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正文內(nèi)容

行政制度整改工作會講話與行政審批服務(wù)窗口單位工作會議紀(jì)要匯編(編輯修改稿)

2024-11-23 00:08 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 ,制訂具體工作方案并組織實施。各鎮(zhèn)街、開發(fā)區(qū)和縣政府各部門也都應(yīng)成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作班子,根據(jù)全縣實施方案,研究制訂相應(yīng)的工作方案并組織實施。二是今天召開動員大會,進行專題部署。 自查摸底階段。各鎮(zhèn)街、開發(fā)區(qū)和縣政府各部門要對照行政許可法等法律法規(guī)的規(guī)定,對本級、本部門現(xiàn)有的各類行政許可和非行政許可的審批項目進行全面梳理,逐項提出處理意見。對有關(guān)行政許可(審批)條件、程序、辦理期限以及授權(quán)、委托等有關(guān)規(guī)定進行清理。特別要清理以行政機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)名義實施行政許可(審批)的;法律、法規(guī)以外的其他規(guī)范性文件授權(quán)的組織實施行政許可(審批)的;沒有法律、法規(guī)或規(guī)章的依據(jù),自行委托實施行政許可(審批)的;因機構(gòu)改革和部門職能調(diào)整導(dǎo)致行政許可(審批)實施主體發(fā)生變化的情況。各單位要結(jié)合系統(tǒng)內(nèi)上級機關(guān)的清理結(jié)果,做好上下銜接工作,提出相應(yīng)保留、調(diào)整或取消的意見,匯總后報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核。 審核確定階段。一是由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室從機關(guān)職能部門抽調(diào)人員,成立專門工作班子,開展集中辦公。依據(jù)行政許可法和國務(wù)院、省政府有關(guān)文件規(guī)定,結(jié)合我縣實際,對各鎮(zhèn)街、開發(fā)區(qū)和部門自查上報內(nèi)容逐一進行審核,提出初步審核意見后反饋給各單位征求意見。對審核意見與部門上報意見不一致的,要進行重點溝通分析,力求達成一致意見。對確實難以達成一致意見的,由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報請領(lǐng)導(dǎo)小組討論,形成審核意見。二是由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總審核意見,報請縣政府常務(wù)會議審定。三是按法定程序在《紹興縣報》、《紹興縣政務(wù)》及縣政府門戶網(wǎng)站等媒體上公布。 全面實施階段。一是由縣政府出臺《行政許可(審批)職能歸并的暫行規(guī)定》,各鎮(zhèn)街、開發(fā)區(qū)和縣政府各部門按審定公布的行政許可(審批)事項,根據(jù)職能歸并的要求,調(diào)整內(nèi)設(shè)機構(gòu)和職能,實行一個科室統(tǒng)一受理行政許可(審批)事項和送達行政許可(審批)決定,并盡可能將各個審批流程集中到同一科室完成。二是要積極創(chuàng)造條件,使各行政許可(審批)部門盡量進駐縣行政審批中心設(shè)立窗口,由窗口一統(tǒng)一受理、辦理和送達行政許可(審批)事項。三是修訂完善《紹興縣企業(yè)登記前置審批告知承諾試行辦法》,進一步擴大前置審批告知承諾事項范圍,在原16項承諾事項的基礎(chǔ)上,再確定一批。鞏固提高階段。在搞好本次“審改”總結(jié)工作的基礎(chǔ)上,進一步完善行政審批服務(wù)中心內(nèi)部管理制度,聯(lián)合有關(guān)職能部門,加強對進中心的窗口管理,提高審批效率,實現(xiàn)審批提速。 同志們,進一步深化行政審批制度改革是一項事關(guān)全局的重要工作,我們要把它作為踐行“兩個更加”主題教育活動的實際行動,作為全面推進依法行政,進一步轉(zhuǎn)變政府職能、提高機關(guān)效能的有效載體,作為深化“陽光工程”、加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要途徑,作為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、展示我縣新形象、提升我縣綜合競爭力和建設(shè)“三型”政府的重要舉措,各鎮(zhèn)街、開發(fā)區(qū)和縣政府各部門在思想上一定要高度重視,高度統(tǒng)一,各單位行政“一把手”為本部門“審改”工作的第一責(zé)任人,對本部門“審改”工作負有總責(zé)??h委、縣政府將把本次“審改”工作作為依法行政工作的重要內(nèi)容,列入年度對各鎮(zhèn)街、開發(fā)區(qū)和縣政府各部門崗位責(zé)任制考核內(nèi)容,加大考核力度。