【文章內容簡介】 1158hm2，占廣東省土地面積的 %。 2021 年總人口為 萬人，其中，非農業(yè)人口 萬人，外來暫居人口 萬人，人口密度為 249 人 /km2。博羅縣位于惠州市北部，土地面積， 2021 年總人口為 萬人，其中非農業(yè)人口 萬人，農業(yè)人口 萬人。保護區(qū)內原湯泉林場三堆池工區(qū)林業(yè)職工 4人，白天輪流巡護山林，夜間留守 1 人；林果公司編制 25 人， 25 人全住在小金口鎮(zhèn)，農事季節(jié)偶來培育與收摘青梅。核心區(qū)內無居民。 交通 廣東象頭山國家級自然保護區(qū)基礎設施建設二期工程可行性研究報告 12 保 護區(qū)內現(xiàn)有四角樓 — 電視發(fā)射臺（半邊籃）公路主干線 1 條，長 20km，水泥與砂石路面交替混合，與金（小金）龍（龍門）大道在四角樓相接。此外，三堆池 — 金娘坪、三級電站 — 范家田、濟公田至郵電 地方經濟 保護區(qū)地處湯泉、白芒、象頭山三大林場的邊緣地帶，土地原屬林場所有，林業(yè)是這里的唯一產業(yè)。 1972 年 — 1985 年間，地方政府和水電部門先后在區(qū)內小金河投資 1359 萬元，修建水庫 7 座，庫容量 萬 m3，挖砌環(huán)山渠道 20 條，長 24885m，建小金河 7 級水電站（ 8個電廠），裝機容量 9750Kw，年發(fā)電量 4500 萬 Kwh，為博羅縣用量的60%。區(qū)內良田河流域亦建有 5 級電站，年發(fā)電量約 2500 萬 Kwh。因小金河流域停止采伐，為解決人員去向，由水電局與湯泉林場聯(lián)合成立林果公司。從此本保護區(qū)地域上的產業(yè)結構發(fā)生變化。第一產業(yè)的林業(yè)與第二產業(yè)的電業(yè)并存，但電業(yè)收入全部歸口于博羅縣水電局。林業(yè)工人、電廠員工由各自所在單位支付工資、獎金及勞保福利費用。林果公司 25 名員工既種植青梅林，又銷售青梅果，亦農亦商。 土地資源條件 土地資源權屬 1998 年批準成立象頭山省級自然保護區(qū)后，由廣東省惠州市政府下達文件，將 原惠州市林業(yè)局所轄的湯泉、白芒、象頭山三大林場邊陲搭界的 6424hm2土地及山林劃為象頭山自然保護區(qū)所有。為了進一步保護好南亞熱帶常綠季雨林的自然生態(tài)系統(tǒng)，保護珍稀瀕危動植物物種，保護港、深、穗三大地區(qū)的飲水水源（東江水源頭），惠州市政府又決定擴大象頭山自然保護區(qū)的保護范圍，行文將與保護區(qū)毗鄰的泰美鎮(zhèn)的新星、良田、羅營、公三村，羅陽鎮(zhèn)的小金村、柏塘鎮(zhèn)的焦木廣東象頭山國家級自然保護區(qū)基礎設施建設二期工程可行性研究報告 13 村的部分偏遠集體林地劃撥給保護區(qū)經營、管理和使用，面積（均已簽定協(xié)議書）。至此，象頭山國家級自然保護區(qū)的面積擴大到 。 其中國營 6424hm2，占 70%，集體林占 30%。土地權屬清楚，無任何權屬糾紛。 保護區(qū)內的土地、森林、景觀、溪流、林區(qū)集材道等使用權全部屬保護區(qū)所有。水庫、電站、渠道、電站廠房及職工宿舍、四發(fā)公路、電視發(fā)射臺、通訊天線等由水電局、電訊局等單位投資，為投資單位所有，經濟效益由投資單位回收，但其所占用土地的所有權仍為保護區(qū)所有。 土地現(xiàn)狀與利用結構 林業(yè)用地 ，其中有林地 ，疏林地 ，灌木林地 ，未成林造林地 ，無林地 （主要是尚未造林的采伐跡地），非林地 ，沼澤、水庫及其它用地 。 