【正文】 護要求，增強環(huán)保意識。以短片、宣傳資料、宣傳欄的形式，介紹保護區(qū)獨特森林資源，脆弱的生態(tài)系統(tǒng)，普級科普知識，宣傳保護環(huán)境，維廣東象頭山國家級自然保護區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)二期工程可行性研究報告 26 護生態(tài)平衡的若干規(guī)定，以使他們認(rèn)識到保護生態(tài)環(huán)境的重要意義，從而為保護和可持續(xù)發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。 (3)逐步加大建設(shè)項目環(huán)境管理力度。 （ 4）新建設(shè)施、道路、電纜選址應(yīng)盡量減輕對沿途自然環(huán)境的破壞和污染。 （ 5）區(qū)內(nèi)各類設(shè)施安裝的設(shè)備盡可能采用靜音設(shè)備；噪音超過國家標(biāo)準(zhǔn)的車輛禁止進入保護區(qū)；駛?cè)雲(yún)^(qū)內(nèi)的機動車輛，須安裝廢氣凈化裝置、消聲器和符合規(guī)定的喇叭。 （ 7）三廢處理：生活廢水， 為了保證不污染水質(zhì)，方便游客，在濟公田、金娘坪、大門入口、三堆池和半邊欄 5 處，各建 1 個旅游廁所，每個面積 40m2，采用新型的無水廁所或免沖廁所，生活污水按環(huán)保部門的規(guī)定要求進行嚴(yán)格的科學(xué)處理， 達到國家排放標(biāo)準(zhǔn)后再排入水體。箱體要求不生銹、不漏水、結(jié)實而耐用、有蓋、易于清洗。 廢氣：改變保護區(qū)燃料結(jié)構(gòu)，減少廢氣排放。 廣東象頭山國家級自然保護區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)二期工程可行性研究報告 27 環(huán)境影響評價 項目在建設(shè)過程中由于車輛運輸、機械運作、工人施工等所產(chǎn)生的灰塵、噪音、污水和廢渣等，會對周圍的生態(tài)環(huán)境造成一定的影響，但只要做好做足防范措施，譬如及時處理廢水和清理廢渣等，項目建設(shè)對環(huán)境造成的影響不會太大。項目建成后，日常生活會產(chǎn)生一些廢水、噪聲和固體垃圾，但只要在建設(shè)規(guī)劃和日常管理中采取適當(dāng) 的安全防范措施和規(guī)劃管理，落實安全生產(chǎn)和環(huán)境保護責(zé)任制，對周邊的自然環(huán)境的影響可控制到最低的限度。 表 81 工程招標(biāo)方案表 項 目 招標(biāo)范圍 招標(biāo)組織形式 招標(biāo)方式 不采用 招標(biāo)方式 全部 招標(biāo) 部分 招標(biāo) 自行 招標(biāo) 委托 招標(biāo) 公開 招標(biāo) 邀請 招標(biāo) 勘察 √ 設(shè)計 √ √ 建筑工程 √ √ √ 安裝工程 √ √ √ 監(jiān)理 √ 儀器設(shè)備 √ √ √ 廣東象頭山國家級自然保護區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)二期工程可行性研究報告 29 第九章 項目組織管理 建設(shè)管理 機構(gòu)設(shè)置和職責(zé) 本著精干高效的原則，廣 東象頭山國家級自然保護區(qū)管理局為正處級事業(yè)單位建制，屬獨立法人單位，內(nèi)設(shè)辦公室、保護管理科、科研宣教科、資源可持續(xù)利用科和森林公安派出所。 管理局的主要任務(wù)：貫徹執(zhí)行國家、省、市及主管部門有關(guān)自然保護區(qū)的法律、法規(guī)、方針、政策，開展科普宣傳教育，負(fù)責(zé)保護區(qū)內(nèi)的各種保護、管理、科研、宣傳、教育、旅游等設(shè)施建設(shè)。