希望各單位能按照縣里的統(tǒng)一部署,扎實做好工作,確保本輪“審改”工作取得圓滿成功,為推進我縣經(jīng)濟社會率先發(fā)展作出自己應(yīng)有貢獻。行政審批服務(wù)窗口單位工作會議紀(jì)要為了強化行政審批服務(wù)管理,優(yōu)化政務(wù)環(huán)境,打造服務(wù)型政府,縣委、縣政府高度重視行政審批服務(wù)管理和行政服務(wù)中心的工作,根據(jù)上級要求,結(jié)合**實際,先后對行政服務(wù)中心進行了更名,整合了有關(guān)職能,重新明確了“三定”方案,調(diào)整充實了管理辦公室人員。特別是為解決原服務(wù)中心場地狹小的問題,籌措366萬元購買并裝飾了一棟行政服務(wù)大樓,現(xiàn)正在抓緊準(zhǔn)備工作,定于11月9日實行行政服務(wù)中心整體搬遷。在此之前,行政服務(wù)中心管理辦公室也做了大量前期準(zhǔn)備工作,包括制定《行政審批服務(wù)管理工作暫行辦法》、《行政服務(wù)中心工作窗口“十項”服務(wù)制度》、《行政服務(wù)中心工作窗口年度考評辦法》。特別是根據(jù)市里要求,以及兄弟縣(市)的做法,提出了重新進駐行政服務(wù)中心的單位以及在窗口辦理的行政許可項目和事項,并已經(jīng)縣政府辦公會議研究同意。今天召開這個會議,目的是明確進駐行政服務(wù)中心設(shè)立窗口的單位,以及在窗口辦理的行政許可項目和公共服務(wù)事項,討論管理辦提交的有關(guān)文件。剛才小龍書記宣布了進駐單位和進駐事項,澤松同志宣布了《管理工作暫行辦法》(討論稿)。下面我就強化行政服務(wù)中心功能,提高我縣行政服務(wù)工作水平,講幾點意見。一、統(tǒng)一思想,提高認識,進一步增強抓好行政服務(wù)中心建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感這個問題上我講兩句話:大勢所趨、勢在必行。所謂大勢所趨,行政服務(wù)中心是建設(shè)服務(wù)型政府的重要載體,是體現(xiàn)政府管理水平和服務(wù)水平的重要平臺,加強行政服務(wù)中心建設(shè)是深入貫徹十七大精神,突出踐行科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn),是完善社會主義市場經(jīng)濟體制的必然要求,是提高行政效能,打造服務(wù)型政府的必然要求,是提高辦事效率,創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境的必然要求。近年來,我縣不斷加強行政服務(wù)中心建設(shè),行政審批服務(wù)工作有了明顯的進步,但也要看到,我縣行政服務(wù)工作水平與上級的要求相比,與建設(shè)服務(wù)型政府的要求相比,與其它先進縣市相比,都還有一定的差距。作為打造服務(wù)型政府的重要平臺,縣行政服務(wù)中心目前因受多方面因素的影響,功能還沒有得到充分發(fā)揮。一是因服務(wù)大廳場地太小,不能容納全部職能部門進駐大廳設(shè)立工作窗口,與應(yīng)進必進的要求還有差距,難以滿足“一站式”服務(wù)的辦公需要。二是個別單位進駐中心的服務(wù)事項不徹底,“一個窗口”對外的服務(wù)要求沒有達到,還存在服務(wù)對象在窗口與單位“兩頭跑”的現(xiàn)象,沒有實現(xiàn)方便、快捷的服務(wù)目標(biāo)。三是審批方式和機制創(chuàng)新不夠,工作效率不高,特別是涉及多個部門審批的事項,時間過長,手續(xù)不簡便,等等。針對存在的問題,各個職能部門要認真對照、認真思考,采取切實有效措施認真加以解決。綜上所述,加強行政服務(wù)中心建設(shè),我們要實現(xiàn)四個工作目標(biāo),即提高效率——實行“一站式”服務(wù),一次辦結(jié);方便群眾——辦事就到中心,避免“兩頭跑”;解脫領(lǐng)導(dǎo)——領(lǐng)導(dǎo)不需要接待那么多辦事的人;實行政務(wù)公開,預(yù)防腐敗——偉大的制度能讓壞人變好人,腐朽的制度會讓好人變壞人,實現(xiàn)透明、公開辦事目標(biāo)必須依靠科學(xué)的制度管理。加強行政服務(wù)中心建設(shè)也是勢在必行,這個做法各地都在推行,**比較早建立行政服務(wù)中心,但因種種原因落后了?,F(xiàn)在我縣花巨資重建行政服務(wù)中心,證明縣委、縣政府對抓好行政審批服務(wù)工作的決心之大。有的單位強調(diào)客觀原因,認為在進駐項目、人員調(diào)劑等方面有困難
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