基礎設施建設現(xiàn)狀 自然保護區(qū)基礎設施建設和設施設備現(xiàn)狀見下表： 表 31 自然保護區(qū)基礎設施和設備 一覽表 基礎設施 數量 設 備 數量 保護站 6處 610㎡ 汽車 2輛 局址綜合業(yè)務用房 670㎡ 車載無線臺 1座 界樁 685個 對講機 5部 界碑 7座 無線通訊發(fā)射塔 1座 交通指示牌 1塊 筆記本電腦 1臺 宣傳牌 42座 臺式電腦 4臺 防火了望臺 1座 生物防火林帶 修建公路 3km 公路維修 97km 廣東象頭山國家級自然保護區(qū)基礎設施建設二期工程可行性研究報告 14 管理水平和科研基礎 管理機構和規(guī)章制度健全，自然資源管護有力 2021 年廣東省機構編制委員會《關于成立象頭山自然保護區(qū)機構編制的函》批準成立自然保護區(qū)管理局，正處級事業(yè)單位，定編 25 人，經費由省財政核撥。 2021 年，經廣東省林業(yè)局批準，保護區(qū)管理內設辦公室、保護管理科、科研宣教科、資源可持續(xù)利用科 等四個科室，落實了工作人員和科室主要負責人。 2021 年廣東省林業(yè)局正式任命局主要領導以后，根據上級的有關規(guī)定和我區(qū)的實際情況，先后制定了《廣東象頭山國家級自然保護區(qū)管理局工作制度》、《廣東象頭山國家級自然保護區(qū)管理局工作人員考勤制度》、《廣東象頭山國家級自然保護區(qū)管理局機關車輛使用管理規(guī)定》、《關于局機關反腐保廉的若干規(guī)定》等一系列規(guī)章制度，初步建立了規(guī)范化、制度化、科學化的工作秩序，確保自然保護區(qū)自然資源管護、科研等工作的開展。 科研及科普宣傳起步較早，后發(fā)優(yōu)勢顯著 1999 年至 2021 年，保護 區(qū)開展了 4 次大規(guī)模的綜合科學考察：第一次是 1999 年 4― 6 月由中南林學院、湖南農業(yè)大學和中國科學院華南植物研究所對保護區(qū)的地質、地貌、水文、氣候、土壤等 20 多個項目進行了專項考察，編寫了《廣東象頭山國家級自然保護區(qū)科學考察集》，制作了植物標本 500 多個，為保護區(qū)的規(guī)劃與建設提供了科學依據；第二次是 2021 年 11 月中南林學院等科研院所的 15 名專家進行了為期 33 天的補充調查；第三次是 2021 年 2－ 3 月由中南林學院、中國科學院華南瀕危動物研究所、中山大學生命科學院等 7 個單位對擴大面積后的保護區(qū)再次進行了補充考察； 第四次是保護區(qū)與廣東省昆蟲研究所合作完成了象頭山保護區(qū)昆蟲綱中蝴蝶和白蟻兩個類群的資源調查，編印了《象頭山保護區(qū)昆蟲名錄》。 廣東象頭山國家級自然保護區(qū)基礎設施建設二期工程可行性研究報告 15 存在的主要問題和矛盾 (1)隨著自然保護區(qū)一期基礎設施的建成 ,自然保護區(qū)管理局所在三堆池將成為自然保護區(qū)保護管理、科研、宣教的綜合辦公管理區(qū)和職工生活區(qū)，而該區(qū)的基礎設施難以滿足要求； (2)自然保護區(qū)科研技術人才的落實和合作科研項目的開展，現(xiàn)有科研設備難以滿足科研需要； (3)保護區(qū)的主干公路 四發(fā)公路等級，需要改建。隨著保護管理局和各站點的完成，巡護道路的建設成為迫切建設的 內容； (4)保護區(qū)的生態(tài)旅游資源沒有得到充分合理利用。 