防止各種珍稀野生動植物資源及其生存環(huán)境遭受破壞，防止森林生態(tài)系統(tǒng)遭受非法破壞和不合理的開發(fā)利用。 辦公室負(fù)責(zé)協(xié)助管理局主任管理本自然保護區(qū)；負(fù)責(zé)保護區(qū)的行政、文秘、勞動、人事、 計劃、財務(wù)、統(tǒng)計、審計、接待、外聯(lián)、后勤等工作。 科研宣教科負(fù)責(zé)科學(xué)研究、跟蹤監(jiān)測、建立技術(shù)檔案、科普宣傳、素質(zhì)教育、職業(yè)培訓(xùn)等工作。 森林派出所負(fù)責(zé)本保護區(qū)的治安、保衛(wèi)、打擊破壞森林資源等工作。為了保證廣東象頭山國家級自然保護區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施工程任務(wù)順利完成，同時用好、管好中央投資和地方配套資金，自然保護區(qū)管理局要成立由主任任組長，并有基建、財務(wù)等部門的技術(shù)人員參加的項目實施小組，對項目進行全面的管理監(jiān)督，解決好施工過程中可能出現(xiàn)的問題。自然保護區(qū)管理局要設(shè)立資金專戶，單獨核算，做到?？顚Ｓ谩? 工程管理 （ 1）實行工程招標(biāo)承包責(zé)任制。 （ 2）實行工程質(zhì)量監(jiān)理制。 （ 3）實行資金按工序結(jié)算制度。 資金管理 （ 1）項目建設(shè)單位必須在建設(shè)銀行開設(shè)基本建設(shè)預(yù)算管理帳戶，實行專戶存儲。 廣東象頭山國家級自然保護區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)二期工程可行性研究報告 31 （ 2）必須嚴(yán)格按照基本建設(shè)財務(wù)制度單獨建賬，單獨核算，專人負(fù)責(zé)，?？顚Ｓ谩Ｋ兄С龆急仨氂泻戏ㄆ睋?jù)并附施工合同和工程驗收報告以及工程結(jié)算單據(jù)等。工程結(jié)算支付必須按照《現(xiàn)金管理暫行條例》要求執(zhí)行，不得違規(guī)用現(xiàn)金支付工程款。 （ 4）每月 3 日前向上級林業(yè)行政主管部門報送各項月報表。 信息管理把規(guī)劃設(shè)計的技術(shù)資料、施工資料、等輸入信息數(shù)據(jù)庫，并定期進行分析，掌握動態(tài)變化情況，以便總結(jié)經(jīng)驗，制訂相應(yīng)的經(jīng)營管理措施。 資金保障和優(yōu)惠措施 按照國務(wù)院國辦發(fā) [2021]30 號文件，國家級自然保護區(qū)基本建設(shè)廣東象頭山國家級自然保護區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)二期工程可行性研究報告 32 要根據(jù)國家林業(yè)局批準(zhǔn)的總體規(guī)劃和建設(shè)項目可行性研究報告，由國家、省和地方政府共同投資建設(shè)。 要搞好保護區(qū)的保護、管理、科研和生產(chǎn)開發(fā)建設(shè)等各項任務(wù)，需要事業(yè)性強、有志服務(wù)于保護區(qū)的森林經(jīng)理、生物工程、生態(tài)環(huán)境保護、森林旅游等相關(guān)專業(yè)的人 才。 廣東象頭山國家級自然保護區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)二期工程可行性研究報告 33 第十章 項目實施進度 項目建設(shè)周期 保護區(qū)建設(shè)工程的建設(shè)期限為 3 年，即 2021 年 — 2021 年。 2021 年完 成訪客中心、職工和家屬住房、森林公安派出所等保護工程建設(shè)，并開始四發(fā)公路的改造和巡護道路的修建 。 項目建設(shè)主要工程年度安排詳見 表 101。 