流將更加頻繁，這一切都有利于旅游業(yè)的發(fā)展。周邊環(huán)境：鈐山風采迷人，與周圍3公里內的人文景觀和自然景觀甚是相映成趣，諸如北面袁嶺烏龜與嚴嵩洞幽境，西處昌山廟祀地，南臨波光瀲滟的鈐陽湖，東靠鐘山峽、張仙人篆刻、盧肇讀書臺、肖公詞、清畫家萬上遴墓等等。以及有許許多多的優(yōu)美傳說故事。旅游資源a、鈐岡嶺的人文文化：自古