廣東象頭山國家級自然保護區(qū)基礎設施建設二期工程可行性研究報告 16 第四章 建設目標 項目建設目標 在一期基礎設施的基礎上，進一步完善保護、科研、宣教等工程，自然環(huán)境和自然資源得到全面有效保護，使保護區(qū)的保護、科研、監(jiān)測、宣教等基礎設施建設基本完善， 保護區(qū)的自養(yǎng)能力和造血功能增強，將保護區(qū)建成具有象頭山特色，具國內示范作用的自然保護區(qū)。 項目建設指導思想 認真貫徹執(zhí)行國家對自然保護區(qū)建設與管理的方針政策，以保護自然環(huán)境和自然資源以及促進保護區(qū)與周邊社區(qū)的可持續(xù)發(fā)展為目的；以保護珍稀瀕危動植物 物種及華南南亞熱帶常綠季雨林森林生態(tài)系統(tǒng)，恢復天然植被及野生動物棲息地，保護水源林為宗旨，集物種保護、生態(tài)保護、水源保護、科學研究、科普教育，生態(tài)旅游為一體；逐步實現(xiàn)自然保護區(qū)基本建設標準化、保護管理科學化、經營利用合理化；以高質量、高效率、有效地開展保護區(qū)各項基本建設為手段，提高保護區(qū)管理能力和管理水平，改善保護區(qū)的科研和監(jiān)測條件，實現(xiàn)保護、科研、教育、生產、旅游五結合和生態(tài)、社會、經濟三大效益可持續(xù)發(fā)展。 項目建設原則 (1) 保護優(yōu)先原則 生態(tài)系統(tǒng)是一個多因素的復雜系統(tǒng)，各因素之間是相互聯(lián) 系、相互制約的，根據象頭山國家級自然保護區(qū)的地理位置及地質地貌的獨特性和生物資源多樣性、稀有性、古老性特點，項目區(qū)建設必須優(yōu)先保護珍稀動植物、生態(tài)環(huán)境、森林植被及水資源，遵循生物資源和生態(tài)系統(tǒng)保護絕對優(yōu)先的原則。 廣東象頭山國家級自然保護區(qū)基礎設施建設二期工程可行性研究報告 17 (2)生態(tài)平衡原則 在人與自然的整個生物圈中，充滿了物質循環(huán)與能量流動的運動過程，人類活動不斷干擾這些循環(huán)與流動過程。本建設在調查、分析與研究象頭山及其周邊生態(tài)系統(tǒng)中的物質和能量轉化運動的現(xiàn)狀，制定出適宜的尺度，使其保持相對穩(wěn)定的平衡狀態(tài)。 (3)突出重點原則 項目區(qū)是一個人與自然同生共榮的有 機體，對保護區(qū)內的保護管理、科研監(jiān)測、宣傳教育、基礎設施等建設中，全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、重點突出，始終貫穿“保護”這一主題，對重點保護對象、重點保護區(qū)域，采取切實措施，促進保護與發(fā)展。 (4)合理布局的原則 工程項目安排突出科學性、可操作性；工程質量堅持高標準與實用性相結合；建設布局強調合理、強調積極保護，強調有效管理，強調各功能區(qū)的保護效能，增強科研和監(jiān)測能力。 (5)社區(qū)共建原則 項目區(qū)周邊有林場、部隊、電廠、電臺和鄉(xiāng)鎮(zhèn)等單位及其管轄的職工和居民。保護區(qū)的建設與管理離不開這些單位和群眾的參與，保護區(qū)的發(fā) 展也離不開這些單位和群眾的支持，因此，實行社區(qū)共建，彼此協(xié)調發(fā)展，共同繁榮，有利于保護區(qū)的建設和發(fā)展。 廣東象頭山國家級自然保護區(qū)基礎設施建設二期工程可行性研究報告 18 第五章 項目建設方案 保護工程 珍稀瀕危植物繁育苗圃 自然保護區(qū)內國家重點保護植物和珍稀瀕危植物種類眾多，此外有多種華南地區(qū)特有種類和本地特有種類 ,如博羅紅豆、小金冬青、光果金櫻子。這些植物的繁育對于保護和擴大種群，緩解瀕危等級，探索繁育手段，具有重要的意義。 