投資估算依據(jù)規(guī)程與規(guī)定確定具體經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)，結(jié)合保護區(qū)地方工程建設(shè)的實際差價進行調(diào)整。 （ 1）投資按工程項目分： 保護工程投資 萬元，占總投資的 ％； 科研監(jiān)測工程投資 萬元，占總投資的 ％； 宣傳教育與培訓(xùn)工程投資 萬元，占總投資的 % 附屬設(shè)施投資 萬元，占總投資的 %； 廣東象頭山國家級自然保護區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)二期工程可行性研究報告 35 環(huán)保、安全與 消防工程投資 萬元，占總投資的 %； 工程建設(shè)其他費用 萬元，占總投資的 %； 基本預(yù)備費 萬元，占總投資的 % （ 2）投資按構(gòu)成分： 建筑安裝工程費 萬元，占總投資的 %； 設(shè)備儀器購置費 萬元，占總投資的 %； 其他及預(yù)備費用 萬元，占總投資 %。 表 11－ 1 廣東象頭山國家級自然保護區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)二期工程投資估算表 單位：萬元 建設(shè)項目 投資小計 建安投資 設(shè)備投資 其它投資 合計 固定資產(chǎn)投資 保護工程 科研監(jiān)測工程 宣教培訓(xùn)工程 附屬設(shè)施 環(huán)保安全與消防 其它費用 基本預(yù)備費 資金籌措 根據(jù)《中華人民共和國自然保護區(qū)條例》中有關(guān)規(guī)定，自然保護區(qū)的建設(shè)應(yīng)納入各級人民政府有關(guān)社會經(jīng)濟發(fā)展計劃。按國家和地方 8： 2比例來承擔(dān)，廣東象頭山國家級自然保護區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)二期工程所需資金 萬元， 其中國家投資 萬元，地方配套 萬元。 保護能力得到加強，使主要保護對象的種群數(shù)量呈增長趨勢，活動范圍不斷擴大，更有利于保護區(qū)動物棲息，繁衍。 保護管理能力和水平得到提高 保護區(qū)組織領(lǐng)導(dǎo)得到加強，保護管理機構(gòu)進一步健全，以及基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)范完善，使管護力度加大，保護管理工作有了保障，保 護管理能力得到提高，陣地得到鞏固； 保護管理人員得到培訓(xùn)，素質(zhì)提高，管護力量得到加強，可實施更有效的管護； 保護區(qū)功能的區(qū)劃，界碑、界樁和宣傳標(biāo)牌的埋設(shè)，使周邊居民保護意識提高，保護管理得到社會的支持和理解； 保護管理設(shè)施設(shè)備購入，提高了保護區(qū)的保護管理水平，使保護管理工作向化、科學(xué)化、合理化。 珍稀動植物的觀測樣地樣帶 的建立，為保護區(qū)保護管理工作提供可靠的科學(xué)依據(jù)，更好的促進保護管理工作的發(fā)展。 提供就業(yè)機會 象頭山國家級自然保護區(qū)的建立與開發(fā)，為當(dāng)?shù)靥峁┝舜罅康木蜆I(yè)機會，能適當(dāng)緩解當(dāng)?shù)卣木蜆I(yè)壓力。 活躍當(dāng)?shù)亟?jīng)濟，提高當(dāng)?shù)厝嗣裆钏? 旅 游業(yè)是一個綜合性的服務(wù)行業(yè)，需要滿足旅游者的吃、住、行、游、購、娛、保健強身等多方面的要求，因而可以促進各行業(yè)的發(fā)展，活躍當(dāng)?shù)厥袌觥０绰糜卧鍪?1 元，相關(guān)行業(yè)增收 7 元計算，每年可為當(dāng)?shù)卦鍪?1400 萬元 — 萬元。 