擬在自然保護區(qū)實驗區(qū)的擔桿坳建設珍稀瀕危植物繁育苗圃一座，此處地勢平坦，土壤肥沃，供水供電條件良好，交通方便。主要建設內 容有建設繁育工作用房 100m2，蔭棚 500m2，噴淋系統(tǒng)一套，購置采種（采種鉤、接種網、采種架、高枝剪）和育苗設備（營養(yǎng)袋、育苗架）各一批，同時進行供水、供電建設。 森林公安派出所 加強自然保護區(qū)森林公安機構和隊伍建設，是加強自然保護區(qū)資源保護和刑事治安管理的一項重要工作。自然保護區(qū)內至今未設森林公安派出所，按照國家林業(yè)局《關于加強自然保護區(qū)建設管理工作的意見》中“尚未建立森林公安機構的自然保護區(qū)，要盡快建立森林公安派出機構”的要求，在三堆池自然保護區(qū)管理局局址建設森林公安派出所 200m2，并進行 附屬設施的建設。 職工和家屬住房 自然保護區(qū)管理局局址所在三堆池位置較為偏僻，隨著三堆池自然保護區(qū)綜合業(yè)務用房投入使用，自然保護區(qū)職工和家屬的住房建設迫在眉睫。按照總體規(guī)劃的有關內容，在三堆池建設職工和家屬住房12 棟，每棟 120m2，共 1440m2。職工和家屬住房沿山腳自然排列， 1廣東象頭山國家級自然保護區(qū)基礎設施建設二期工程可行性研究報告 19 層，其風格和色彩要與山體景觀協(xié)調。 道路建設 將自然保護區(qū)的主干路“四發(fā)公路”中小金河水電管理局至電視發(fā)射塔 15km 的路段改造成水泥路面。 隨著自然保護區(qū)基礎設施一期工程的實施，自然保護區(qū)各保護站點已初步建成 ，各保護站周邊的巡護林道成為自然保護區(qū)巡護工作的重要內容。擬在各自然保護區(qū)各保護站點間新建護林巡護道路 50km。巡護道寬 ，不允許砍樹建路。 交通工具 配備公安用車 1 輛，生活面包車 1 輛。 科研監(jiān)測工程 科研設施設備 目前，自然保護區(qū)管理局與華南瀕危動物研究所、華南農業(yè)大學等科研機構、院校合作開展了生物多樣性監(jiān)測、動物馴養(yǎng)等科研工作。需配備 GPS、 GIS 軟件、攝像機、照相機、投影機、計算機等科研儀器設備以動植物標本制作和檔案管理設備一批。 建立科研監(jiān)測站 在三堆池自然保護區(qū)管理局附近建設水文監(jiān)測站一座，購置水文監(jiān)測設備一批。在濟公田管理站附近設氣象觀測站一座，購置氣象監(jiān)測設備一批。 科研監(jiān)測工程主要建設內容詳見表 51。 廣東象頭山國家級自然保護區(qū)基礎設施建設二期工程可行性研究報告 20 表 51 科研監(jiān)測工程主要建設內容表 序號 設計項目 單位 數量 1 設施設備 科研檔案設備 套 1 手持 GPS 個 4 GIS 軟件 套 1 手提電腦 臺 4 數碼相機 臺 3 手提攝像機 臺 1 投影儀 臺 1 激光打印機 臺 1 掃描儀 臺 1 無線跟蹤設備 套 2 單筒望遠鏡 臺 1 雙筒望遠鏡 臺 4 紅外夜視望遠鏡 臺 1 夜宿帳篷 頂 5 標本柜 批 1 動物標本采集和制作工具 套 1 植物標本采集和制作工作 套 1 2 水文監(jiān)測站 工作室 m2 50 多參數水質儀器 臺 1 3 氣象定位監(jiān)測站 工作室 m2 50 測風傳感器 臺 1 遙測雨量傳感器 臺 1 負離子儀 臺 1 干濕溫度計 臺 1 宣教培訓工程 訪客中心 自然保護區(qū)第一期基礎設施建設已在三堆池建有集保護、科研、宣教的辦公綜合業(yè)務用房 1 座，面積僅 670m2，很難發(fā)揮國家級自然保護區(qū)