加強生態(tài)道德教育，樹立生態(tài)保護意識，豐富知識，陶冶情操，凈化心靈 通過親近、欣賞大自然，能激發(fā)旅游者熱愛大自然的熱情，提高其生態(tài)保護意識。 促進保護區(qū)的環(huán)境保護 開發(fā)旅游活動可以使保護區(qū)經(jīng)營管理者及群眾認(rèn)識到：環(huán)境是旅游活動賴以存在的基礎(chǔ)，環(huán)境受到破壞，旅游業(yè)也會受到影響，因而自覺地 保護環(huán)境。 通過有計劃有步驟地按國家級自然保護區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)對各項目進行建設(shè)，使保護區(qū)的各項工作逐步走向正規(guī)化、規(guī)范化軌道，保護區(qū)的保護管理、科研水平及合理利用資源的能力將大大提高。 總之，象頭山國家級自然保護區(qū)的建設(shè)與發(fā)展，生態(tài)效益巨大，社會效益顯著，經(jīng)濟效益提高，并將推動當(dāng)?shù)睾椭苓叺目沙掷m(xù)發(fā)展，是一項融生態(tài)、社會、經(jīng)濟效益于一身，集保護、科研、宣教、旅游和可持續(xù)保護于一體，功在當(dāng)代，利在千秋，萌及子孫的偉大事業(yè) 。 廣東象頭山國家級自然保護區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)二期工程可行性研究報告 39 附表 1：廣東象頭山國家級自然保護區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)二期工程投資估算表 單位：萬元 序號 項目建設(shè)內(nèi)容 單位 數(shù)量 單價 投資 投資構(gòu)成 小計 建安 設(shè)備 其它 總投資 1 工程費用 保護工程 珍稀植物繁育苗圃 工作用房 m2 100 蔭棚 m2 500 噴淋系統(tǒng) 套 1 采種設(shè)備 套 1 育苗設(shè)備 套 1 森林公安派出所 m2 200 職工和家屬住房 m2 1440 業(yè)務(wù)用車 輛 2 四發(fā)公路改 建 km 15 巡護道建設(shè) km 50 科研監(jiān)測工程 設(shè)施設(shè)備 科研檔案設(shè)備 套 1 手持 GPS 個 4 GIS軟件 套 1 手提電腦 臺 4 數(shù)碼相機 臺 3 手提攝像機 臺 1 投影儀 臺 1 激光打印機 臺 1 掃描儀 臺 1 無線跟蹤設(shè)備 套 2 單筒望遠鏡 臺 1 雙筒望遠鏡 臺 4 紅外夜視 望遠鏡 臺 1 夜宿帳篷 頂 5 標(biāo)本柜 批 1 動物標(biāo)本采集和制作工具 套 1 植物標(biāo)本采集和制作工作 套 1 氣象監(jiān)測站 工作室 m2 50 測風(fēng)傳感器 臺 1 廣東象頭山國家級自然保護區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)二期工程可行性研究報告 40 續(xù)附表 1 序號 項目建設(shè)內(nèi)容 單位 數(shù)量 單價 投資 投資構(gòu)成 小計 建安 設(shè)備 其它 遙測雨量傳感器 臺 1 負(fù)離子儀 臺 1 干濕溫度計 臺 1 水文監(jiān)測站 工作室 m2 50 多參數(shù)水質(zhì)儀器 臺 1 宣教培訓(xùn)工程 訪客中心 1500 保護區(qū)沙盤模型 個 1 宣傳牌 塊 10 宣傳小冊子 萬份 2 附屬設(shè)施 供電 50kva變壓器 臺 1 低壓輸電線路 km 1 輸配電設(shè)備 套 2 給排水 三堆池供水站 座 三堆池污水處理站 座 局址綠化 辦公家具設(shè)備 套 5 環(huán)保、安全與消防 滅火器 個 50 消防水龍頭 個 2 撲滅火組合工具 套 5 野外生活用具 套 20 防身工具 套 15